地税部门办税服务厅管理的调研报告.docx
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1、第 1 页 地税部门办税服务厅管理的调研报告 特征码 ZkmZYAzcSXadXHrAjXJz 办税服务厅是地税机关为纳税人办理日常地方税务事宜和 提供地税服务的场所,是地方税收征管的前沿,是纳税人检验 地税机关工作质量和效率的窗口,也是征纳双方直接沟通的重 要枢纽。它对于增强税法意识、改善征纳关系、规范税收管理、 规范地方税务执法行为以及在公众中树立良好的地税形象,起 着举足轻重的作用,并具有十分重要的意义。随着国家税务总 局纳税服务工作规范的出台,进一步加强办税服务厅建设 已成为当前各级地税机关一项迫切的工作任务和亟待解决的课 题。 一、地方税务机关办税服务厅工作的重要性 (一)服务性。地
2、方税务机关办税服务厅的作用是为纳税 人服务,营造依法纳税、诚信纳税的税收环境;诚实公正地履 第 2 页 行地税机关的法定职责,维护公平的税收秩序;为纳税人提供 热情、周到、规范的纳税服务;以高效率、低成本的方式征收 税款;培训地税干部具备应有的知识、技能和礼仪风范。 (二)集中性。地税办税服务厅是为实现 “以申报纳税和 优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查, 强化管理。 ”的税收征管模式应运而生的,体现了征收、管理、 稽查分离,集中征收税款的原则,也是地税部门为实现“科技 加管理”的征管理念,推进税收信息化进程,推行多元化的纳 税申报方式,推陈出新,不断延伸服务在办税服务厅的
3、集中体 现。 (三)前沿性。地税办税服务厅工作是地方税收征管最前 沿性的工作,直接面对纳税人,始终处在征纳关系之中。作为 纳税服务窗口,办税服务厅工作人员代表着地税形象。 (四)繁杂性。办税服务厅除担负集中征收地方税收的任 务外,还担负着发票的开具、申请印制、保管、领购,纳税人 征管资料的接收、传递、整理、归档及资料录入工作,办理税 务登记,违章处罚等等, “一窗式”办税服务推行后,还有许多 征管事项的受理要前移到办税服务厅。因此,办税服务厅往往 是“一人多岗” 、 “一岗多能” 。 第 3 页 (五)监督性。办税服务厅作为地方税收征管查中的征收 环节,必须严格执行税收法律法规,落实各项税收征
4、管办法, 把好“征收关” ,对逾期申报纳税、办理税务登记、发票违章等 行为按规定进行处罚、加收滞纳金。随着税收征管受理事项的 不断前移,税收征管工作的质量都将在办税服务工作中以各种 指标得到反映和监督。 二、来宾市地方税务系统加强办税服务厅管理工作的主要 做法、成效 (一)主要做法 近年来,特别是在开展的转变干部作风加强机关行政效能 建设活动中,来宾市地方税务系统各办税服务厅深化纳税服务 内涵,积极推进办税服务厅的效能建设,取得了明显效果。 1以解决纳税人排长队缴税难为突破口,大力优化纳税环 境,作风效能大为改观。在作风效能建设活动查摆问题阶段中, 来宾市地税局领导班子和有关人员深入基层单位进
5、行调研,进 一步了解地税作风效能存在的问题,发现排长队缴税是群众对 地税机关效能意见的焦点和热点。排长队的具体原因:承办纳 税业务的窗口太少,税务工作人员办结每一单业务时间过长, 个别人员有态度“冷、硬、横”现象,对纳税人不懂的问题回 第 4 页 答过于简单或不耐烦,纳税人等候办理时设施又欠缺,如无导 税员、无领导值班解决问题等。此外,经费投入不足,硬件较 差,办税服务厅条件不适应形势发展的需要等等。 “症结”找到 后,该局迅速制定整改方案。一是科学合理设置窗口,提高办 税效率。按照岗责体系的要求,在服务大厅统一设置票证管理、 申报征收、综合受理、咨询服务四类窗口,及税务登记管理岗、 发票管理
6、岗、申报征收岗、减免退税受理岗、其他涉税受理岗、 咨询服务岗等多个岗位,为纳税人提供了透明、规范、全面、 快的服务。二是合理制定岗位职责,明确了责任。按照广西 地税系统办服务厅岗位职责及工作规程的要求,结合工作实 际,科学合理地对岗位具体负责或需办理的工作事项进行详细 分工,使各岗位的工作人员能够清晰、明确了解自己的工作职 责,提高工作责任心和工作效率。三是在纳税高峰期,要求每 个大厅工作人员熟练操作各个岗位的业务。四是实行简易申报, 简并征期,减少了排队。对实行双定征收的个体工商户实行简 易申报、简并征期的申报纳税方式,按季、半年、年征收税款。 五是开展预约服务,避免了拥挤。对有特殊情况不能
7、按约定期 限办理申报纳税的纳税人,采取预约申报及上门服务等方式, 更好地为纳税人服务。六是加强导税服务,方便了纳税人。在 办税厅设导税员或咨询员,由导税员或咨询员做好办税咨询和 涉税业务解答工作,开展预约服务,引导纳税人合理利用纳税 期缴税,帮助纳税人尽快办理完结有关业务工作,大大缓解了 第 5 页 申报高峰期排队现象。七是加大硬件的投入,完善了设施。*年 以来,来宾市地税局投入办税大厅建设经费 30 多万元,对来宾 市地税系统所有办税服务厅进行设备更新和环境美化。增加计 算机和打印机 100 多台,基本实现全系统每人一台计算机,并 对市局中心机房的设备进行了优化。同时,在各办税大厅配备 沙发
8、、桌椅、饮水机以及笔墨纸张等,为纳税人建立了一个高 效、便捷、舒心的办税条件和办税环境。八是重组办税窗口和 办税人员。全市各级办税服务厅都把熟悉税收业务和计算机操 作的人员以及本单位最先进的计算机设备安排在办税服务厅的 前台服务窗口,同时要求办税服务大厅岗位一律不得留有空缺, 如有工作人员因特殊情况不在岗位的,要从其他股室抽调人员 及时补上,确保从时间上、人力上提高工作效率。 2大力推行限时办结制,缩短税务行政审批办结时限。全 系统 10 个服务办理项目,在法定时间内,有三分之二的项目减 少了三分之一的时间,有三分之一的项目减少了一半的时间。 如在办理税务登记证方面,国家法定办理期限 30 日
9、,区局要求 在 20 日内办结,来宾市局根据实际情况,在纳税人各项资料手 续齐全审核无误的情况下,要求尽快在最短时间办结。 3切实减轻纳税人负担,不许无端浪费纳税人的时间。在 纳税人来办税时,来宾市局要求地税人员必须放下手中的事情, 第 6 页 优先为纳税人服务。同时,尽量减少纳税人动笔填表的次数, 属于纳税人填的表格,纳税人可填写或可不填写的地方,就不 让纳税人填写,属于地税人员填写的表格,能够事后填写的, 就不要在办理的过程中填写。 4加强领导对办税服务厅的监督管理。一是实行“局长值 班制” ,在每个纳税期内,各单位领导班子成员轮流在大厅值班, 负责处理大厅工作期间出现的难点和热点问题。同
10、时将值班表 在公告栏中张贴;二是实行“局长接待日”制度,在每月的中 旬,部分单位的领导班子成员在办税服务厅开展一次“局长接 待日”活动,集中接待纳税人咨询和反应问题。 5完善管理制度,强调“微笑”服务。一是各办税服务厅 根据具体情况建立健全了各自的办税厅标准化管理办法 、 首问责任制 、 限时办结制 、 一次性告知制 、 文明办公 制度 、 文明用语规范 、 预约服务制度 、 文明办税“八公 开”制度等办税服务厅管理制度,进一步规范了干部的言行 举止,强化了干部职工的文明执法和优质服务意识,全市地税 系统服务质量实现“零投诉” 。二是在服务态度上,来宾市局提 出了“10 个一点”要求,即微笑多
11、一点、仪表美一点、嘴巴甜 一点、说话轻一点、行动快一点、做事勤一点、度量大一点、 服务好一点、办事活一点、效率高一点。 第 7 页 6积极开展岗位大练兵活动。该局积极开展岗位大练兵活 动,以大练兵为契机,努力提升业务素质,尤其要提升微机操 作、申报受理、发票审核、代开发票等实际操作能力,提升工 作中遇到问题时的分析与解决能力,提高为纳税人服务的本领。 7树立一切为了纳税人、为了纳税人一切的思想。办税服 务厅是地税机关向纳税人提供纳税服务的窗口,让纳税人满意是 办税厅的工作首选目标。为了让纳税人在纳税过程中,一看就 清楚,一问就明白,一听就舒服,一办就满意, 来宾市地税局 各办税服务厅在工作中一
12、切从纳税人利益出发,急纳税人之所急,想 纳税人之所想,文明服务,依法办税,做到以下优质服务。一是统 一服务内容。明确办税服务厅受理或办理的主要服务内容,统 一为税务登记、纳税申报、税款征收,发票发售、缴销、税收 咨询、办税辅导、税收资料发放等内容。二是统一公开内容。 通过宣传栏、公示牌、电子显示屏、触摸屏等形式,公示税负、 税款核定、政策公告、办税流程、违章处罚标准及案件、欠税 公告、纳税人权利和义务、收费标准及依据、办税承诺、监督 举报电话等。三是在办税服务厅显著位置标明工作时间,工作 时间牌根据当地政府规定的时间及时更替;在纳税人自助办税 区提供必要的办公用品(桌、椅、笔、印台、复写纸等)
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