在全区示范新村建设暨农业产业结构调整现场会上的讲话.docx
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1、第 1 页 在全区示范新村建设暨农业产业结构调整现场会上的 讲话 特征码 cmxZaXbZxopZGCdjZitM 同志们: 这次会议的主要任务是总结去年全区示范新村建设和农业 产业结构调整工作,安排部署今年我区农业和农村经济工作。 昨天,大家现场参观了去年全区重点建设的 8 个示范新村。前 面,大石镇、泥窝村、龙潭乡、区检察院作了经验交流发言; 寿于同志传达了市上会议精神,总结了 20XX 年示范新村建设暨 特色农业发展工作;正平同志具体安排了 20XX 年全区农业和农 村工作,希望大家一定要认真贯彻好、落实好这次会议精神。 这里,我再强调几点。 一、关于农业产业结构调整问题 去年以来,我区
2、始终坚持示范新村建设与农村产业结构调 整相结合,紧紧围绕结构调整这根主线,促进农民增收这个目 的,狠抓了无公害蔬菜、种草养畜、水产养殖、岩桂和油橄榄 栽植,不少村的产业结构调整都取得显著成效,农村经济得到 较快发展,但回头审视,也还存在很多问题。 一是在农村产业结构调整中做到因地制宜,发挥优势,突 出重点和特色还不够,存在产业趋同现象。二是在调整的深度 第 2 页 和广度上还不够,一些地方不是面向市场调,围绕农民增收调, 而是围绕目标考核和应付检查调,调整的起点较低。三是招商 引资、龙头企业、业主开发多种成份、多方力量参与不够,还 是仅仅依靠农民自己调,一家一户调、单枪匹马调,农民群众 怨气还
3、比较多。四是产业化经营和农产品营销手段还十分落后, 农民的组织化程度还很低,远远不能适应市场的需要。五是对 农民的技术技能(包括农业科技和非农技术技能)培训、观念 和理论的引导还不够,也存在一些盲目性。针对存在的这些问 题,在今后的产业结构调整中,要注意三点。 一是巩固和加强农业基础地位。解决好“三农”问题是全 党工作的重中之重,我们必须始终重视农业的基础地位,始终 重视严格保护耕地和提高粮食综合生产能力,始终重视维护种 粮农民的利益,始终重视增加农民特别是种粮农民的收入,在 此前提下,继续调整农业结构,推进优势农产品合理布局,加 快特色农业发展。 二是产业结构调整定位要准。农业产业结构调整是
4、推进传 统农业向现代农业转变,增加农民收入的突破性举措,要按照 “推进产业化、全面建小康”的发展思路,坚持以市场为导向, 以科技为支撑,以示范新村为载体,以创新机制为动力,以农 民增收为目的,通过规划引导、政策扶持、技术服务和项目支 持等措施,全面启动“绿色经济长廊”工程,重点培育无公害 蔬菜、种草养畜、白龙湖网箱养鱼、岩桂和油橄榄种植四大特 第 3 页 色产业,形成各具特色的区域化产业格局。 三是培育壮大产业结构调整载体。调整农业产业结构,培 育龙头企业是关键。要按照“一个产业、一个龙头、一根链条” 的思路,通过财政支持、实行税费优惠政策、放宽市场准入限 制、鼓励企业加快科技创新等措施,培育
5、壮大、改造提升一批 市场竞争力强、成规模、上档次的农产品加工企业,使之成为 农业产业化经营的龙头。要通过小额贷款、贴息补助形式,推、 育、引、聘等办法,鼓励和支持农民、机关干部从事农业开发, 引导种植能手、专业大户、中介组织、龙头企业等发展规模经 营,并与农民结成利益共同体。推行农产品原产地标记制度, 扩大无公害蔬菜、绿色食品、有机食品等优质农产品的生产和 供应,吸引一批从事二、三产业开发的业主投身农业开发。鼓 励和支持农民发展营销组织、行业协会、购销大户和农民经纪 人队伍,拓展营销渠道,延长产业链条,提高农产品的市场占 有率,增强农民抵御市场风险的能力。 四是促进农民增加收入。 “三农”问题
6、的核心是农民问题, 农民问题的本质又是农民收入问题。解决农民收入问题,既是 政治问题又是当务之急,也是今后长期而艰巨的重要任务。推 进农业产业结构调整,必须按照高产、优质、高效、生态、安 全的要求,积极发挥国家政策对农民增收的导向和带动作用, 努力建立农业增效增收的长效机制,要保护好、引导好、发挥 好、调动好广大农民的自主经营的积极性,要尊重农民群众的 第 4 页 首创精神,积极支持和维护他们意愿,不要用政府这只有形的 手强行干涉。 二、关于示范新村建设问题 去年,我们把加快示范新村建设作为实践“三个代表” 、增 加农民收入、实现城乡相融、全面建设农村小康社会的重要载 体,按照一个新村、一个特
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