在全区干部作风集中整治活动总结大会上的讲话.docx
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1、第 1 页 在全区干部作风集中整治活动总结大会上的讲话 特征码 gLShOcjYwJtAapvEcQyS 同志们: 自今年 3 月中旬以来开展的全区干部作风集中整治活动, 是区委、区政府积极应对新的形势,从加快夷陵区发展的实际 需要出发采取的一项重大举措。全面准确总结今年集中整治活 动情况,对进一步推进全区干部作风建设,营造良好发展环境, 具有十分重要的意义。刚才,洪星同志通报了民主评议结果和 十佳典型事例。丹昱同志宣读了表彰文件。全区各级各部门和 广大党员干部都要以此为镜,认真对照检查,更加注重和加强 干部作风和发展环境建设。下面,我根据区委常委会讨论的意 见,讲三个问题: 一、全区干部作风
2、集中整治活动的主要成效 全区干部作风集中整治活动经过了充分酝酿和精心准备。 整个集中整治活动按照学习动员、统一思想,征求意见、查摆 问题,集中整改、建章立制,公开承诺、阶段小结个阶段积极 有序推进,最后通过民主评议,让人民群众对干部作风和发展 第 2 页 环境建设情况作出评判。 总的来看,在各级各部门、广大干部群众的积极参与和共 同努力下,活动得到了社会的广泛认同,基本达到了预期目的, 取得了比较明显的成效。 1、思想观念发生了明显变化。这次集中整治活动虽然时间 很短,但却产生了很大震动。应该说,这项活动最直接也是最 大的收获,就是让广大干部受到了一次普遍而深刻的教育,思 想观念发生了明显变化
3、。通过集中整治,全区各级党政机关和 广大干部群众的思想进一步解放,认识进一步统一,观念进一 步更新;通过集中整治,全区机关干部的发展意识、大局观念 进一步增强,服务经济、共谋发展的氛围更加浓厚;通过集中 整治,广大党员干部执政为民的理念、求真务实的作风、清正 廉明的纪律进一步增强;通过集中整治,全区上下“人人关心 环境,事事关系环境” 、 “一切围绕发展干,一切围绕中心转” 的主人翁意识进一步增强。 2、发展环境得到明显改善。一是机关作风有了明显转变。 普遍实行了“首问负责制” 、 “限时办结制”等相关制度和文明 办公、文明用语等有关规定, “门难进、脸难看、事难办”的 “三难”现象有了很大改
4、进。以贯彻落实中央 1 号文件精神为 第 3 页 契机,在全区认真组织开展了“千名干部万户行”活动,促使 广大干部不断改进作风,深入基层,大兴调查研究之风,为广 大群众解决了一些实际问题,办了一大批看得见、摸得着的实 事。二是一批群众反映的实际困难和问题得到了有效解决。开 通书记专线、区长热线、经济发展环境投诉中心和区作风整治 办公室举报电话,受理各种投诉和来信来访 932 件次,办结 927 件,办结率 99o 三是一些影响环境的突出问题得到了有 力查处。严格按照有关规定,对一批涉及群众利益的、破坏经 济发展环境的和干部队伍建设中的突出问题,严肃认真地进行 了处理。目前,全区已处理 56 人
5、,其中组织处理 45 人;纪律 处分 11 人;刑事处理 4 人。四是一些反映强烈的不良风气得到 了有效扼制。 “学风不浓” 、 “玩风太盛” 、 “奢风太重”的现象已 得到很大的改变,机关干部抓学习的紧了,钻研工作的多了, 节俭办事正在成为广大干部的自觉行为。五是行政效率得到明 显提高。今年来,全区上下以深入学习行政许可法为契机, 不断加大改革力度, “四个中心”建设步伐进一步加快。目前, 进行政服务中心的窗口单位 20 个,审批项目 211 个,受理行政 审批事项 51118 件,已办结 50095 件,办结率 98。今年,我 区探索实行重大项目联合审批,使得审批环节和办事时限平均 减少和
6、缩短三分之一以上,政府工作效率进一步提高。 3、招商引资和项目建设取得明显成效。作风整治以来,各 第 4 页 级各部门始终坚持一手抓发展、一手抓环境,一手抓项目、一 手抓作风,以作风整治促进发展环境改善,以发展环境改善促 进项目建设,以项目建设促进经济发展,认真抓好招商引资和 项目建设中遇到的各种问题整改,不仅使集中整治有了明确的 目标和方向,而且也让招商引资和项目工作有了一个有力的抓 手。全年共引进投资 500 万元以上项目 46 个,投资总规模 49 亿元,其中投资 5 亿元以上项目 3 个(过 10 亿元的 2 个),投资 1 亿元以上项目 11 个,投资 5000 万元以上项目 5 个
7、。 四大 项目区建设全面启动,大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批 重点工业项目落户园区,雅倩二期、粤海纺纱等一批项目如期 投产,掀起了全区新一轮招商引资和项目建设的热潮。 4、全区对外形象明显提升,经济发展步伐明显加快。这次 集中整治活动,在全区上下特别是在外来投资者中产生了良好 反响,进一步增强了外来投资者在夷陵区投资兴业的信心和决 心。全民参与的积极性也被调动起来, “亲商、重商、安商、扶 商”意识大大增强。全区金融信用等级不断提高,整体对外形 象得到了明显提升。全区经济、社会持续、健康、协调发展。 20XX 年,全区经济实力增强,财政收入增长、农民收入增加、 社会就业增长,呈现近些年来少
8、有的大好形势。全区国内生产 总值可实现 78 亿元,比上年增长 125,财政收入突破 5 亿 元,达到 505 亿元,在全市县市区中规模总量列第一;农民 第 5 页 人平增收 400 元,创历史新高;城镇登记失业率控制在 43 以内。 5、作风建设长效机制初步形成。集中整治期间,区委、区 政府在不断规范完善“四个中心”建设的同时,制定实施了 关于进一步优化经济发展环境的决定 、 关于对损害经济发 展环境行为实行责任追究的暂行规定 、 建立抓落实工作长效 机制的意见 、 加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定 、 发展环境民主评议暂行办法等制度,通过这一系列制度的 建立与完善,初步搭建了一个结构
9、比较严密、权责比较明晰的 作风建设制度体系。全区各级各部门也都结合实际需要,进一 步修订完善了各项规章制度,各级干部特别是领导干部带头模 范执行规章制度,把各项制度、措施真正抓落实,形成了较好 的工作机制。 这些成果,对全区干部作风不断改进、服务质量不断增强、 工作效率不断提高、发展环境不断改善,对我区加快发展必将 产生积极而深远的影响。 二、全区干部作风集中整治活动的主要特点 概括起来讲,主要有以下六个方面: 第 6 页 1、强势宣传发动,迅速统一思想认识。一是召开千人 大会深入发动 o 3 月 12 日,区委、区政府召开了 1000 多名机 关干部参加的全区干部作风集中整治暨项目工作动员大
10、会。会 议阐释了为什么今年要下大决心、坚持高标准、采取硬措施, 并以强有力的领导、机构作保证在全区开展这项活动,强调了 在新形势下抓干部作风,抓发展环境的现实意义,指出了集中 整治要着重治理和解决的六个方面的突出问题,并倡导要全面 树立六种作风,提出要通过集中整治,在全区上下形成“一切 围绕发展干,一切围绕中心转” 、 “人人关心环境,事事关系环 境”的社会氛围,达到干部作风明显好转、服务质量明显增强、 工作效率明显提高、发展环境明显改善的目的。对这次活动的 指导思想、整治重点、工作措施、组织领导提出了十分明确和 具体的要求。现在回过头来看,这次大会对统一全区上下的思 想产生了巨大的推动作用。
11、二是深入学习,提高认识。各级各 部门坚持把学习教育贯穿活动全过程,组织了多种形式的学习 讨论,达到了人人受教育、个个有提高的目的,促进了广大干 部思想的解放和观念的更新,为集中整治活动奠定了坚实的思 想基础。三是广泛宣传,营造氛围。发挥舆论的宣传、监督和 导向作用,及时宣传集中整治过程中涌现出的正、反典型,充 分激发了广大群众参与干部作风和发展环境建设的积极性。 第 7 页 2、坚持依靠群众,认真查摆突出问题。一是区作风整治办 公室通过发放近千份征求意见表 、从三峡夷陵网摘录访客 留言 、召开外来投资企业、本地民营业主和老干部座谈会等, 共收集各类意见、建议 1710 条。经过汇总整理后,原汁
12、原味地 向各单位进行了反馈。二是开通专线电话、设置意见箱、举报 箱,广开言路,广泛接受社会监督。三是各部门各单位召开座 谈会 200 多场次,组织调查走访 3000 多人次,征求意见和建议 1536 条。 四是各级领导带头,带领广大机关干部深入基层, 认真听取各方面的意见和建议,掌握了大量第一手材料。在广 泛征求意见的基础上,各单位按照“只谈问题,不谈成绩;既 摆现象,更挖根源”的总体要求,坚持不遮掩、不怕丑、不怕 痛,深入查摆存在的问题。通过领导带头自查、干部自我检查、 单位内部互查,对照六个方面的突出问题,认真查摆出在本部 门、本单位和每个人身上的具体表现,明确了整改的重点。 3、注重实际
13、效果,狠抓整改措施落实。各级各部门坚持把 整改作为最重要、最关键的环节抓落实,严格按照“四个不放 过”的要求,重点围绕群众反映强烈的热点、难点和 焦点问题,影响经济发展环境的突出问题,干部和领导班子思 想政治建设及自身素质方面存在的问题,认真制定整改方案, 第 8 页 全面落实整改措施,做到了边学边改、边查边改、边整边改, 由于各单位狠抓整改措施的落实,保证整改工作取得了较好效 果,群众所提意见绝大多数得到了落实,一些严重影响发展环 境的突出问题得到了解决,一些破坏发展环境的人和事得到了 及时处理。 4、坚持取信于民,广泛开展公开承诺。区直 84 个单位分 别采取发文件、发公开信、通报情况、设
14、置公开栏、张贴承诺 书等多种形式向社会公开承诺。 20 家与发展环环境关系较为 密切、人民群众予以较多关注的重点单位,就工作范围、工作 职责、服务措施等内容,并对单位、个人查摆出的问题和自身 工作实际通过新闻媒体向社会作出了公开承诺,接受监督检查, 使人民群众看到了集中整治的成果,增强了加快发展的信心。 同时,各单位认真制定有效措施,以实际行动实践承诺,努力 做到言必行,行必果,以实实在在的行动赢得了人民群众和广 大投资者的信赖和支持。 5、力求标本兼治,建立健全长效机制。集中整治期间,各 级各部门坚持把完善工作机制和机关制度建设作为治本之策, 贯穿于作风建设始终,从实际出发,从管用出发,从长
15、效出发, 以基础制度的建立和完善促使长效机制的逐步建立。区直各部 门各单位共建立完善各项规章制度 1260 多条,其中新建 420 多 第 9 页 条,修改完善 840 多条,有力地推动了机关工作的制度化和规 范化。 6、坚持公平公正,精心组织民主评议。检验集中整治活动 的效果如何,必须把评判权交给投资者、基层和人民群众。因 此,区委、区政府决定在集中整治结束时和今后每年年底,组 织广大干部群众和社会各界对各单位发展环境建设情况进行公 开评议,并制定了发展环境民主评议暂行办法 。今年集中整 治活动的民主评议工作,严格按照暂行办法的规定,在各 单位自查自评、组织专班考评的基础上,组织社会各界对区
16、直 84 个单位的干部作风和发展环境建设情况进行了集中测评。测 评的结果表明,人民群众对这次集中整治取得的成果给予飞 充分肯定,在 84 个单位中,得到的“优秀”和“满意”票数绝 大多数都超过了 80,最少的也超过了 65,这一结果在作风 整治以前是很难达到的。在征求意见,查摆问题时有 3000 多条 意见和建议,但在民主评议时,却有如此高的满意率,说明我 们开展集中整治活动绝不是走过场、搞形式,而是动真格的, 也是能见实效的。面对这样的结果,我们每一个人都应该感受 到来自于群众的压力和希望。 干部作风建设和经济发展环境的优化是一项长期性、基础 性、根本性工作,是一项永不竣工的系统工程,是保证
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