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1、第 1 页 在全县创建文明村镇示范点工作会上的讲话 特征码 NPoXzZrMAfynmCIOxmBH 同志们: 经县委、县政府研究决定,今天在这里召开全县创建文明 村镇示范点工作会,会议的主要任务是:传达贯彻全市创建文 明村镇流动现场会精神,全面部署全县文明村镇工作,号召广 大干部群众,始终坚持以科学发展观为指导,按照“以工促农、 以城带乡”思路,推动农村经济社会发展,努力消除城乡差距, 全力构建和谐社会。刚才,镇、*村、供电局作了 很好的发言,*部长全面传达了全市创建文明村镇流动现场 会精神,*部长对我县创建工作进行了具体部署,等一下 书记还将作重要讲话,请大家结合实际,抓好落实。 下面,我
2、先讲几点意见: 第一、创建文明村镇,要以规划为龙头。目前,我县农村 规划工作滞后,村镇建设无序,乱搭乱建现象严重,结果是 “只见新房,不见新村”:新建房屋随意、凌乱,房屋之间未 留道路,给水、排水、绿化用地,不科学;房屋朝向随心所欲, 高低错落无致,不整齐;式样单调老套,不新颖;占地多而适 用性差,房屋间距小,不合理。特别是国道、省道沿线村镇建 第 2 页 房杂乱无章,给的对外形象造成了一定的负面影响。各乡 镇、各有关部门一定要高度重视,加大力度,加快进度,抓紧 搞好集镇规划和村庄规划编制。工作中必须做到“三注重,一 严格”:一要注重质量。既立足当前,又着眼长远;既科学合 理,又符合实际,便于
3、操作,努力做到科学性、前瞻性和可行 性的统一。二要注重特色。始终坚持人与环境的和谐,贯穿生 态理念,体现文化内涵,反映区域特色。要根据地区实际,为 农民设计出既有个性特色、又与整体环境相互协调,既实用又 美观的房屋式样,改变目前形式单一、样式落后的状况。三要 注重配套。村镇建设规划要与土地利用总体规划、基本农田保 护规划、城镇体系规划以及交通、水利等规划相衔接、合理布 局村镇生产、生活区,努力实现生活服务设施与功能基本配套, 给排水系统完善,管网布局规范合理。四要严格执法。规划一 经制定,不得擅自改变,更不能因为主要领导人的变动而随意 更改,防止出现“一个领导一个规划”的现象。今后,凡是新 村
4、建设,一定要严格按照规划执行,在规划区内建设;对不符 合规划要求的不能审批,不能建设。 第二、创建文明村镇,要以农民为根本。一是 要以农民为根本力量。灵活采用广播、电视、板报、墙报、 专栏等形式,广泛宣传创建文明村镇活动的目的、意义、实施 方案,及时报导创建活动中涌现出来的先进事迹、典型案例, 号召农民朋友积极参与到创建活动中来,共建美好家园。这里 第 3 页 我特别强调一点,就是投入问题。政府会在创建中投入一定资 金,但数额不会很大。创建所需的经费,主要还是靠社会捐赠、 群众赞助。希望各乡镇、各单位多做工作,做实工作,广泛调 动社会、包括农民朋友自己捐资创建的积极性。二是要以农民 为根本目的
5、。这是创建活动的出发点和归宿,是一切创建工作 的根本准则,也是创建工作的总体要求。落实到具体工作中, 必须完善三大体系,服务农民;实施四大工程,提升农民。完 善三大体系,即:完善农村医疗卫生体系,健全完善村镇两级 医疗卫生设施,做到乡镇有卫生院,村有卫生室,并配备基本 的医疗设备,加大对农村医生的技术培训力度,为农民提供基 本的医疗保健服务,改变农民短医少药、看病难的现状;完善 农村教育体系,不断调整、优化农村教育网点布局,调配、充 实农村中小学师资,提升农村教育质量;完善农村社会救助体 系,加快敬老院、福利院建设,使鳏寡孤独者有所养;加大对 特困群众救助力度,使贫者生活有所依。实施四大工程,
6、即: 道德工程,抓好以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、 职业道德、家庭美德教育为主要内容的思想道德建设,使“二 十字”公民基本道德规范(爱国守法、明礼诚信、团结友善、 勤俭自强、敬业奉献)深入人心,并成为大家的自觉行动;科 普工程,普及科学知识,弘扬科学精神,宣传科学思想,传播 科学方法,帮助农民群众划清科学与迷信、文明与愚昧的界限, 自觉抵制“”等歪理邪说,反对封建迷信;村规 第 4 页 工程,制定并不断完善村规民约 ,建立健全红白理事会、道 德评议会、禁赌协会等各种群众自治组织,深入开展各种移风 易俗活动,教育引导农民婚事新办、丧事简办,计划生育、优 生优育,抵制各种不合时宜、不健
7、康的旧风俗、旧习惯;文化 工程,乡镇一级要建设综合性的宣传文化活动中心(包括青少 年和老年人活动场所) ,做到活动有器材、有经费,管理有制度、 有人员。村要建设好综合性的文化室或书报阅览室等公共文化 体育设施。广播电视部门要进一步抓好广播电视“村村通”工 程,并依托这些阵地经常开展丰富多彩、健康向上、各具特色 的群众性文化体育活动,更好地满足农民群众日益增长的精神 文化要求,促进人的全面发展。 第三、创建文明村镇,要以环境整治为突破口。要从改善 人居环境入手,改变“室内现代化,室外脏乱差”现象,让广 大农民群众切身感受到创建活动带来的可喜变化,尽快享受到 创建活动的成果。一是要实行集中整治。近
8、期,各乡镇、各部 门要集中力量对农村环境卫生进行一次集中整治,重点解决好 柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等“五 乱”问题,使农村面貌在短期内有一个看得见的变化。二是要 大力开展爱国卫生运动。清垃圾,疏沟渠,治“三乱” ,除“四 害” ,这是净化农村环境、防治重大传染性疾病的一种好形式。 各单位要结合实际,确定每次活动的主题,使这项活动常抓不 懈,长期坚持下去。三是要制定并落实“门前三包”责任制。 第 5 页 整治街道、庭院和室内环境卫生,做到街道、庭院整洁,室内 干净、卫生、通风。四是要加大检查督促力度。特别是对一些 重点地区、老大难问题,要反复抓,抓反复,使农村环境卫生 工
9、作走上经常化、规范化轨道。 第四、创建文明村镇,要以基础设施建设为重点。加强农 村基础设施建设,是创建文明村镇活动的基础性工作。它有利 于改善农村生产条件,提高农民生活质量,促进农村经济社会 协调发展。这些年,我县农村基础设施建设得到很大加强,但 还远不能满足农村生产生活的需要,远不能适应全面建设小康 社会的需要。当前最迫切的,是要做好“五个一”的工作:一 是铺好“一条路” ,加强乡村公路建设,尽快修通、硬化村委会 至自然村的主干道,并硬化、平整村镇内的路面,切实改变 “晴天一身灰,雨天一身泥”的现象,确保村镇道路畅通。二 是挖好“一口塘” ,确保每个自然村有一口山塘或门塘。三是建 好“一栋楼
10、” ,彻底改造中小学危房,解决基层“三所”及村委 会无点办公问题。四是修好“一座站” ,对废旧机电排灌站进行 全面维修、改造。五是护好“一条堤” ,对病险水库和圩堤进行 除险加固。 第五,创建文明村镇,要以组织领导为保证。做到“三强 化” 。一要强化领导。创建文明村镇,是践行“三个代表” 、实 现广大农民朋友根本利益的必然要求;是落实科学发展观,统 筹城乡发展、全面建设小康社会的重大举措;是改变农村面貌, 第 6 页 倡导健康文明科学生活方式的有效途径。创建的成效,直接反 映了我们干部、尤其是党员领导干部的能力素质,直接体现了 共产党的先进性。因此,各乡镇、各单位一定要高度重视,把 创建文明村
11、镇工作作为“一把手”工程,抓紧抓实。主要领导 亲自抓、负总责,分管领导具体抓,全面负责。县里已成立创 建文明村镇领导小组,各有关单位也要尽快成立相应机构,加 强对这项工作的领导,确保机构、人员、经费“三到位” 。二要 强化配合。创建文明村镇工作是一项艰巨、复杂的系统工程, 涉及方方面面。各乡镇、各部门既要各司其职、各负其责,又 要加强配合、密切协调,形成强大的工作合力。这里我强调两 点:一是要协调动作。所有涉及农村的工作,包括科技“三下 乡” 、村落社区建设、扶贫开发等,都必须与创建文明村镇工作 协调起来,统筹考虑,有序推进,决不能各敲各的鼓,各唱各 的戏。二是要相互支持。只要涉及文明村镇创建,就必须优先 审批、优先考虑,决不能出现推诿,抵制等行为。三要强化责 任。各乡镇、各有关单位必须建立健全创建文明村镇活动目标 责任制和考核激励机制,把任务层层分解,落实到单位,责任 到个人,不能只发号召不出实招,只造声势不做实事,只做部 署不抓落实。县委、县政府将把文明村镇创建工作列入年终目 标考评,实行“一票否决” ,严格考评,坚决兑现。
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