在提高行政效率优化发展环境电视会议上的讲话 .docx
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1、第 1 页 在提高行政效率优化发展环境电视会议上的讲话 特征码 ihwQLvzEqDtPlWNjiCuN 省委常委听取了省政府党组关于“提高行政效率,优化 发展环境“的汇报,一致同意省政府采取的这项重要措施。官正 书记在有关报告上也作了重要批示。经省政府研究决定,从现 在开始,采取更加切实有力的措施,转变政府职能,改进机关 作风,提高行政效率,推动政府工作全面提速,进一步优化发 展环境。下面,我讲三点意见。 一、提高行政效率、优化发展环境,必须增强责任感、紧 迫感 推动政府工作全面提速,是贯彻落实党的十五届六中全会 提出的“八个坚持、八个反对“的要求,迎接加入 WTO 的挑战, 进一步加强政府
2、自身建设的重大举措。全省各级政府和广大公 第 2 页 务员要充分认识开展这项活动的必要性和重要性。 首先,要优化投资环境、提高我省综合竞争力,政府工作 必须全面提速。在国家经济生活中,政府所承担的服务、调控 和监督职能,是其他任何组织所不能替代的。政府机关工作作 风和行政效能,在很大程度上构成一个地区投资与发展的软环 境。无论是国外的还是国内的投资者,都把以政府工作效能为 代表的软环境作为投资决策的重要依据。在这种情况下,各地 政府都在积极转变职能、优化服务、提高效率,以改善地区经 济环境,提高区域经济的竞争力。山东自然环境优美,基础设 施完备,投资和发展的硬环境是好的,但政府的管理工作与市
3、场经济的要求还有一定差距,必须加快转变政府职能及其行政 方式,以适应竞争日趋激烈的新形势。 其次,要适应经济国际化的新形势、应对加入 WTO 的挑战, 政府工作必须全面提速。据了解,在我国加入 WTO 的 23 项协议 中,只有两项涉及到企业,其他的都与政府有关,特别是对政 府的行政方式提出了一系列新的要求,如法制化、制度化的要 第 3 页 求,透明化、公开化的要求,程序化、规范化的要求,民主化、 科学化的要求等等。这就意味着,加入世界贸易组织后,政府 管理体制和行为方式受到的冲击和挑战最为直接、最为突出。 政府部门必须在思想观念、管理体制、工作方式、办事效率等 方面进行深刻的变革,加快建立办
4、事高效、运转协调、行为规 范的行政管理体制和运行机制,否则就难以适应加入 WTO 后的 新形势,直接影响经济国际化的进程。 第三,要解决当前影响经济发展的矛盾和问题,建设“大而 强、富而美“的新山东,政府工作必须全面提速。当前,国内外 形势发生了很大变化,我们既面临许多困难和挑战,也面临难 得的发展机遇,要加快经济建设的步伐,向建设“大而强、富而 美“新山东的目标前进,政府工作必须高质量、高效率、高水平。 近年来,我省各级政府认真履行职责,在提高行政效率、优化 发展环境方面做了大量工作,取得显著成绩。但不可否认,我 们的行政效率、管理经济的办法和手段总体上还不能适应新时 期、新任务的要求。存在
5、问题集中表现为职能部门审批多、服 务差、效率低,行政收费过多、过滥,市场经济秩序不规范, 地方保护主义比较严重等。这些问题不解决,将直接影响政府 的形象和各项工作任务的完成。为此,必须把转变政府职能、 第 4 页 提高行政效率提上重要议事日程。 二、提高行政效率、优化发展环境,必须明确任务,突出 重点工作 政府工作提速的总体要求是,以“三个代表“重要思想为指 导,解放思想,更新观念,与时俱进,开拓创新,进一步转变 政府职能,改进工作作风,加强制度创新,按市场规则办事, 严格依法行政,树立“廉洁、勤政、务实、高效“的政风,争取 在较短时间内,使各级政府机关和广大公务员的精神面貌明显 变化,服务意
6、识明显增强,工作作风明显改进,工作节奏明显 加快,行政效率明显提高,发展环境明显改善,调动各方面的 积极性和创造性,促进国民经济和社会各项事业的发展。实际 工作中,要突出抓好以下三个方面的问题。 (一)解放思想,更新观念,以创新的精神做好政府工作。 第 5 页 创新是一个民族进步的灵魂。适应新形势的要求,应对 WTO 的 挑战,做好新时期的政府工作,同样需要有创新精神。政府工 作人员特别是各级政府的领导同志,一定要进一步解放思想, 更新观念。坚持以“三个有利于“为标准,坚决克服旧的传统观 念的束缚,大胆吸收和借鉴国内外先进的管理经验,学习掌握 WTO 的知识和规则,积极推进政府管理工作的改革和
7、创新。一 要更新管理理念,把为社会提供服务作为政府的基本职能。必 须进一步增强服务意识,明确政府的所有部门都是服务部门, 所有岗位都是服务岗位,所有公务员都是人民群众的服务员。 要教育和引导广大公务员树立正确的权力观,深怀爱民之心, 恪尽为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,增强为人民服 务的自觉性。要把解决涉及群众利益的实际问题作为当前转变 机关作风、实现政府提速的重要环节,不断研究新情况,解决 新问题,倾听群众呼声,关心群众疾苦,切实为群众排忧解难, 真正实现“三个代表“重要思想体现在实际工作中,落实到具体 行动上,让广大人民群众亲身感受到政府机关作风的新变化, 树立起人民政府的良好形象。
8、二要正确把握政府定位,进一步 转变政府职能。必须认真解决政府工作存在的“越位“、“错位“ 和“缺位“现象,按照发展社会主义市场经济的要求,推进政企 分开、政事分开,减少对微观经济活动的直接干预,充分发挥 市场配置资源的基础性作用,强化企业、市场的主体地位,把 不应该由政府管的事坚决放开,把应该由政府管的事管住、管 第 6 页 好,使政府职能尽快转到宏观调控、市场监督、社会管理和公 共服务上来。政府部门要依据公开的、统一的法律法规来行使 管理经济的职能,学会主要用经济的手段抓经济工作,集中精 力抓好机制转换、结构调整、人才培养、环境优化等关系经济 发展全局的大事。三要不断改进行政方式,大力提高工
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