在建设局安全生产委员会专题会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 在建设局安全生产委员会专题会议上的讲话 特征码 zhtQDGqxNBKNtOpOxlju 同志们: 刚才,局安委会办公室的同志传达了国务院安委会冬季安 全生产工作会议精神和华建敏国务委员的重要讲话,并通报了 江西省“ ”地震灾情。近一段时间以来,我国突发性的公共安 全事件呈增多趋势,月日吉化公司双苯厂车间发生爆炸,引起 哈尔滨市供水水源严重污染,致使全市停水天;月日金信化工 有限责任公司发生废水池坍塌排污,致使湖南省冷水江市全市 停水小时;月日江西省九江市、瑞昌市发生级地震,目前已 造成人死亡。 上述这些事件的发生以及对事件的处置处理情况,反映了 当前我国严峻的安全生产和城乡防灾形
2、势。目前,建设系统在 应急管理方面距离国务院的要求和实际工作的需要尚有一定的 差距。一是各级建设主管局门在制定应急预案方面进展不平衡, 对于重大工程质量安全事故一般都建立了相应的应急反应机制, 而对涉及到城市命脉的供水、供气、排污、公共交通等公共安 全事件的应急预案尚不健全和细致,有的甚至根本没有任何应 对措施,只是临时组织相关方面研究对策。二是局分地区建设 第 2 页 主管局门的应急管理意识不强、应急管理机构和职责不明确, 应急管理未形成制度化,以致发生公共安全事件后,难以充分 发挥建设主管局门在相关领域的组织、协调和技术支持等作用。 三是各地尚未全面开展应急资源的普查、储备工作,综合应急
3、信息反应平台尚未建立,物资、人力、技术、信息等资源不能 满足应急管理需要,致使在突发事件发生后第一时间不能有效 采取补救和应对措施,不能及时消除群众的各种不稳定情绪。 四是各地应急培训和预案演练仍需加强,应对突发事件的科技 水平不高,有的大城市仍采用一些比较原始、普通的处置处理 手段,与我国的经济和社会发展形势不相适应。这些问题都需 要我们好好的进行反思和研究,并提出可行的指导意见和改进 措施。 关于做好我局应急管理和安全生产工作,重点要把握以下 几点: 一、明确应急管理工作机构和职责 要进一步明确建设局对于各类突发事件、事故的应急工作 机构和职责。根据分工,城市供水、供气应急工作机构为城市
4、建设司;城市桥梁、重大工程质量安全、地铁应急和抗震应急 工作机构为质量安全司。应急工作机构的主要职责就是明确各 专项预案的操作规程并尽快制定操作手册,负责预案的动态管 理和修订,组织指导预案演练,做好突发事件的预测和预警及 风险分析,建立相关专家库和对突发事件的调查评估等。 第 3 页 同时,为了与国务院应急管理机构相对应,局安委会也作 为局应急管理工作非常设领导机构,质量安全司作为局安委会 办公室的同时,也作为建设局应急工作办事机构。主要职责是: 建立统一高效的应急信息平台,统一抓好建设系统应急专业队 伍建设,统一规划组织公共安全科技研究,开展面向全社会的 应急知识宣传教育,及时向国务院报送
5、应急处置信息报告,在 突发事件发生第一时间向社会发布简要信息等。 为确保应对突发事件工作落到实处,从月日起到春节,每 个节假日都由局安委会各成员单位安排专人在岗值班,并明确 一位司局级干局带班,以对各地发生的应急突发事件做到及时 发现、及时汇报、及时指导、及时应对,最大限度保障人民生 命财产安全,减少事故损失。 二、强化对各个应急预案的落实工作 应急管理工作关键在于落实。要认真贯彻全国应急管理工 作会议精神,抓好我局负责的地铁、建设工程、桥梁、供水、 供气、地震等预案的落实工作,从应急机构体系、预防预警机 制、应急响应、应急保障等方面加大工作力度,确保发生突发 事件时能够及时启动预案。同时,要
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