坚持“四项”原则 增强评议实效(县级人大及其常委会述职评议工作的几点体会).docx
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1、第 1 页 坚持“四项”原则 增强评议实效(县级人大及其常 委会述职评议工作的几点体会) 特征码 MBtcyBTKDcNHoWfofmxZ 近年来,人大及其常委会对“一府两院”组成人员开 展述职评议活动,在各地已普遍开展,并取得了明显成效,积 累了一些有益的经验。但如何进一步提高述职评议工作实效, 促进评议工作制度化、规范化,仍是地方各级人大及其常委会 研究探讨的问题。就我县人大及其常委会而言,开展述职评议 工作已有 10 多年时间了,在评议工作实践中,进行了一些有益 的探索。我们认为:要提高县级人大及其常委会述职评议工作 的效果,促进评议工作健康、有序、规范开展,应坚持以下 “四项”原则。
2、一、坚持党的领导原则,保证评议工作的方向性 人大工作是党委工作的重要组成部分,坚持党的领导是人大工 作一条重要的政治原则。述职评议是人大及其常委会工作的一 个方面,必须紧紧依靠党委的领导和支持,自始至终把这一工 作置于党委的领导之下,以保持评议工作的正确方向。在具体 评议过程中,做到:述职评议前,人大常委会党组将述职评议 第 2 页 工作实施方案报请党委批转;评议中,要向党委、纪委征求意 见,并及时向党委汇报工作的进展和有关情况;评议后,认真 总结经验,将评议结果向党委全面汇报。今年 4 月,我县十四 届人大三次会议对三位副县长开展了述职评议。早在去年 12 月, 县人大常委会党组就将评议方案
3、报告县委,征得县委的同意; 评议活动过程中,县人大常委会主持工作的领导将活动有关情 况在不同场合、以不同方式向县委通报,争取县委的支持;评 议大会结束后,县人大常委会将评议情况及时报告县委。由于 整个评议活动过程都在县委的领导、重视和支持下,活动得以 有序开展,并取得了良好成效。同时,人大开展的述职评议活 动与党管干部原则也是统一的、一致的,是对党管干部的支持 和配合,为党委了解干部、考察干部、正确使用干部提供了一 个重要渠道,是党管干部工作的一部分。 二、坚持依法实施原则,保证评议工作的规范性 人大工作一个显著的特点就是紧扣一个“法”字,严格依法办 事,突出法律监督。述职评议是一项法律性很强
4、的工作,评议 的过程,就是用宪法和法律、法规来评价、衡量和促进被评议 对象工作的过程。离开了法,述职评议工作就会失去应有的尺 度和标准。 第 3 页 近年来的实践表明,只有坚持依法评议,才能统一思想、统一 行动,才能抓住述职评议的重点,才能达到纠正违法、依法行 政、依法办事的目的。因而,开展述职评议,须突出依法实施 原则,以保证评议工作始终围绕法律进行。要做到这一点,应 注意以下三个方面: (一)在评议的内容上,重点放在依法履职上。着重评议是否 依法行政、依法管理、依法办事。近年来,我县人大常委会在 对“一府两院”组成人员开展述职评议时,紧紧围绕“法”字, 实行依法评议。在评议前,认真组织评议
5、主体学习有关法律法 规知识。评议中,重点看被评对象在履行职责时,是否合乎法 律法规规定,通过对照,指出他们在执行法律法规过程中存在 的问题与不足,促进被评对象改进。 (二)在评议中心发言中,充分体现以法律为准绳的精神。述 职评议大会十分重要,它不仅标志着评议的深度和水平,而且 对广大干部是一次深刻的教育,对被评对象进一步整改也是有 力的鞭策。我县今年十四届人大三次会议上对三位副县长述职 评议时,在评议小组深入调研、广泛征求群众意见的基础上, 经集体研究,撰写出评议中心发言材料。为慎重起见,每份评 议中心发言材料还在常委会主任会议上研究、讨论,严格把关。 对他们在履行职责、廉洁自律等方面的评议意
6、见一分为二,肯 第 4 页 定成绩、指出不足,力求以事实说话,把问题找准。分析问题、 提出建议要有充分的法律依据。也就是做到:言之有物,持之 有故,分析合理合法,令人心悦诚服。 (三)在整改中,以法律法规来统一思想,逐项对照。对的要 坚持和发扬,错的要改正和处理,依法整改,巩固成果。我县 人大常委会在对被评对象整改工作中,严格对照有关法律、法 规。通过评议整改回访,对没有整改到位的,常委会及时提出 督查意见,促其立即整改到位。 三、坚持代表主体原则,保证评议工作的广泛性 人大及其常委会对“一府两院”组成人员的述职评议,既是强 化人大监督职能的重要举措,也是进一步发挥代表作用的重要 渠道。它改变
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