在全区经济分析会上的讲话 .docx
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1、第 1 页 在全区经济分析会上的讲话 特征码 WfzrHijBQTeAwiiBktLl 同志们: 经区委、区政府研究,今天召开全区经济分析会议。会议 的主要任务是分析我区今年 14 月份经济运行情况,进一步认 清形势,振奋精神,与时俱进,扎实工作,促进经济持续、健 康发展。下面,我就今年 14 月份经济运行情况和当前面临的 形势作个分析,并对下来的工作提几点意见。 一、今年 14 月份全区经济运行基本情况 今年 14 月份,我区经济运行总态势是:发展速度明显加快, 主要经济指标全面攀升,质量效益稳步提高。据统计,14 月 第 2 页 份,地区生产总值 2.93 亿元,同比(下同)增长 17%,
2、增幅在 全市各县区排第一。从具体经济指标的增长情况来看,经济运 行呈现出“四个加快发展,三个明显增长”的特征: 一是新型工业加快发展。把外资工业和民营工业作为走新型工 业化发展道路的重点来抓,推进了工业经济的持续快速发展。 全区工业总产值 3.04 亿元,增长 11.9%。外资、民营工业发展 势头良好,占全区工业经济总量的比重继续提升,14 月,外 资工业实现产值 1.7 亿元,民营工业实现产值 1.24 亿元,分别 增长 10.6%和 17.3%,分别占全区工业总产值的 55%和 40%。工 业效益不断提高,全区工业企业创造税收 万元,增长 %。工 业用电量 5686 万千瓦时(不含市直部分
3、) ,增长 39%。 二是商贸旅游业加快发展。全区社会消费品零售总额 4.28 亿元, 增长 12.7%;其中批发零售贸易业 3.63 亿元,餐饮业 6275 万 元,分别增长 9.2%和 38.5%。得益于“五一”黄金周的拉动, 我区旅游业的发展势头迅猛,今年头四个月全区接待游客 10.5 万人次,增长 90%;旅游营业总收入 2844 万元,增长 90%。 第 3 页 三是城市型商品农业加快发展。按照服务城市的要求,我们进 一步加大了农业结构调整力度,使城市型商品农业经济呈现出 良好的发展势头。全区农业总产值 6893 万元,增长 0.4%。传 统农业向城市农业转变的步伐明显加快,14 月
4、份,以禽畜、 果蔬、花卉为主的种养业产值实现 6140 万元,增长 89%,占全 区农业总产值达到 89.1%;其中蔬菜产值 1980 万元,生猪产值 1940 万元,禽类产值 2074 万元,分别占农业总产值的 28.7%、28.1%和 30.1%。 四是民营经济加快发展。14 月,全区新登记个体户和民营企 业 户,注册资金 万元,分别增长 %和 %;个体 工商户和民营企业实现税收 万元,增长 %,占税收总额 的 %。 五是利用外资明显增长。全区新引进项目 宗(外资项目 第 4 页 宗,内联项目 宗) ,实际吸收外来资金 3.31 亿元,增长 倍;其中境外资金 1168 万美元,境内资金 2
5、.35 亿元,分别增 长 60.4%和 1.2 倍。 六是财税收入明显增长。全区地方财政一般性预算收入 1620 万 元,增长 56.2%。税收总收入 3385 万元,增长 29.4%;其中, 国税收入 1528 万元,地税收入 1857 万元,分别增长 9.3%和 52.4%;本级工商税收 1379 万元,增长 37.6%。 七是固定资产投资明显增长。全区完成全社会固定资产投资 1.23 亿元,增长 60.8%;其中基本建设投资成为投资快速增长 的主要动力,完成 7433 万元,增长 1 倍。 二、面临的经济形势 第 5 页 尽管 14 月份我区的经济呈现出全面增长的发展态势,但经济 发展中
6、仍暴露出一些困难和问题,经济形势依然严峻,完成市 下达的六项经济考核指标和区五届人大二次会议确定的目标任 务不容盲目乐观。主要制弱因素和问题有五个方面:一是建设 资金严重紧缺,导致一些建设项目进程缓慢。如工业园区的配 套建设、老城重点项目的改造、农村交通、水利的建设等,都 是因为资金严重缺口,致使项目建设受阻。二是土地资源贫乏, 发展空间受到制约。随着招商引资的不断推进以及市区工业的 发展,我区可以用于发展工业的土地已越来越少,目前我区虽 然规划了 15 平方公里的工业园,除了已使用的 8 平方公里之外, 剩下的土地仅有 7 个平方公里,严重制约了工业经济的发展。 三是签约项目资金到位不够理想
7、。去年组织的几次大型招商推 介会中我区签约项目有 个,合同投资总额 亿元,至目 前止,已履约 个,项目的到位资金 万元,占合同投资 总额的 %。四是重点项目的征地拆迁难度大。今年,随着公 路、东路、大桥、职院等重点项目的动工建设,我区面临着建 区以来任务最繁重的征地拆迁任务。虽然经过 4 个多月的艰苦 努力,大部分项目的征地拆迁任务已经完成,但是仍有一些项 目的征地拆迁任务没有完成,影响了项目建设的进度;同时, 拆迁后的农民安置问题也是摆在我们面前急需做好的一项艰巨 任务。五是省政府出台并实施的激励型财政转移支付机制给我 第 6 页 区带来了极大的压力。一方面,按照新的政策,我区今年要想 拿到
8、省转移支付和奖励,上划省“四税”的增长幅度必须提高 到 35%, “综合增长率”也必须提升到 27.55%,而要实现这个增 幅,难度和压力相当大;而且,要想每年能得奖,能多得奖励, 就必须要求每年的“综合增长率”超过 28%,难度也非常大。 另一方面,我区财政转移支付基数偏低,与我区财政供养人数 相差太大,同时省对山区的倾斜政策我区很多方面无法享受, 因此,新机制的出台,为我们加快发展提出了新的更高的要求。 在看到困难和问题的同时,我们也要看到我区经济发展面临的 有利条件、发展优势和潜力。主要从如下几个方面来看: 首先,从整个经济发展大环境来看,外部形势趋好。国家为加 快经济发展,今年将继续实
9、行积极的财政政策和稳健的货币政 策,并出台了一系列刺激经济发展的配套措施;省委、省政府 为加快全省经济的持续协调发展,也出台了激励型财政转移支 付机制等一系列政策措施;市委、市政府为尽快摆脱全市经济 第 7 页 落后的面貌,缩小与发达地区的差距,把招商引资、工业园区 建设、交通基础设施建设作为实现经济大发展的重中之重来抓, 并取得了明显的成效。国家和省、市的一系列政策措施,为我 区的加快发展创造了良好的外部环境,提供了难得的发展机遇。 其次,从我区各行各业的发展前景来看,增长因素很多,这些 增长因素是支撑经济发展的有力源泉: 一是从 14 月份市下达的经济考核指标来看,我区大多数指标 都位居全
10、市前列。如地区生产总值排第一;吸收外资绝对值第 一,增幅第三;本级财政增幅排第二,税收总收入绝对值排第 三,增幅排第四。这一趋势,充分说明我区整个经济发展潜力 和后劲较强。 二是从工业的发展来看,增长因素也很多。一方面,近几年来 第 8 页 随着招商引资的不断发展以及一批外资、民营企业的相继落户, 我区的工业经济结构发生了明显的变化,工业格局朝着以外资、 民营为主的工业格局转变,工业经济的发展后劲日益增强,竞 争力不断提高;另一方面,今年我区加大了工作力度,着力抓 好 16 个重点工业项目的竣工投产,从目前这 16 个项目的进展 来看,6 月份可望投产的有 个,年底可望投产的有 个,这 些项目
11、投产后,今年可新增工业产值 亿元。而且,由于今 年没有“非典”因素的影响,原有的一些高产值企业如陶瓷企 业的生产形势十分喜人,预计这几个企业的可新增产值近 4 亿 元。这些项目的支撑,为我区经济发展提供了强大的动力。 三是从招商引资的形势来看,势头很好。今年以来,外来投资 者前来我区考察洽商的势头明显好于去年,除了目前已经签约 的一些项目之外,我区手头已经达到的意向项目 个,合同 投资总额 亿元,这些都是为今后招商引资的新发展奠定了 基础。 四是从第三产业发展来看,后劲逐步增强。一方面,随着老城 第 9 页 商贸网点的开辟,设施的不断完善,我区商贸流通业面临着极 好发展环境,特别是一些超市、连
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