在20XX年秋季学期开学工作会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 在 20XX 年秋季学期开学工作会议上的讲话 特征码 uTFtXCEjQHlSTIotJfYk 同志们: 新学期开学在即,工作千头万绪,下面我就做好新学期工 作提以下几点意见。 一、认清形势,振奋精神,切实增强加快教育发展的紧迫 感和责任感 目前,教育发展正赶上前所未有的好政策,正迎来前所未 有的好机遇,从教育宏观环境看,随着新义务教育法的颁 布实施和免除农村义务教育阶段学杂费工作的全面展开,新学 期将开启我国教育发展的新纪元。教育机制的大转轨,需要我 们实现教育思想、教育理念的大更新。从全市经济发展的形势 来看,随着市委、市政府“两个全面”奋斗目标的确立,我市 经济社会正进入跨越
2、发展、超前发展的新阶段。在前不久召开 的市委工作会议上,*书记向全市发出了“在招大引强上求突 破,加快五城同建步伐”的号召,全市上下已擂响跨越、发展、 赶超的鼓点,正涌动着只争朝夕、奋力赶超的热潮,形势催人, 第 2 页 形势逼人。从全省和*教育发展形势看,地域竞争加剧,同时, 随着 20XX 年高考改革的实施,教育教学改革势在必行。在教育 改革不断深化的新形势下,在全市“*创三先,教育要率先” , “全面领跑*,全面实现三先”的这一伟大进程中,我们教育 系统不能落后,也不该落后,要切实增强紧迫感和责任感,自 加压力,迎难而上,顺势赶超,办出与东陇海第三大市相匹配 的优质教育,以不负市委市政府
3、和全市人民对教育的重托。新 学期,我市教育发展的总体目标是:认真贯彻党的教育方针, 坚持科学发展观,积极推进素质教育, “全面提升教育质量,全 面领跑*教育” ,努力实现“*三先,教育率先” 。 二、突出重点,统筹推进,积极做好新学期各项工作。 (一)认真学习,广泛宣传,切实做好义务教育法的 宣传、贯彻和实施工作。 新的义务教育法将于 9 月 1 日正式实施,这是指导我 国义务教育发展的纲领性文件,必须系统、全面地做好学习、 贯彻工作。新颁布的义务教育法重点从三个方面作出了重 大修订:一是将义务教育经费以法律的形式固定下来,确立了 政府投入保障机制;二是将促进义务教育均衡发展作为方向性 要求确
4、定下来,明确各级政府应当合理配置教育资源;三是将 第 3 页 实施素质教育写入法律,进一步明确了义务教育的方针和目标。 在贯彻实施义务教育法的进程中,各中小学要突出做好以 下几个方面的工作: 广泛开展宣传活动。学期初,各中小学要以设立宣传点、 开辟宣传栏等形式,面向社会开展丰富多彩的宣传活动,让 义务教育法家喻户晓,深入人心,通过宣传活动的开展, 积极营造教育发展的良好氛围。 切实做好学习、贯彻工作。要把义务教育法的学习贯 彻纳入学校工作计划、业务培训计划。在全面学习贯彻义务 教育法精神实质的基础上,要把实施素质教育思想作为学习 贯彻义务教育法的重点,全面提高广大教干、教师依法治 教、依法施教
5、的能力和水平,要将义务教育法贯彻到具体 的教育教学实践中去,改革教学制度,优化课程设置,改进教 学方法,全面推进素质教育,确保中小学生德、智、体、美全 面发展,全面提高教育教学质量。 要突出做好控流止辍工作。各中小学要把依法控辍作为一 项政治任务来完成,明确目标,落实责任。要继续开展好无流 生校、无流生班评比活动,确保不让每一个适龄儿童和青少年 辍学。 第 4 页 (二)完善措施,强化落实,切实做好免收农村义务教育 阶段学杂费工作。 7 月 28 日和 8 月 6 日,省、*市分别召开了农村义务教育 免收学杂费工作会议,省政府办公厅、*市政府办公室分别转 发了省财政厅、省教育厅、*市财政局、*
6、市教育局农村义 务教育阶段学生免收学杂费实施办法(试行) ,决定自 20XX 年 秋季学期起,免收农村乡镇(街道)义务教育阶段学校就读学 生的学杂费,同时免收经县以上教育行政部门批准的民办学校 义务教育阶段学生的学杂费。具体免费项目为“一费制”文件 中的杂费项目(含信息技术费和冬季取暖费) 。按小学生 200 元、 初中生 300 元的标准,实行由县级财政对学校安排免收学杂费 补助资金,省政府按基准补助定额和 20XX 年度学生数,提供 80的补助。从 20XX 年起免收学杂费补助资金和现行财政预算 内生均公用经费拨款归并,由县级财政按财政预算内生均公用 经费新标准予以安排,并逐步提高学校公用
7、经费保障水平。梁 保华省长就免收义务教育学杂费工作专门作出批示,明确要求 “各地、各有关部门一定要精心组织,狠抓落实,确保免收学 杂费的政策落实到农村义务教育阶段的每一位学生,确保中小 学校公用经费不低于免费前水平,而且逐年稳定增长,确保不 发生一边免费,一边乱收费现象,真正把这件利民惠民的 第 5 页 事情办好办实,让党和政府放心,让广大人民群众满意” 。并特 别强调, “确保免费对象一个不漏,免费项目一个不缺,公用经 费一分不降。 ” 实施农村义务教育免除学杂费是贯彻落实科学发展观的具 体体现,是构建社会主义和谐社会的重要内容,是促进基础教 育健康发展的必然要求。农村义务教育免收学杂费是我
8、国教育 史上具有里程碑意义的一件大事,是省委、省政府 着眼经济 社会发展全局作出的重大决策,是进一步减轻农民负担,促进 教育公平和社会公平的重大举措,是一项利在当代,功在千秋, 影响深远的“德政工程” ,对于推动农村教育事业发展,加快社 会主义新农村建设具有重要意义。各中小学对此必须保持清醒 的认识。 为加强对免收农村义务教育学杂费工作的领导,我市专门 成立了由王昊市长任组长的市农村义务教育免收学杂费工作领 导小组。各中小学一定要站在践行“三个代表”重要思想的高 度,切实做好免除义务教育阶段学生学杂费的实施工作,切实 维护人民群众的根本利益。 (三)强化领导,健全机制,继续深化学校内部管理体制
9、 改革。 第 6 页 以教干竞聘制、全员聘任制为主要内容的学校内部管理体 制改革在我市已推行六年。如果说前六年的改革是一种尝试和 探索的话。那么现在已成为我国教育人事管理管理体制改革的 必然方向和要求。 教育部关于深化中小学人事制度改革的实施意见中明 确指出,要以实行聘用(聘任)制和岗位管理为重点,以合理 配置人才资源,优化中小学教职工结构,全面提高教育质量和 管理水平为核心,加快用人制度和分配制度改革,建立符合中 小学特点的人事管理运行机制,建设一支高素质、专业化的中 小学教师队伍和管理人员队伍。要加强编制管理,调整优化中 小学教职工队伍结构;进一步完善校长负责制,改革和完善校 长选拔任用制
10、度;实行教职工聘用(聘任)制;完善中小学教 职工工资保障机制,建立健全分配激励机制;促进人才合理流 动。为此,在新的学年里,我市将继续深化学校内部管理体制 改革,实施按需设岗,竞聘择岗,建立和完善竞争机制,激发 内部活力。 一要明确任务,突出重点。今年我市学校内部管理体制改 革主要有以下三个方面的内容。一是坚持教干述职制度。对学 校中层以上实施综合测评。通过干部述职,群众的测评,组织 第 7 页 考核,科学评价每个教干的任职目标达成情况。二是继续实施 全员聘任制。严格定编定岗,实行按需设岗,因事设岗,竞岗 上岗。通过全员聘任,强化教职工的竞争意识。激发管理活力。 三是健全考核评价体系。健全评价
11、机制对全体教职工实施量化 管理,是今年改革的重点。为强化指导性,教育局专门制定出 台了教职工考核实施办法 ,各校在广泛调研的基础上,结合 镇情、校情,进一步加以充实完善,并扎实做好推行工作。 二要严密组织,扎实过程。科学组织,扎实推进,是保证 新一轮改革取得成功的关键所在。为此,我闪必须力诫搞形式、 走过场。 教干述职必须全员参与。中层以上干部要对一年来的个人 教育教学工作及学校分管工作进行认真回顾和深刻反思,实事 求是地总结成绩、剖析存在问题,并接受群众测评和组织考核。 测评结果较差的,应由学校报任命单位予以名职或提出严重警 告;测评结果优秀的,方可继续留任。确需增配中层干部的, 由学校报教
12、育局审批同意后,组织公开选拔。 全员聘任应坚持,按事设岗,科学考核,择优聘任,合同 管理。实施分轮聘任、层层聘用。做到条件公开、机会均等、 双向选、竞争上岗。 第 8 页 为进一步完善奖优罚劣机制,凡是聘期内年度考核优秀、 受教育局以及教育主管部门综合表彰奖励的优秀教师,可以优 先聘任、优先择岗。要严格执行凭教师技术职务证书和学校聘 书办理调资手续的规定,凡具有教师职称,却没有在教学第一 线的,一律不能享受技术职务工资。要切实加大全员聘任中师 德考核的力度。坚决让那些有违法违纪行为、长期脱岗、年终 考核不合格、综合考核居末位及品质恶劣、道德败坏的人员落 聘。 所有落聘人员必须接受教育局组织的自
13、费转岗培训,培训 结束由原单位安排临时性工作或在本镇内、市内进行调整。凡 服从安排的,其职务工资和政策性补贴照发,事业津贴根据考 核结果发放;不服从安排者视同拒聘处理。落聘人员三年内不 得申报高一级技术职称,不得参与评先评评优。一年后经学校 民主评议认定合格,由学校申报,经教育局批准后上岗;考核 不合格的,定为待岗,只发生活费,第二年考核仍不合格的一 律予以辞退。 所有拒聘者必须向学校提交书面报告,经学校认可后,可 自行向市教育局人才交流服务中心提出申请,原则上在系统内 流动。拒聘时间一般不超过 3 个月,拒聘期内只发职务工资, 第 9 页 3 个月后停发工资。6 个月后作自动离职处理。教育局
14、将予以除 名。 三要加强领导、严肃纪律。教干述职和教职工全员聘任是 我市今年教育管理体制改革的两项中心内容,为规范两项工作 的具体规程,教育局已分别制定了实施意见。但要具体做好落 实工作,还要各单位、各学校充分发挥创造性,大胆探索,积 极实践。在这里,我要强调“三个有利于”原则,只要有利于 调动全体教职工的积极性,只要有利于提高教育教学质量,只 要有利于办好让人民满意的教育,一切探索、创新都可以实施。 在此前提下,各校一定要充分发挥党组织和教代会的领导、监 督作用,党组织和教代会要全程参与各项竞聘的全过程,以增 加竞聘工作的透明度。要严肃竞聘纪律,严禁任人为亲、拉帮 结伙、打击报复、借竞聘之机
15、收敛钱财的现象发生。一经查实, 教育局一定从严查处。学校内部管理体制改革是一项政策性很 强的工作,全体工作人员,必须认真学习改革的规定、方案、 操作规程和方法,增强政策观念,坚决杜绝徇私舞弊、 “暗箱” 操作等现象的发生。 (四)突出核心,狠抓质量,坚定不移推进素质教育。 一年来,在市委市政府的正确领导和大力支持下,经过全 第 10 页 市广大教育工作者的共同努力,我市教育教学质量持续攀升。 中考保持*领先,中考均分居各县(市、区)首位;高考成绩 稳中有升,亮点纷呈。本科万人上线率达 18.47,高于*市 4 个百分点;本科上线 2312 人,上数人数遥遥领先各县市区; 高分段人数大幅增加,6
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