在全旗新型农村牧区合作医疗培训工作会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 在全旗新型农村牧区合作医疗培训工作会议上的讲话 特征码 KSjuWyihDKKZrrCuzEpw 同志们: 今天这次会议,是在我旗新型农村牧区合作医疗试点工作 自今年 3 月 1 日正式启动以来,召开的第一次新型农村牧区合 作医疗专题会议,这次会议既是一次新型合作医疗的业务培训 会,也是一次新型合作医疗工作会,会议的主要任务是总结前 段时期全旗新型农村牧区合作医疗试点工作运行情况,研究部 署 20XX 年新型合作医疗筹资、运行等工作任务,并通过新型合 作医疗业务知识的培训,使大家全面理解和把握新型农村牧区 合作医疗的有关政策,以利于更好的开展此项工作。这次会议 也是在 20XX 年
2、新型合作医疗工作即将结束,20XX 年新型合作 医疗工作即将全面展开这一特定背景下召开的一次专题会议, 因此,这次会议内容很集中,主题很鲜明,请同志们集中精力, 开好此次会议。下面,我讲三点意见。 一、统一思想,认清形势,进一步增强做好新型农村牧区合作 第 2 页 医疗工作的责任感和使命感 自今年 1 月全旗新型农村牧区合作医疗启动会议以来,各 乡镇苏木按照旗委、旗政府的统一部署,强化领导,精心组织, 切实把新型合作医疗工作放在重中之重的位置全力抓紧抓好。 特别是在筹资阶段,面对我旗第一年启动此项工作,群众不了 解、不认识等各种复杂情况和问题,各乡镇苏木克服重重困难, 广泛宣传,深入发动,攻坚
3、克难,全力筹措参合资金,圆满实 现了预定的筹资目标,成绩确实来之不易。在试点工作启动以 后,各乡镇苏木尽已所能不遗余力的为新型合作医疗工作创造 良好条件,提供优越环境,想方设法解决工作中存在的困难和 问题,努力推动此项工作的开展。各有关部门从工作大局出发, 明确职责,恪尽职守,兢兢业业,全力以赴,切实发挥了应有 作用。我旗的新型农村牧区合作医疗工作能够如期启动并平稳 运行,这当中凝结着各乡镇苏木和有关部门的心血、智慧和汗 水,凝结着各级干部的辛勤付出和无私奉献,在此,我向全旗 上下所有为新型农村牧区合作医疗付出辛勤劳动的同志们表示 衷心的感谢!我旗的新型农村牧区合作医疗试点工作经过前段 时期的
4、运行,已经取得了明显成效。概括起来,主要有以下几 个方面: 一是一定程度地缓解了农牧民因病致贫、因病返贫问题。 第 3 页 新型农村牧区合作医疗为参合农牧民提供直接的医药费补偿, 参合农牧民可以得到直接的经济利益,而且支付的医药费越高, 得到的补偿也随之增加,从而一定程度地缓解了广大农牧民的 因病致贫、因病返贫问题。到 9 月末,我旗享受到合作医疗补 助的农牧民达 181217 人次,累计补助金额 3707230.28 元。其 中:旗内住院补偿 2178500.56 元,6034 人次;旗外住院补偿 405730.72 元,183 人次;门诊费用补偿 1123000 元,175000 人次。可
5、以说,新型合作医疗已经为参合农牧民带来了实实在 在的利益。 二是各乡镇苏木切实加强了对此项工作的领导,有效地拉 近和密切了党群干群关系。新型合作医疗是一件实实在在为农 牧民谋利益的民心工程,为了真正让群众参与到这项制度中来 并从中得到实惠,各乡镇苏木组织乡村干部走村串户向农牧民 宣传新型农村合作医疗政策,耐心细致地做农牧民的思想工作, 与农牧民签订服务合同,为农牧民提供帮助和服务,切实加深 了同群众的联系与沟通,从而拉进了干部和群众的感情,密切 了党群、干群关系。 三是有效地增强了农牧民的健康意识和互助共济意识。由 于受经济因素的制约,许多农牧民过去得了病往往是小病拖, 大病扛。实施新型农村牧
6、区合作医疗后,一些农牧民过去觉得 第 4 页 可看可不看的病现在看了,过去不想或不敢住院治疗的现在住 院治疗了,这对于改变广大农牧民的就医观念,提高广大农牧 民的健康意识和互助共济意识必将起到推动作用。 四是促进了农村卫生网络建设和基础设施建设。新型合作 医疗试点工作的开展,对各级医疗机构提出了新的更高的要求, 从而进一步促进和完善了旗、乡、村三级医疗网络,促进了城 乡卫生资源的整合,也不同程度地拉动了医疗机构卫生基础设 施的改善,从而使三级医疗保健网更加牢固,农村公共卫生体 系建设进一步强化。 新型农村牧区合作医疗试点工作运行以来,我旗先后接受 了赤峰市、自治区乃至国务院督导组的检查指导,检
7、查组对我 旗的试点工作给予了充分肯定。可以说,我旗的新型合作医疗 试点工作已经有了一个良好的开端,但是,我们必须清醒地看 到,我们的工作还存在着一些问题和不足。主要表现在:一是 认识上还有差距。一方面仍有少数干部对此项工作存在畏难情 绪,缺乏工作积极性和主动性;另一方面,仍有一些农牧民存 在认识上的偏差,对此项制度缺乏正确理解,从而不主动参合。 二是宣传发动还有不足。个别地方宣传力度不够,宣传工作不 深、不透,以致一部分群众对推行新型农村牧区合作医疗的目 的、意义和有关政策缺乏认识和了解;还有个别地方的个别干 第 5 页 部对我旗新型合作医疗管理办法把握不准,在宣传上曲解或误 解了有关政策,影
8、响了工作的开展。三是一些工作环节不规范。 从参合证的填写、使用到门诊、住院等各个环节上都不同程度 地存在着此类问题,从而给农牧民的就医和补偿带来了不便。 四是个别地方存在着经办人员素质不高的问题。个别地方的经 办人员专业性不强,业务能力不高,从而影响了工作效率和质 量。五是还没有建立起更加科学、合理的长效筹资机制,使筹 资工作成为工作量很大的一项艰巨任务,需要我们在今后工作 中进行积极稳妥的探索和尝试。以上这些问题,有的可能是此 项工作运行过程中不可避免出现的一些问题和矛盾,但如不及 时解决,则势必影响到明年新型合作医疗工作的顺利实施。对 此,各乡镇苏木、各有关部门必须予以高度重视,要从推动新
9、 型合作医疗健康发展和切实维护广大农牧民的根本利益这一大 局出发,统一思想,认清形势,切实增强责任感和使命感,并 采取切实有效的措施,认真加以解决,努力建立起更加科学、 合理、高效的新型合作医疗运行机制。 二、突出重点,明确任务,扎扎实实地推进新型农村牧区合作 医疗工作 今年我旗的新型农村牧区合作医疗试点工作即将结束,新 一年的新型合作医疗工作即将开始。明年此项工作的重点仍然 第 6 页 是从广大农牧民切身利益出发,进一步完善新型农村牧区合作 医疗运行机制,扎扎实实做好各项基础工作,巩固工作成果, 扩大农牧民的受益面,努力使广大农牧民从此项制度中得到更 多的实惠,以逐步建立起农牧民社会保障机制
10、。面对繁重的工 作任务,各乡镇苏木、各有关部门必须及早谋划、及早安排、 及早落实,切实推动此项工作健康稳步运行。 (一)客观准确地认识和把握新型合作医疗制度,不断提高对 新型农村牧区合作医疗政策的认知水平 在这里,我主要讲两个问题。 第一,把握机遇,深刻认识开展此项工作的现实和长远意 义。敖汉旗能够进入自治区第二批新型合作医疗试点旗县,并 如期启动运行此项工作,是旗委、旗政府审时度势,科学决策 的结果,是对这一事关敖汉 50 万农牧民的惠民政策积极争取、 抢抓机遇的结果。这项工作,我们先于全市其他旗县区一步开 展,这也就意味着我旗的农牧民早于其他地方的农牧民得到了 此项政策带来的利益。根据国务
11、院的部署,明年将扩大试点地 区的数量,但扩大的数量仍然严格控制。现在各地都在想方设 法争取列入试点地区。而且国务院日前已经宣布,从 20XX 年起, 将进一步加大对农牧民的扶助力度,中央财政对农牧民的补助 第 7 页 金将由每人 10 元提高到每人 20 元,同时自治区也将提高对农 牧民的补助金额,而农牧民自筹资金额度不变,仍为每人 10 元。 也就是说,农牧民可以从这项制度中得到更大、更多的实惠。 同时,根据今年我旗新型合作医疗的运行情况,为了最大限度 地使农牧民受益,旗政府决定,在保持政策稳定性、连续性的 基础上,对我旗的管理办法进行部分修订,而修订的核心内容 就是提高补偿比例和封顶线。面
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