在全县土地管理调控工作会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 在全县土地管理调控工作会议上的讲话 特征码 IGybkXucnsoLvHMLCcYx 在全县土地管理调控工作会议上的讲话 (20XX 年 12 月 6 日) 同志们: 县政府今天召开的全县土地管理调控工作会议,是在党中 央、国务院严管土地、严肃查处土地违法违规案件的新形势下, 召开的一次非常重要的会议。会议的目的是动员全县上下进一 步提高认识,统一思想,明确责任,严格管理,把党中央、国 务院的一系列土地管理政策、法律法规和要求落实下去,努力 开创我县土地管理工作的新局面。刚才,学习了国务院关于 加强土地调控有关问题的通知 。县国土局 111 局长同志传达了 省、市会议精神,通报了我
2、县土地管理工作有关情况。县监察 局副局长 111 同志就在全县开展土地违法违规案件查处工作专 项行动做了具体安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。下 面,我就做好全县土地管理调控工作讲三点意见: 一、统一思想,高度重视,充分认识土地管理和调控工作 的极端重要性和紧迫性 首先,加强土地管理和调控,是贯彻中央、省、市土地调 第 2 页 控重大决策的要求。土地作为不可再生的稀缺资源和国有资产, 党中央、国务院一直非常重视,明确提出要实行世界上最严格 的土地管理制度。最近一个时期以来,更是集中出台了一系列 土地管理和调控的新政策,对现行的土地管理和耕地保护机制 作出了重大调整。特别是国务院关于加强土地
3、调控有关问题 的通知充分体现了党中央、国务院严格管理土地的坚定决心 和信心。土地管理已经成为国家调控宏观经济的重要手段,成 为上至决策层下至平民百姓普遍关注的焦点、热点问题。在今 年监察部和国土资源部联合开展的查处土地违法违规案件专项 行动中,已先后处理了郑州市、上海市、广东省等省市发生的 五起重大土地违法案件,追究责任人员级别高至省部级,这在 以前是绝无仅有的。土地严管形势十分逼人,必须引起我们的 高度警觉和重视。各乡镇、各部门要充分认识土地管理工作的 极端重要性,尽快把思想和行动高度统一到中央、省、市的决 策和部署上来,坚决落实最严格的土地管理制度,进一步从严 从紧管地,依法依规用地,做到
4、守土有责、守土有法、守土到 位。 其次,加强土地管理和调控,是解决我县当前土地违法违 规突出问题的需要。近年来,我县的土地管理工作在各级、各 部门包括国土资源系统广大干部职工的共同努力下,比较好地 发挥了土地资源的基础支撑作用,保证了一大批重点项目的用 地需要,有力地促进了县域经济的发展。但是,我们应当清醒 第 3 页 地看到,当前土地管理工作中仍存在一些突出矛盾和问题:一 是一些乡镇、部门、村组依法管理土地的责任意识淡漠,土地 供应秩序几乎处于被动、甚至无序失控的状态。二是农村买卖 宅基地,以兴办各种产业为名侵占土地现象比较突出。三是土 地以租代征现象不容忽视,未批先占比较严重。四是土地违法
5、 行为查处难,土地执法执罚还不到位。这些问题虽然是个别的、 局部的,但不可否认,更不可忽视,已经严重干扰了我县土地 管理秩序,影响了全县经济的持续健康发展,给我县良好形象 也造成了一定的影响。最近,全国从上到下都在开展土地违法 案件查处专项行动,监察部和国土资源部来陕督查组对我县土 地使用情况进行了检查,指出了存在的问题。对于这些问题, 即使上级不检查,也已到了非下决心整治不可的地步。所以我 们各级各部门一定要认清形势,认真领会上级精神,增强大局 意识和责任意识,忠实履行职责,切实抓好土地违法案件的查 处工作,坚决遏制违法用地现象,努力营造一个良好的土地管 理和调控工作秩序。 第三,加强土地管
6、理和调控,是保证经济社会发展合理用 地需求,促进经济社会又快又好发展的需要。这次中央加强对 土地的管理和调控没有动用历次采用的冻结、停批等行政手段, 而是有保有压,对重点项目、基础设施建设等用地依法依规优 先保障。主要的目的是促进经济结构调整和经济增长方式转变。 目前,我县经济社会已进入快速发展期,基础设施和产业规模 第 4 页 增长正处在发展高峰期和战略机遇期,对土地的需求量很大。 而国家又严把土地“闸门” ,土地报批程序十分严格,土地管理 已成为一条高压线,稍有不慎就有可能引发一系列问题。因此, 我们各级各部门和广大干部群众都要树立和落实科学发展观, 切实转变观念,严格按照“分类指导,区别
7、对待,有保有压” 的原则,既要严格控制利用土地,坚决制止违法违规占地,又 要确保全县重点项目建设和城镇化发展用地的需要。从另一个 侧面讲,严格控制违法低效用地,就是为了保证重点合法用地 需求。所以,我们要集中有限的土地资源,在依法依规、集约 节约的前提下,提高报批时效,优先保证重点项目用地,为促 进全县经济社会又快又好发展提供可靠的用地保障。 二、从严控制,保证重点,切实加强全县土地管理和调控 工作 加强全县土地管理与调控,既是这一次中央宏观调控政策 的要求,也是解决我县目前土地管理方面存在的突出矛盾和问 题迫切需要,我们必须整顿、必须规范、必须从严控制。那么 如何办?我这里想讲四个词八个字,
8、就是“清查、规范、保证、 补偿” 。 (一) “清查” ,就是要从现在起快速行动,深入扎实地搞 好全县土地违法案件清查工作,坚决遏制目前我县违法违规占 地的现象。刚才,县监察局的副局长曹晗同志就这次全县土地 违法违规案件查处专项行动进行了安排部署。为了搞好这次清 第 5 页 查专项行动,昨天下午,我们专门组织召开了全县土地违法违 规案件清查协调领导小组第一次会议。会上,我就这次土地违 法违规案件清查工作的指导思想、原则、要求已经讲的很明确, 会后也发了纪要,希望各乡镇、各有关部门严格按照要求,规 范操作,要确保清查工作扎实到位,不走过场。我这里再强调 三点:一是要敢于碰硬,从严查处。对目前已经
9、发现或群众举 报的土地违法违规案件,要坚决依法依规处理到位,绝不能姑 息迁就、不能手软留情,这一次我们不仅要处理事,也要处理 人,对负有直接责任和领导责任的人员要严肃追究,触犯法律 的,要依法移交司法机关予以查处。对刚露头、已发现而尚未 造成后果的行为和现象,要立即采取断然措施,制止违法行为, 责令其尽快恢复土地原貌。二是要全面建立动态巡查制度、举 报受理制度、重大案件督办、移送及责任追究和联合办案机制, 对全县范围内的各种土地违法违规行为要做到及时发现、及时 制止、及时查处。三是对公然顶风违法占地、公然抗法的事件 和行为,要坚持“公开调查、公开处罚、公开曝光”的原则, 严查重处,落实到位,真
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