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1、第 1 页 大力实施人才强县战略,努力开创现代化生态型滨海 旅游城市新局面 特征码 nKgiEzMMBiPYnyLdIrST 同志们: 这次全县人才工作会议是县委、县政府决定召开的一次十 分重要的会议。会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导,认真贯彻落实全国、省、市人才工作会 议精神,回顾近年来人才工作,分析存在的问题和差距,部署 今后一个时期的人才工作,为建设现代化生态型滨海旅游城市 提供人才保证和智力支持。 前段时间,县委专题听取了人才工作汇报,并就人才工作作了 研究。下面,我就加强我县人才工作讲几点意见。 一、肯定成绩,认清形势,切实增强实施人才强县战略的紧迫 感和
2、责任感 进入新世纪,党中央、国务院认真分析国内国际形势,作出了 “人才资源是第一资源”的科学判断,提出了人才强国战略。 第 2 页 党的十六届三中全会提出坚持以人为本,树立全面、协调、可 持续的发展观,其核心是“以人为本” 。这对做好新时期的人才 工作,具有比以往任何一个时期都重要的意义。 实施人才强县战略,是落实科学发展观的具体体现。中央提出 的科学发展观思想深刻,内涵丰富,其根本着眼点是要用新的 理念、新的思路、新的途径,实现经济社会更快更好的发展。 落实科学的发展观,必须始终围绕实现人的全面发展这一最终 目的,按照“五个统筹”的根本要求,更加强调协调发展、可 持续发展和人的全面发展。随着
3、经济增长同资源保障、环境保 护之间的矛盾日益尖锐,依靠过高消耗资源的增长方式已经难 以为继,这就要求我们必须依靠科技进步,加快人才资源开发, 提高劳动者素质,把丰富的人才资源转变为现实的人力资源, 走上一条知识驱动、资源节约、环境优化、生态良好的新型发 展道路。 实施人才强县战略,是实现经济社会跨越式发展的根本保证。 去年以来,中央采取了一系列宏观调控政策,如紧缩银根、调 整外贸出口政策、实施最严格的土地保护政策等,这些政策举 措,对解决当前经济生活中的突出矛盾和问题,切实保护好、 引导好、发挥好各方面加快发展的积极性,防止经济大起大落, 保持平稳较快发展,具有十分重要的意义。我们一定要把思想
4、 第 3 页 真正统一到中央的部署上来,以积极的态度贯彻落实好宏观调 控政策。中央加快发展的战略决策并没有变,要变的是经济增 长的方式,这为我县推进产业结构升级、加快转变经济增长方 式提供了难得的机遇。推进产业升级,转变增长方式,关键是 科技创新,核心是人才建设,谁掌握了科技的制高点、人才的 制高点、高技术产业的制高点,谁就在区域竞争中掌握主动权, 就有可能实现技术和生产力的跨越式发展。因此,我们要主动 适应宏观调控政策,创造性开展工作,做到在调整中发展,在 发展中提高。要牢固树立人才强县观念,深入实施工业强县、 旅游富民、海洋开发、生态立县四大战略,大力发展现代农业、 精深加工型和高附加值的
5、特色产业,大力发展旅游业和现代服 务业。大力实施重大项目推进年活动,对已经明确的、可以实 施的项目要抓紧进度;对可以争取的项目,要积极创造条件, 赶快做好项目的争取工作;对明确过当前无法做的,要头脑清 醒,既不要去碰“高压线” ,又不要轻易放弃,不碰不等于不做, 可以先做些准备工作。同时,土管部门要积极发挥工作的主动 性,全力做好工作,各地各部门在工作中要注意方式,不要做 违法违规的事。 实施人才强县战略,是促进社会全面进步、提高社会文明程度 的重要举措。建设现代化生态型滨海旅游城市的目标,是一个 全面的、系统的目标,包含了经济社会发展的各个方面,不仅 第 4 页 要实现经济发展的现代化,还要
6、实现人和社会的现代化。长期 以来,我县紧紧围绕发展这个主题不放松,扭住经济建设这个 中心不动摇,改革开放和现代化建设取得了巨大成绩。但必须 看到,发展是不全面的、不协调的、不平衡的,教育、文化、 卫生等社会事业相对滞后,城乡差距扩大的趋势尚未扭转。要 推动社会进步,提高社会文明程度,就必须统筹城乡、区域、 经济社会发展和人与自然的和谐发展,必须坚持以人为本的本 质和核心。所以,我们要把大力实施人才强县战略,作为促进 社会进步、提高社会文明程度的重要载体。 近几年来,县委、县政府高度重视人才工作,坚持以人为本思 想,制定人才发展规划,出台政策措施,创新工作机制,优化 创业环境,有力地推进了我县人
7、才工作,为经济社会的发展提 供了重要保证,奠定了良好的基础。一是人才总量稳步增长。 到 20XX 年底,我县人才总量 2.8 万人,比 1999 年增长 8800 人, 年均递增 10%。每万人口中人才数为 528 人,比 1999 年增加 160 人。二是人才整体结构逐步改善。到 20XX 年底,全县具有 高级职称人才 520 人,中级职称人才 4410 人。全县县管领导干 部具有大专以上学历的比例达到 68.2%;专业技术人才中,大 专以上学历的比例达到 35%。享受国务院特殊津贴的专家 3 人, 获得省、市级有突出贡献人才 5 人次。三是人才引进激励机制 日趋完善。大力开展学习型社会创建
8、活动,强化继续教育,完 第 5 页 善社会教育,一场热爱学习、崇尚学习的热潮正在兴起。大力 开展职业技术教育,建设了高教园区,开通了浙江大学象山干 部远程教育中心,通过出国深造、学历教育、在职培训、委托 培养等多种形式,加大各类人才培养力度。去年,与上海经济 管理干部学院联合举办了 6 期培训班,培训企业管理人才 500 余名。完善人才市场建设,县委、县政府先后出台了鼓励引进 人才的政策措施,建立了人才引进的绿色通道。按照“不求所 有、不求所在、但求所用”的思路,通过兼职、委托项目开发、 技术入股、承包经营等多种形式,促进了人才的柔性流动。完 善干部选拔任用制度,改革收入分配制度,探索建立科学
9、的人 才评价机制和退出淘汰机制,重能力、重绩效的用人导向逐步 确立。四是人才对经济社会发展的支撑作用日益明显。坚持以 产业集聚人才,以科研项目集聚人才,以创业基地集聚人才, 把人才作为推动发展的核心动力,促进了人才智力和技术能力 向现实生产力的转化,县科技创业园、科技孵化中心等人才创 业平台建设成效显著,去年我县获得授权专利数达 91 件,其中 发明专利数达 5 件。科技进步对全县国民经济增长贡献率达到 48%。 但是,在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我县的 人才工作与经济发展要求还有不少差距,人才的培养、引进、 使用等各个环节还有待进一步加强,对人才的服务激励机制还 第 6 页 需
10、进一步完善。 1、人才总量和整体素质与经济百强县地位不相称。从人才总量 看,到 20XX 年底,我县每万人拥有专业技术人员 318 人,不及 全市每万人 666 人平均水平的一半,在全市处于下游水平。从 人才整体素质看,全县党政机关干部队伍中,具有研究生等高 学历的人才仅 5 名;规划、绿化等专业毕业的大学本科以上学 历的人才紧缺,具有规划高级职称的仅 2 名。高级职称专业人 才年龄严重老化,45 周岁以下只占 28.5%。农技人员中,50 岁 以上的多,30 岁以下的少。企业员工队伍中,全县 4200 余家 工业企业,专业技术人员仅 2800 余人,平均三家企业合用 2 名 专业技术人员,很
11、多个私企业基本上没有专业技术人员。 2、人才结构状况与产业升级要求不相适应。20XX 年,全县现 有高级、中级、初级的结构比例为 0.3:2.4:7.3,与国际公认 的 1:3:6 的要求相差甚远。教育、卫生和经济、会计类专业技 术人才占了全县专业技术人才总量的近 50%。工业企业的专业 技术人才,真正从事高新技术、新兴产业的不到 12%,我县产 业发展急需的机械、针织、建筑、旅游,市场营销、企业管理、 外经外贸等专业人才和熟练掌握实用技术的技能人才十分匮乏, 预计 20XX 年需求缺口将达 2500 名以上,这与我县的产业结构 调整优化对人才的需求差距较大,与我县建设现代化生态型滨 第 7
12、页 海旅游城市的发展要求明显不相适应, 3、创业平台和人才环境建设与人才成长的要求不相适应。我县 高新技术产业不发达,科技含量高、带动性强、产业化效果明 显的项目偏少,全县高新技术产业产值约 30 亿元,只占全部工 业产值的 10%,低于全市平均水平。我县企业的规模、档次和 科技含量都不高,企业自主设立的研发中心和工程技术创新中 心不多,缺少高等院校和科研院所,吸引和接纳高层次专业人 才的平台缺乏,影响人才队伍整体素质的提高以及人才创新能 力的发挥。部分企业满足于现状,对人才的重要性认识不足, 给人才的引进带来阻碍。就政府层面而言,人才开发机制和人 才服务体系尚不健全,人才使用还不够开放灵活,
13、人才创造的 价值还不能得到充分体现,一些部门和地方对人才工作重视不 够、措施不力,影响了优秀人才的集聚、使用,出现人才引进 后“留不住”现象。我县一名引进的人才在离开象山时说: “我从安徽来,如果不是因为我的家乡贫穷落后,我也不会被 引进到象山。但工作生活中,象山人一听到说普通话的,就用 异样的眼光看人,直接称呼安徽人 ,很伤自尊。我很希望象 山人消除排外心理,消除狭隘的地域优越感,把象山建成一个 接纳外来人员、包容外来人员的大气的城市,为象山的引资和 引才工作创造更好的环境。 ”据统计,全县引进人才的流失率高 达 40%以上,且流失的大多是青年专业技术骨干,这种状况应 第 8 页 该引起我们
14、的深思。 此外,随着全社会对人才重要性认识的不断提高。近年来,我 县周边一些地区都在以优越的地域条件、优良的工作环境、优 厚的经济待遇招揽人才,给我县人才工作带来了很大冲击。在 这场日趋激烈的区域人才争夺战中,象山并不占优。因此,我 们务必高度重视人才工作中存在的问题和矛盾,以强烈的现实 紧迫感和历史责任感,坚定不移地加快人才资源开发,发展壮 大人才队伍,努力形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的良好 局面。 二、进一步明确实施人才强县战略的总体要求和目标任务 当前,我县正处于加快全面建设小康社会、提前基本实现现代 化的重要历史时期,推进人才工作、加强人才队伍建设面临难 得机遇。我县经济持续快速增
15、长,为人才创新创业提供了良好 的外部环境,全国、省、市人才工作会议的召开,为推进我县 人才队伍建设指明了方向。我们一定要抢抓机遇,锐意进取, 求真务实,奋发有为,努力开创我县人才工作的新局面。 今后一段时期,加强人才工作和人才队伍建设的总体要求是: 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的 第 9 页 十六大和十六届三中全会精神,牢固树立人才是第一资源的观 念,坚持党管人才原则,坚持以人为本,坚持尊重劳动、尊重 知识、尊重人才、尊重创造的方针,以人才资源能力建设为主 题,以调整和优化人才结构为主线,以党政人才、企业经营管 理人才和专业技术人才为主体,紧紧抓住培养、引进、用好人 才
16、三个环节,努力把各类优秀人才集聚到各项事业中来,为建 设现代化生态型滨海旅游城市提供坚强的人才保证和智力支持。 今后一段时期,我县人才队伍建设的总体目标是:到 20XX 年, 全县人才总量达到 6 万人,年均增长 11.5%,每万人口中人才 数达到 1100 人以上,具有技术员以上职称或拥有各种执业资格 的专业技术人员达到 4.2 万人,其中副高以上职称或硕士以上 学历的高层次人才 2000 人,具有中级以上职称或本科以上学历 的专业人才 10000 人,把我县建设成为与经济百强县地位相适 应的人才强县。 围绕这一目标,我们必须把握以下几条: 坚持扩大总量和提高素质相结合。围绕经济社会发展,大
17、 力开发人才资源,在扩大总量的基础上,加强人才资源能力建 设,不断提高人才素质,促进人才总量同我县现代化建设目标 第 10 页 相适应,人才素质同各项事业全面发展的需求相适应。 坚持自主培养与引进相结合。根据人才成长的不同特点, 加大教育培训力度,整合教育培训资源,改进培训方法和内容, 促进各类人才充分涌现。多途径多渠道引进人才,刚性引进与 柔性引进相结合,优化人才队伍结构。 坚持市场机制与宏观调控相结合。遵循市场经济规律, 发挥市场机制在人才配置中的基础性作用,形成一支结构合理 的人才队伍。加强政府的宏观调控,综合运用法律、行政和经 济等手段,实现人才资源的综合开发、有序流动和合理配置。 完
18、善投入机制,建立政府为引导,用人单位为主体,社会各方 投入为补充的多元化投入格局。 加强人才工作,根本任务在于完善人才规划、增强人才实力、 激发人才活力、营造成才环境上下功夫、求实效。 1、搞好人才规划,抓牢三支队伍。规划是龙头。要紧紧围绕县 域发展总体规划的战略重点和产业结构的调整需要,认真做好 人才需求、培训等各类规划和预测工作,尤其要加强象山主导 产业、新兴产业、重点工程和重点科研项目等领域人才的科学 预测,真正把现有人才,所需人才,缺多少,缺什么,哪里来 第 11 页 等问题分析清楚,在此基础上,制订出具有指导意义的人才需 求标准,为有目的培养和引进人才打好基础。我县的人才队伍 建设规
19、划纲要已基本完成,正式颁布后,各责任部门要按照规 划要求,认真抓好贯彻落实。 以人才建设规划纲要为龙头,按照中央关于大规模培训干部的 要求,抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三 支队伍”建设。党政人才要以执政能力建设为核心,着力增强 科学判断形势能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、 依法执政能力和总揽全局的能力。企业经营管理人才要以提高 现代化经营管理水平为核心,大力增强市场开拓能力和参与国 际竞争能力。专业技术人才要以提高创新能力为核心,努力增 强科技创新能力和学术创新能力。高技能人才要着力提高知识 层次和实用技术水平。要以高素质劳动者、专门人才和拔尖创 新人才为重点,加快
20、培养造就一批适合我县经济社会发展需要 的、较为稳定的专业技术人才队伍。要按照统筹城乡发展的要 求,建立农村人才服务体系,加大对农村富余劳动力培训投入, 全面实施十万农民培训工程,努力提高农民的就业能力和整体 素质。 2、围绕能力建设,增强人才实力。构建象山人才高地,引进是 “外增变量” ,教育培养是“内生变量” 。要把人才总量的增长 第 12 页 和人才素质的提高,作为人力资源开发的重中之重。 一要加大对各类人才的教育培训力度。各地各部门要把人才教 育培训作为人力资源开发的重要环节,象抓基础设施、抓项目、 抓技改那样抓人才培训,舍得花钱,舍得投入。县委、县政府 已经决定,由县财政安排专项培训经
21、费,对企业投入人才培训 给予政策上的优惠。大力实施公务员培训计划,建立党政人才 培训考核学时学分制度,选送一批干部赴国内外重点高校进修 深造,努力造就一支高素质党政人才队伍。抓好浙大远程教育 三级干部培训网络建设,三年内覆盖全县 90%以上的党员,逐 步形成多层次、开放式的终身教育网络。加大企业经营管理人 员的培养力度,继续加强中高层经营管理人员经济管理方面的 培训,有条件的要选送赴国外学习培训,着力培养一批有战略 思维、国际眼界、竞争意识的复合型管理人才。强化专业技术 人员继续教育,利用长三角丰富的继续教育资源,加强与各类 名校合作,优化整合电大、党校、成人学校等各种教育培训资 源,研究探索
22、各类人才差别化、个性化培训新做法。用人单位 在人才教育培训中要发挥主体地位作用,把人才教育培训纳入 单位发展规划,尤其是一些骨干企业和技术密集型企业,要注 意人力资本的投入,推广员工的专业化教育。 二要加强基础教育,大力发展职业教育。在巩固九年制义务教 第 13 页 育成果的基础上,加快普及高中段教育,积极实施素质教育。 大力发展职业技术教育,优化教育资源配置,围绕“工业强县、 旅游富民、海洋开发、生态立县”四大战略,以培育先进制造 业、现代服务业为重点,合理设置切合象山实际的专业课程。 县职业高中要发挥好示范带头作用,探索订单教育、校企联合 办学等新路子,重点培养一批象山急需的专门人才和高级
23、技工等 实用型人才。当前,要突出抓好机械、针织、旅游、宾馆服务、 养殖等专业的培训。为引导鼓励企业对人才培训的投入,县里 已出台了一些激励政策,由县财政安排专项培训经费,对企业 投入人才培训给予政策上的优惠。 三要把人才引进作为加强人才队伍建设的当务之急。为了切实 改变人才资源不足、结构不合理的突出问题,除了加强教育和 培训外,还需要切实加大引进的力度。要畅通人才引进渠道, 创新人才引进方式,大力引进我县急需的外经贸、法律、规划、 高新技术人才,有创业精神和能力的企业家,以及其它高级经 营管理等急需的人才。20XX 年以来,我县采取“实习+就业” 人才引进模式,从兰州等地引进了一批机械、计算机
24、专业的大 学毕业生。这样的引才方式很好,要继续加大力度,改进方法, 把触角延伸到高等教育资源比较丰富、生活比较贫困的其他地 区。要充分发挥柔性人才机制的作用,鼓励企事业单位采取咨 询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式灵活 第 14 页 引进国内外智力。进一步加大国外人才智力引进工作,把招才 引智与招商引资有机结合起来。做好象山籍人才的“回归”工 作,我县每年向国内各类高校输送了上千名优秀学子,去年达 到 2400 名,但回象山创业的人数并不多。有关部门要加强与在 校学子、在外创业人士的跟踪联络工作,出台优惠政策,加大 正面宣传力度,鼓励他们回乡创业。 3、围绕市场取向,深化制度创
25、新。完善的人才工作体制与机制, 是激发人才活力的关键。要按照市场机制和宏观调控的要求, 坚持不懈地推进改革,不断完善人才工作体制机制。 一要创新人才评价机制。坚持市场配置人才资源的改革取向, 遵循人才成长规律和人才资源开发规律,建立以能力和业绩为 导向、科学的社会化的人才评价机制,将品德、知识、能力和 业绩作为衡量人才的主要标准。研究建立党政人才素质评价和 实绩评价机制,重在群众认可,扩大民意在党政人才评价中的 作用;建立科学的企业经营管理人才市场评价机制,重在市场 和出资人认可,完善社会化的职业经理人资质评价制度;积极 探索考试、考核和同行评议相结合的专业技术人才评价方法, 重在社会和业内认
26、可,破除专业技术职务终身制。 二要创新人才选拔机制。深化各类人才选拔任用制度改革,建 第 15 页 立公开平等、竞争、择优的原则。实行国家公务员考试录用和 调任制度,完善竞争上岗,推行绩效考核,改进公开选拔党政 领导干部的方式、方法,建立和完善领导干部任前公示制、任 期制、试用制、辞职制等制度。在事业单位全面推行聘用制和 岗位管理等制度,规范按需设岗、竞争上岗、以岗定酬、合同 管理工作,促进事业单位由固定用人向合同用人,由身份管理 向岗位管理的转变。企业要按照建立现代企业制度的要求,健 全完善经营管理人才选拔任用、培养、考核、评价、激励、监 督等制度。 三要创新人才流动机制。大力发展各类人才市
27、场,完善统一、 竞争、有序、开放的人才市场体系,通过政策引导、行政驱动 和规范市场规则等手段,使各类人才实现自主择业与双向选择, 在市场平等竞争中成长。加快建设人才资源信息网络体系,实 现全县人才供求信息联网,使其成为人才流动的主要引导工具。 消除人才的地区、部门、身份、所有制限制,疏通三支人才队 伍之间、不同所有制单位之间、不同地区之间人才的流动渠道, 促进人才合理流动和优化配置。 四要创新人才激励机制。建立按劳分配和按生产要素分配相结 合的多元化分配机制,鼓励经营管理、专利、发明、技术等要 素参与分配。充分发挥各类人才的作用,鼓励专业技术人员业 第 16 页 余兼职,放宽部分高级专家的退休
28、年龄。实施重奖制度,对企 事业单位引进国(境)外智力项目,县财政根据市补助额度按 1:1 安排配套资金。对在技术创新、科技成果转化和推进高新 技术产业中作出重要贡献的科技人员实行重奖,开展两年一次 的“杰出人才奖”制度,对达到考核评定体系要求的企业,授 予“人才型企业”荣誉称号并予以奖励。 4、围绕优化服务,营造成才环境。任何一种人才工作机制的有 效运作,都离不开相应的环境条件。对各类人才来说,事业是 内动力,环境是吸引力,服务是凝聚力。一方面我们花很大投 入去引人才,另一方面却有大量人才从本地流失,因此,我们 必须把营造良好环境作为加强人才工作的一项重要工作,真正 做到用事业造就人才、用环境
29、凝聚人才、用法制保护人才。 一要营造良好的创业环境。进一步加快象山经济发展、科技进 步、社会繁荣和城市化进程,做强企业创业载体,为各类人才 提供施展才华的舞台。继续推进新型工业化,大力调整产业结 构,提升传统产业层次,着力打造先进制造业基地,为高素质 人才提供良好的创业平台。加快科技创新,加强县科技创业园 和科技孵化中心建设,鼓励企业建立博士后工作站、大学生和 研究生实习基地。凡有条件的企业都要建立各种形式的科研开 发机构,在企业内部形成科研、开发、生产一体化,力争经过 第 17 页 五年努力,全县工程技术中心达到 100 家。要积极创造条件, 尝试在有关城市建立“象山科研创新中心” ,使其成
30、为各类人才 创新创业、锻炼成长的有效载体和舞台。要推动社会进步,大 力发展教育、文化、卫生、体育等社会各项事业,加快社会领 域体制改革步伐,促进社会领域事业和产业的协调发展,使各 类人才都有施展才华的广阔舞台。 二要营造良好的服务环境。大力转变政府职能,简化办事程序, 提高办事效率,加快建设“便捷、高效”的服务型政府。县人 事局要强化服务功能,开辟人才“绿色通道” ,提供“一条龙” 、 “一站式”窗口服务。对柔性流入我县服务的国内外人才要发 特聘工作证 ,其子女入托入学等待遇等同于人事关系和户籍 随迁的同类人员。加强与引进人才的联系、沟通,健全定期通 报制度,增强引进人才对象山的归属感。关心人
31、才的工作和生 活,让优秀人才在文化教育、交通服务、医疗保健、休闲活动 等方面享受优惠待遇。实施县人才公寓工程,三年内要兴建人 才公寓 1 万平方米。切实按政策解决引进人才在子女入学、配 偶就业,以及各类养老、医疗、工伤等保险问题,以最大限度 激发人才的积极性和创造性。 三要营造良好的人文环境。开展“我为跨越式发展做什么”大 讨论活动,落实“四个尊重”重大方针,不断营造包容的开放 第 18 页 的社会氛围,让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的 有地位,形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才 干好事业,鼓励创新、勇于探索、崇尚成功、宽容失败的人文 环境。要深入推进学习型社会创建活动,
32、寻找学习活动载体, 让每个组织、每个家庭都重视学习,营造人人终身学习的良好 氛围。强化学术氛围,充分发挥县科协和各类学会、协会的作 用,积极开展学术、技术及其他形式的交流活动,为各类人才 提供交流发展平台。要强化文化氛围,加快科技人员俱乐部、 博物馆等设施建设,为人才提高素质能力、丰富精神文化生活 创造良好条件。要注重人性化管理,对高层次人才每两年要组 织开展一次健康检查,人事局要做好组织工作。最大限度满足 各类人才的交流、学习、娱乐的需求,真正使各类人才有用武 之地而无后顾之忧,有苦练“内功”的动力而无应付“内耗” 的压力,有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。 三、切实加强党对人才工作的
33、领导 人才强县战略是一项关系到现代化建设大局和未来发展的大事, 是一项艰巨复杂的系统工程。推进这项工作,关键在于党管人 才。我们必须按照中央提出的“管宏观、管政策、管协调、管 服务”的要求,采取切实有效的措施,加强领导,明确责任, 真抓实干,推动我县人才工作迈上新台阶。 第 19 页 更新观念,提高认识。对人才的认识不到位,人才工作也就无 从谈起。提高认识关键在党政领导,要建立领导联系高层次人 才制度,听取他们对县委、县政府决策的意见和建议。建立相 对稳定的专家咨询组织,发挥专家在重大决策中的参谋咨询作 用。各地各部门党政“一把手”要牢固树立人人可以成才的观 念,制订政策措施,创新体制机制,营
34、造良好环境,把每一个 人的潜能和价值都充分挖掘出来;牢固树立以人为本的观念, 把促进人才健康成长放在首要位置,促进人的全面发展。 加强协调,形成合力。人才工作是一项涉及方方面面的系统工 程,既有相关政策制定和贯彻执行等宏观方面的问题,也有情 况汇总、信息交流、工作协调等具体工作。为此,县委专门成 立了人才工作领导小组,建立了人才工作领导小组例会制度, 明确了各成员单位的工作职责,初步构建了人才工作的新格局。 组织部门作为牵头单位,要认真履行好牵头抓总的职责,着眼 大局、超前思考、及早谋划,做好宏观指导、组织协调、督促 检查工作,坚持“三支队伍”一起抓, “三个家”一起建;县人 事局作为综合职能
35、部门要履行好职责,教育、科技、卫生等部 门要在人才工作中发挥骨干作用,新闻宣传部门要为人才工作 营造良好的舆论氛围。各镇乡、街道都要相应成立人才工作领 导小组,坚持“一把手抓第一资源” 。同时,各地要在县规模以 第 20 页 上企业中建立人才工作联系点,主动与各类人才交朋友,充分 调动他们的积极性,发挥他们的聪明才智。 明确责任,狠抓落实。为推进我县人才工作,县委、县政府在 这次大会上下发了关于加强人才工作的若干意见 (征求意见 稿) 、 象山县 20XX20XX 年人才资源开发规划纲要 (征求意 见稿) ,供各地各部门讨论参考,有意见可以书面形式向组织部 门反映。各地各单位领导要切实负起做好人才工作的主要责任, 制定相关配套措施,并提出针对性的落实措施。要建立人才工 作目标制,明确分工,任务到人,层层落实,加强对人才工作 目标考核和督促检查,把人才工作成效作为考核领导干部特别 是一把手的重要内容,作为干部提拔使用的重要依据。 同志们,时代呼唤人才,发展需要人才。我们一定要以“三个 代表”重要思想为指导,动员和组织全县人民,进一步解放思 想,与时俱进,开拓创新,扎实工作,积极推进人才队伍建设, 共同创造一个人才活力迸发、聪明才智涌现的新局面,为我县 全面建设小康社会,构筑现代化生态型滨海旅游城市提供坚强 的人才保障和智力支持。
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