关于县乡公路建养问题的几点思考.docx
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1、第 1 页 关于县乡公路建养问题的几点思考 特征码 XSCqbDcjYhICPDftJQmK 县乡公路是国省道的重要补充,是直接服务于广大农民 群众生产生活的“生命线”和“致富线” ,也是解决“三农”问 题的基础条件。党中央在“十六”大会议上提出了“全面建设 小康社会”的宏伟目标,县乡公路建设又进入了一个重要机遇 期。我县县乡公路建设也乘上了广安“跨三步、翻三番,全面 建设小康社会”的重大战略布署的东风,全县兴建公路 381.21 公里,路在不断的延伸,但管养的人、材、物依旧,建、养矛 盾日益突出,怎样立足现有装备和条件,搞好县乡公路建设与 养护是我们每个养护工人必须要思考的问题。 回顾近年来
2、县乡公路建设的历程,既有成绩,也存在一定的问 题:一是公路建养脱节。目前,公路建设有计划也有一定资金 保障,而建成后的养护,特别是大中修却没计划也没资金,管 养的里程和补贴标准照旧,地方无法再行承担配套资金,不但 新增段无法正常接养,就是已硬化并到了保养期的原管养路段 也由于缺少资金无法进行大修,从而严重影响公路使用寿命和 行车质量。二是绝大部分建改项目均为当年计划,当年设计, 第 2 页 当年施工,并要求当年完工,因为没计划,地方上不敢打提前 量,有效工期短,从而导致正常的施工工序难以全部到位,使 工程质量留下较大隐患。三是所有项目均为“拼盘工程” ,上级 扶助资金有限,地方需配套资金较多,
3、由于落实难到位慢,为 完成任务而不得不降低设计标准,压缩建设造价,从而出现 “高等级路面,低等级线型”的极大反差,无形中增大了日后 公路扩建的难度等等。为此,特提出如下应对策略: 一、高水平地编制县乡公路建设规划 2000 年公路普查和线路调整后,各地均相应调整出了县乡公路 规划,储备了一大批建设项目,但普遍存在起点低和实施过程 中随意性强的问题,特别是没考虑或少考虑到公路使用期限内 的正常维护和到期后的升级改造,所以导致公路建设缺管缺乏 发展的有序性。为此,要充分发挥各级政府的主导作用,依据 中华人民共和国公路法的规定,围绕上级的总体要求,结 合本地实际,分级负责尽快调整制定,并将规划纳入法
4、制轨道, 切实做到依法编制、批准、修改,认真管理和监督实施。 要协调好多方关系,公路两边建房必须控制在建筑红线以外, 公路沿线埋植杆必须服从公路规划,不得随意埋设,尽力减少 拆迁量。涉及全局性的大项目,要进行专题规划和联合攻关, 第 3 页 做好项目“包装”和“推介”工作,力争纳入国家级、省级规 划。建设项目要坚持可持续发展方略,确定公路设计标准及具 体施工过程中均要充分考虑公路今后的发展,不断提高现有公 路的利用率。已改建的油(水泥)路也应制订好大中修计划, 并作为原有项目的补充予以考虑,逐步积累,提高预留资金实 施滚动发展,不断提高养路费补助标准,以确保养护也迈入良 性发展轨道。 二、全方
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- 关于 公路 问题 思考
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