在X市纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话 .docx
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1、第 1 页 在 X市纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话 特征码 NiwwhzbpxzuaBRODoEWw 同志们: 为了进一步贯彻落实党的十六届四中全会、中央纪委四次全会、 省纪委四次全会、XX 委七次全会和市十二届五次全委(扩大) 会议精神,经市委同意,召开中共简 X 市纪委第五次全体会议。 会议的主要任务是:一是总结 20XX 年工作;二是结合简 X 实际, 狠抓会议精神的贯彻落实;三是初步安排 20XX 年工作。通过努 力,构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,既要 坚决惩治违纪违法分子,又要加强源头预防腐败工作,既要确 保简 X 社会政治稳定,又要确保加快简 X 丘陵经济发展
2、示范区 建设,为加强党的执政能力建设,提高执政水平,实现简 X 既 快又好发展,提供坚强有力的纪律保证。 第 2 页 一、20XX 年纪检监察工作回顾 20XX 年,在市委、市政府和上级纪检监察机关的正确领导下, 在全市各级纪检监察干部的共同努力下,我市纪检监察工作以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持领导干部廉 洁自律、查案、纠风三项工作格局,围绕市委、市政府的中心 工作,积极服务于全市发展“第一要务” ,稳定“第一责任” , 为丘陵经济发展示范区建设和各项社会事业进步提供了有力的 政治保证。 (一)狠抓专项治理,加强领导干部廉洁自律工作 一是认真落实党风廉政建设责任制。市委、市政
3、府制定了关 于 20XX 年党风廉政建设和反腐败工作意见 ,明确全市党风廉 政建设和反腐败工作由市委书记、市人大常委会主任张绛和市 委副书记、市长张晓民负总责,纪委负责组织协调,其他市级 第 3 页 领导按照分工,具体抓落实,确保组织领导、责任分解、责任 考核、责任追究和奖惩兑现落实到位。各工管委、乡镇、市级 各部门按要求制定了党风廉政建设责任制实施办法和考核细则。 6 月下旬,按照市委、市政府的安排,对禾丰工委、教育局等 14 个单位上半年党风廉政建设和反腐败工作以及班子成员履行 职责的情况进行了抽查,总体情况较好。二是加强干部作风建 设,规范干部从政行为。市委、市政府制定了关于严肃纪律 推
4、动干部作风建设促进党政干部廉洁从政工作的通知 、 关于 进一步加强干部作风督查工作的通知 ,明确提出了干部从政的 “七严要求”和干部作风督查的重点。全年组织干部作风督查 19 次,督查单位和乡镇 316 个(次) 。三是认真清理领导干部 借用公款。至 8 月 31 日,全市共清理出 254 人借用公款 1170645 元,其中副科级以上领导干部 25 人借用公款 188561 元,已还款 182061 元,未还借款的 1 名副科级领导干部对借用 的 6500 元定出了还款计划;对一般干部,我们也采取了相应的 措施进行追收。同时,督促各行政、事业单位进一步加强了机 关财务管理,建章立制,坚决杜绝
5、违规借用公款的行为再次发 生。四是对领导干部经商办企业或在企业兼职兼薪的行为进行 了清理,1 名干部被责令纠正其违规行为,3 名干部辞职或被免 职。五是认真开展领导干部收送钱物专项治理。省委 7 月 7 日 电视电话会议后,我们认真开展了领导干部收送现金、有价证 券和支付凭证问题集中治理活动。7 月 27 日,市委提出了六条 第 4 页 廉政承诺,随后,市人大、市政府、市政协党组也作出了廉政 承诺。从 8 月开始,经过了学习动员、自查自纠、建章立制三 个阶段,至 9 月 30 日,全市共收到 539 人主动上交礼金 3220XX 元,其中副县级以上领导干部 37 人上交 103950 元,科
6、级领导干部 502 人上交 218060 元。12 月,按照全国全省电视 电话会议精神,扎实开展了狠刹“四股歪风”专项治理活动第 一、二阶段工作,第三阶段工作正在有序推进。 (二)加大查办案件力度,坚决惩处违纪违法分子 一是充分发挥信访举报、行政投诉中心和企业投诉中心的职能 作用,加大重要信访举报查办力度。制定简 X 市信访举报工作 五年规划,在全市确定了 10 个信访联系点,对信访联系点的工 作制定了目标考核办法。6 月 30 日召开了纪检监察信访联系点 会议,安排部署了全市纪检监察信访举报工作。全年受理群众 信访举报 473 件次,办理重要信访案件 38 件,市纪委直接查办 信访案件 29
7、 件,信访案件按期办结率达到 100%。二是多渠道 收集案件线索。通过信访举报、专项治理、 “三大检查” 、执法 第 5 页 监察等形式,注重从案件中发现新线索,对有价值的初核案件 深挖细查。全年初核案件线索 65 件。三是加大案件查处力度, 严肃查处违纪违法案件。全年立案 57 件,结案 58 件(含去年 遗留案件 1 件) ,给予党纪政纪处分 71 人,其中副科级以上干 部 17 人,有 10 人被开除党籍。典型案件有:省委张学忠书记 批示的“4.21”案件,省监察厅刘佑林厅长批示的雷家乡通乡 公路筹资中的问题,群众反映强烈的农业局执法大队、植保公 司、种子管理站乱收费问题,新闻媒体关注的
8、宏缘乡易家坝村 村干部生活接待费开支过大、违规开支生活接待费问题等。 (三)加强效能监察,切实纠正损害群众利益的不正之风。 一是坚决纠正教育乱收费行为。会同财政、物价等部门对学校 教育收费开展了监督检查。对简城三小、雷家乡小学、雷家乡 初中违规乱收费问题进行了查处。9 月中旬,由省政府督导室 和省财政厅组成的学校收费检查组,对我市中小学校严格按照 秋季“一费制”收费有关规定规范收费情况作了充分肯定。二 是坚决纠正医药购销中的不正之风。全市集中招标采购药品 第 6 页 850 万元,占医院购药品总金额的 58.9%,让利于患者 284 万元。 加强医德医风建设,推行医疗价格公示制、费用清单制和服
9、务 承诺制,设立举报箱和举报电话,卫生系统 19 人自觉上交“红 包”金额 8420 元。配合 XX 市纪委严肃查处了市卫校 2 名同志 在药品购销中收受回扣 1 万元的违纪行为。三是巩固减轻农民 负担成果。认真贯彻中央 1 号文件精神,全市 55 个乡镇与市委、 市政府签订了简 X 市减轻农民负担管理责任书 。对全市粮食 直补情况进行了监督检查,严格执行了“五到户六不准”规定, 督促各乡镇开展自查自纠,确保在家农户领到手,外出农户随 到随取。全市减轻农民负担金额 86 万元,其中,治理农村灌溉 用水用电乱收费,减轻农民负担金额 1.2 万元。四是认真开展 专项执法监督检查。对国债资金实施项目
10、实行了倒查,涉及资 金 4000 多万元,坚决纠正了个别乡镇挪用荒山造林专项款的违 规行为;对 1992 年以来全市处置国有资产工作进行了监督检查, 对违规操作的 16 个单位以及擅自处置国有资产的 30 个单位进 行了通报批评,并限期整改;加强乡镇卫生院、企业改制监督 检查,对我市 10 个乡镇片区卫生院、34 个地名卫生院上划市 卫生局和公开招聘各乡镇卫生院院长进行了监督;对 10 个有限 公司、厂矿和 12 户私营个体户的经营环境进行了抽查,对沱江 河水污染涉及的 12 个乡镇、491 个受损户、164 万余元补偿金 等渔业损失赔偿工作进行了全程监督;对全市 45 个项目建设工 程(12
11、627 万元) ,2 个经营性土地使用权出让(314 万元) ,政 第 7 页 府采购 57 宗(380 万元)进行了监督。 (四)强力实施“环境兴市”战略,创优经济发展软环境 一是市委、市政府印发了关于进一步深化“环境兴市”工作 的实施意见 ,安排部署了“环境兴市”各项工作。二是结合项 目带动年和“项目企业服务月”活动,3 月份组织了两次“项 目集中审批日”和“街头宣传日”活动,国土、水利、环保等 10 余个部门对乾坤集团兽药生产等项目进行了一条龙服务、一 站式办公。三是继续深化行政审批制度改革。加强“收支两条 线”管理,会同财政、行政服务中心、物价、人行等部门抽查 30 个行政、事业单位保
12、留支出账户、取消收入账户情况。进一 步改进行政审批方式,减少审批环节,全市审批项目从原来的 348 项减少到 314 项,全年行政服务中心办理行政审批 51200 件,同比增加 38,中心收费 7800 万元,比同期净增 7000 万 元。四是进一步改善银企、银政关系。召集组织、人事、财政、 金融等部门负责人,对催收党政干部贷款进行了专题研究和协 调解决,对逾期不归还贷款的党政干部实行了停职、停薪,为 第 8 页 营造良好的金融环境打下了坚实的基础。 (五)坚持正反教育,筑牢思想道德防线 一是积极营建“大宣教”格局。市纪委、市委组织部、市委宣 传部联合印发了20XX 年全市党风廉政宣传教育工作
13、要点 , 明确了全市宣传教育工作重点,并对市纪委、市委组织部、市 委宣传部、市委党校、市广电局等单位进行了任务分工,要求 各乡镇、市级各单位党委(党组)要把反腐倡廉宣传教育工作 纳入党建工作的总体部署,坚持正面宣传为主,同时加强警示 教育。二是深入学习宣传贯彻“两个条例” 。2 月,市委书记张 绛在市委中心组学习会上要求学好、用好、 “两个条例” 。3 月, 在市纪委四次全会上,我们对两个“两个条例”的学习进行了 安排布置,并在市委党校副科级干训班上举行了专题讲座。市 纪委、市委组织部、市委宣传部要求把“两个条例”的学习贯 彻作为党风廉政宣传教育的重点。市委转发了“两个条例”全 文,并向全市各
14、级党组织提出学习贯彻的具体要求。由市纪委 统一组织,全市各乡镇、市级各单位共征订“两个条例”1000 第 9 页 余册,做到了副科级以上领导干部人手一册。三是努力创新宣 传教育方式。坚持正面典型与远近反面典型相结合,市委评选 表彰了一批优秀共产党员、优秀党务工作者等正面典型,通报 了我市违纪违法典型案(事)件 3 件;充分利用电化教育手段, 组织观看反腐警示片,录制制止领导干部收送钱物专项治理电 视采访专题片 12 个。 二、认真贯彻落实中央、省、XX 市纪委全会精神 (一)落实党风廉政建设和反腐败责任,狠刹“四股歪风” 20XX 年 11 月 12 日,全国、全省召开了党风廉政建设责任制电
15、视电话会议,要求各级党委、政府、纪检监察机关和组织部门 认真贯彻党的十六届四中全会精神,抓好党风廉政建设责任制 的落实,针对领导干部廉洁自律方面存在的突出问题,积极开 展治理工作,狠刹“四股歪风” 。11 月 27 日,市委召开常委 第 10 页 (扩大)会议,专题研究我市贯彻落实全国全省党风廉政建设 责任制电视电话会议精神,提出了关于进一步加强党风廉政 建设责任制工作的意见 (简委发20XX59 号) 。市委、市政府 研究决定,从 12 月份开始,在我市开展贯彻全国、全省党风廉 政建设责任制电视电话会议精神集中专项治理活动,市纪委、 市委组织部提出了关于贯彻全国全省党风廉政建设责任制电 视电
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