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1、第 1 页 农业局党组书记转观念改作风促实效专项整治动员会 讲话稿 特征码 txRUjkulKsbJuftwByDM * 农业局党组书记转观念改作风促实效专项整治动员会讲话 稿 同志们: 今天这次会议,是按照党组决定,对全市农业系统“转观念、 改作风、促实效”专项整治活动进行部署,动员农业系统广大 干部职工转观念树正气、改作风抓落实、促实效争一流。局党 组对这次活动进行了专题研究,成立了工作领导小组,制定了 活动方案,决心用 1 个月时间,以抓铁有痕、踏石留印的劲头, 狠抓思想建设、作风建设和能力建设。下面,我就开展好专项 整治活动讲三点意见: 一、端正态度、正视问题,深刻认识专项整治的重要性
2、和必要 性 党的十八大以来,市农业局认真贯彻“八项规定” ,扎实开展党 的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育、 “两学一做” 第 2 页 学习教育、 “庸懒散浮拖软”问题专项整治等,思想建设、作风 建设、能力建设取得了良好成效,为农业发展提供了坚强的保 障。看到成绩的同时,更要看到一些干部职工在观念上、作风 上、能力上存在的问题还比较突出,必须正视这些问题。 一是大局意识不强的问题。缺乏“整体一盘棋”思想,缺少围 绕大局、聚焦大局、服务大局的自觉。站位不高,没有树立农 业一体化发展、全产业链的观念,机构改革后,还在搞小圈子, 合并不合力、整合不融合,产业结合不紧密、部门配合不密切;
3、团结协作意识差,习惯围绕自己作打算,不配合、不补台,有 的综合性工作、临时性任务,不愿“接招” 、推诿扯皮。 二是不担当不落实的问题。缺乏干事创业的使命意识和责任担 当,不愿干事、不想干事。主动作为不够,怕担责、怕麻烦, 不为成功想办法,只为推责找理由,工作中“踢皮球” ,遇到矛 盾绕着走,碰到问题往后拖;标准要求不高,得过且过、应付 交差,只求过得去、不求过得硬;执行不力,工作不具体、不 落实、不负责,时间观念不强、办事效率不高,出工不出力、 在岗不作为。 三是遵守纪律不严的问题。规矩意识模糊,有章不依、有令不 行、有禁不止。党性原则不强,妄议大政方针,对上级重要决 策部署评头论足、说三道四
4、,个人言行不收敛,口无遮拦、毫 无顾忌地乱说胡说;不讲组织纪律,对组织的决定不服从、不 执行,搞变通、打折扣,重大事项不请示、不报告,或者先斩 第 3 页 后奏,各行其是、自作主张;工作纪律散漫,迟到早退,上班 时间玩手机、聊“八卦” 、打游戏、吃零食、随意离岗等现象屡 禁不止。 四是思想观念不新的问题。思想陈旧、视野狭窄,没有真正树 立现代农业观念,还是小农业思维、传统农业思想。不善于站 在全市大农业的角度统筹推动农业发展,对龙头企业发展、农 业加工、农业旅游等不抓不管;不善于运用供给侧改革手段激 发农业活力,在产业融合发展、绿色生态发展、新产业新业态 等领域创新办法不多。 五是服务水平不高
5、的问题。服务意识不强,没有深入联系群众, 习惯站在管理者的位置开展工作。推广新产品、新技术力度不 够,带动农业增效、农民增收的效果不明显;不积极为企业协 调解决困难和实际问题,对新型农业经营主体指导服务不够。 理论不高、业务不精,农情信息研判和处理能力不强,向党委、 政府建言献策、为领导科学决策参谋不够。 这些问题,有的只是个别现象、偶发问题,有的是积习流弊、 顽症痼疾。问题不改、病根不除,日积月累、要成大患。从保 障党的事业发展、服务群众服务民生和强化干部队伍建设三个 方面来讲,这次活动都十分重要、十分必要。必须站在全局的 角度和战略的高度,深刻认识这次专项整治的重要意义。 第一,开展专项整
6、治,是凝心聚力、实现兴农强农的重要保证。 农业是国家的命脉,夯实农业这个基础,历来是固本安民之要。 第 4 页 今年中央一号文件再次聚焦农业,提出“深化农业供给侧结构 性改革,加快培育农业农村发展新动能”的新要求。习近平总 书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时强调, 我国农业农村发展已进入新的历史阶段,农业的主要矛盾由总 量不足转变为结构性矛盾、矛盾的主要方面在供给侧,必须深 入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能, 开创农业现代化建设新局面。当前,全省上下认真贯彻落实总 书记讲话要求,大抓农业发展,xx 要从农业大市向农业强市跨 越。今年 2 月,市委蒋辅义书记一
7、行到我局调研,在肯定我们 工作的同时,要求全市农业工作要抓住重点、再上台阶。我们 必须清楚,在新时期新形势新要求下,xx 农业的任务更加艰巨, 要优化产品产业结构、推行绿色生产方式、壮大新产业新业态、 强化科技创新驱动、夯实农村共享发展基础、推进农村改革力 度,我们任重道远。怎样才能做到不辱使命、不负重托?最根 本、最关键的,是要靠一支思想正、作风实、能力强的农业干 部队伍。农业干部思想状态好、工作作风实、工作能力强,全 市农业发展就快;农业干部一心一意谋发展、聚精会神抓落实、 锐意进取求突破、心系群众搞服务,全市农业发展就好。能不 能抢抓新机遇、争创新优势,打好转型发展的主动仗、开创科 学发
8、展的新局面,取决于我们干事的思想,取决于我们干事的 作风,取决于我们干事的能力。大家必须清楚,思想是做好一 切工作的生命线、能力是推进发展的源动力、作风是集聚优势 第 5 页 的催化剂,加强思想、作风和能力建设,是推动全市农业健康 快速发展的重要保证。 第二,开展专项整治,是践行宗旨、顺应群众期待的必然要求。 干部的思想、作风和能力,是加强自身建设的重点,也是群众 关注的热点。我们走正道、干正事、扬正气,就能团结和带领 农民群众形成无穷的创造力、巨大的凝聚力、坚强的战斗力。 新形势下,广大群众对农业发展的期望越来越高,对我们的期 待越来越多,对我们“干没干事、干什么事、干得怎样”看得 越来越重
9、。群众不仅希望我们有本事,还希望我们办实事;不 仅要求我们有公心,还希望我们要贴民心,这些无一不落脚到 我们干部队伍的思想境界、工作作风和工作能力上。随着农业 转型和利益格局的调整,不同利益诉求引发的社会矛盾多样多 发,特别是农业项目征地拆迁、土地纠纷、农业资金补助等方 面问题引发的社会矛盾增多,甚至引发群体性事件,如何妥善 把握和处理好这些涉及群众利益的问题,是对我们的考验和检 验。农民最朴实,也最现实。他们往往就是从一件事、一个人、 一句话来判断是非曲直。有时候,一人犯错,可能会招致民怨 民愤;一事不周,可能会酿成群体性事件;一言不慎,可能会 引起干群对立。近年来农业系统也发生了一些损害群
10、众利益的 违纪违法案件,在群众中影响极其恶劣,教训极为深刻,警示 我们必须把群众满意作为自觉追求,保持对群众的敬畏之心和 敬重之情,以过硬思想、过硬作风、过硬能力赢得群众信赖和 第 6 页 支持。 第三,开展专项整治,是补齐短板、解决当前干部队伍中存在 的突出问题的迫切需要。干部是带领群众前进的火车头。如果 我们在思想上、知识上落后于时代,落后于群众,就无法取信 于民,更谈不上带领群众前进。近年来,市委、市政府大力推 进干部队伍建设,市农业局干部在思想作风和能力水平上有明 显提升。但必须清醒地看到,面对农业发展的新形势,有的干 部职工还有许多不适应,有的问题还较为突出,如不及时纠正 和克服,必
11、将影响工作质量、影响农业形象,甚至影响全市农 业发展大局。我们必须以最好的状态和风貌投入到活动中来, 深刻认识问题的严重危害,以开展专项整治为契机,以铁石心 肠、铁的手腕、铁的纪律,下猛药整治问题,促进思想转变、 作风改进、能力提升。 二、扎实用力、持续推进,切实抓好专项整治的关键环节和重 点工作 这次活动的主要目标,是通过学习教育、查摆问题、从严整改、 建章立制,引导广大干部职工增强稳农业、兴农业的责任担当 和从严律己的自觉,推进机关作风全面改进,紧紧围绕市委 “干在实处、走在前列”要求,进一步推动形成崇尚实干、大 抓落实的良好局面,推动全市农业加快发展、提质增效。 一是在学习教育上,要学得
12、深、学得透。 学习教育是本次活动的重要任务和基本要求。学习目的是解决 第 7 页 好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,解决好“发 展农业谁来干、改进作风如何干、跨越赶超怎么干”的问题。 在全市农业系统开展集中学习,重点学习中央和省委、市委有 关思想建设、作风建设、能力建设的重要文件和领导重要讲话; 重点围绕我市农业供给侧结构性改革和现代农业发展,就如何 “转观念、改作风、求实效”开展讨论。要创新学习形式,在 坚持自学的基础上,采取举办专题讲座、开展主题讨论、参加 网上学习、撰写学习思考体会等形式,调动好干部学习的积极 性和主动性。根据活动安排,市农业局每个科站集中学习讨论 时间不少于
13、2 天,班子成员带头到分管科站参加集体学习讨论, 并作专题讲座 1 次以上,每名职工要撰写一篇心得体会,内容 不得不少于 1000 字。确保大家学有所获,学有所思,学有所成。 心得体会材料,班子成员的由我审核把关、科站长的由分管局 领导审核把关、其他干部职工的由科站长审核把关,审核通过 后,汇总交专项整治活动办公室。 二是在查摆问题上,要挖得深、找得准。 找准问题是整个活动的前提和基础。找问题并不是否定工作、 否定成绩,而是要做得更好。有问题不可怕,要把问题揪出来, 靶向发力、对症下药、逐一整改。每一名干部职工要采取“群 众提、自己找、上级点、相互帮”的方式找问题,把“自己找” 作为重点,对照
14、各级改进作风要求、群众期盼、先进典型及岗 位风险点等,结合平时掌握的基层干部群众、服务对象对我们 第 8 页 的意见,深挖深查。要注重从工作中查找问题,对近年来农业 局开展的重点工作,包括收到的来信来访和举报,进行全面梳 理,认真回顾反思,真正把问题查清楚、理透彻。 在深入查摆问题的基础上,市农业局每一位干部职工要撰写对 照检查材料,介绍个人思想、作风、能力方面的情况、查摆存 在的主要问题、深入剖析原因,列出问题清单,提出努力方向 和改进措施。对照检查材料要通过集体评议和逐级审核把关后, 汇总交专项整治活动办公室。领导班子成员的对照检查材料要 在班子内部集体评议,要我审核把关;各科站干部职工的
15、对照 检查材料要在科站内部集体评议,科站长的对照检查材料由分 管局领导审核把关,其他干部职工的对照检查材料由所在科站 的负责人审核把关。凡问题不准、分析不透、措施不实的,一 律不放过,真正使有问题的干部脸红、心跳、冒汗,达到催人 猛醒的目的。 三是在整改落实上,要改到位、改彻底。 这次活动能否取得实效,最终要落实到解决问题上。要坚持边 学边改、边查边改、边议边改,把整改落实贯穿于活动全过程。 市农业局党组和各科站要研究制定系统的整改方案,建立问题 台账,明确整改事项、目标、措施、时限和责任人,逐一整改 销号,在一定范围内通报整改结果,接受干部群众监督。要结 合实际,分类对待,凡是能够马上解决的
16、,就立即改、不拖延; 凡是能够自身解决的,就主动改、不推卸;凡是需要联动解决 第 9 页 的,就合力改、不扯皮,对每一个问题不放过,确保说到做到、 立说立改、立竿见影。 四是在制度建设上,要抓健全、强执行。 问题往往具有反复性、顽固性,不可能一蹴而就。这就需要加 强制度建设,根本地、长期地解决问题。要坚持把制度建设贯 穿始终,把上级要求、部门实际和新鲜经验有机结合起来,制 定新的制度,完善已有制度,废止不适用的制度。重点完善学 习、考勤、请假、值班、会议、财经和责任追究等规章制度, 结合实际制定市农业局干部行为规范 。要坚决维护制度的严 肃性和权威性,决不能满足于写在纸上、挂在嘴上、贴在墙上,
17、 要强执行、真落实,坚决不允许出现“有令不行,有禁不止” 的行为,对违反制度规定的行为要以零容忍的态度从严惩处, 使制度真正成“硬约束” 。今天讲的,可以理解为给同志们打招 呼、给有问题人的敲警钟,每一位帮职工必须把“六大纪律” 作为不可触碰的行为底线,如果还不听、还不改,今后再有违 纪违规、要求不落实、制度不执行的,一旦发现,严肃查处、 绝不手软。 三、精心组织、确保实效,努力打造过硬农业干部队伍和模范 部门 开展专项整治活动,是一项严肃的政治任务。我们要将其作为 一项重点工作,抓紧、抓实、抓好。 一要落实领导责任。成立专项整治活动领导小组,由我任组长, 第 10 页 担任专项整改活动的第一
18、责任人,市农业局党组成员任副组长, 各科站负责同志为成员。领导小组下设办公室在监察室,负责 日常工作,杨国超同志兼任办公室主任。局领导班子成员要切 实负起分管责任,负责指导分管科站的专项整治活动,要投入 足够时间和精力,亲自靠上去研究、靠上去指导、靠上去推进 实施,亲自抓、抓具体、出成效。各科站负责人作为本科站活 动的第一责任人,要切实履职尽责,把握进度节奏。专项整治 工作领导小组办公室对科站学习讨论、查摆问题和整改问题的 情况进行督查,确保活动善始善终,善作善成。 二要坚持领导带头。领导带头、自上而下,这是活动的重要原 则。在这里,我代表局领导班子表个态:一定率先垂范、身体 力行,在局机关带
19、头、在全市农业系统带头,做到带头学习、 带头听取意见、带头查摆问题、带头进行整改,推动形成一级 抓一级、一级带一级, “局领导班子成员带头、各科站负责人示 范、全员参与、以上带下、上下联动”的良好局面。专项整治 活动结束后,市农业局要评选“学习标兵” “作风标兵” “业务 标兵”各 2 名。 三要坚持统筹兼顾。专项整治活动要有生命力,要取得实效, 就必须结合农业部门自身实际,努力打造一批富有特色、行之 有效的活动载体,着重在解决问题上想办法、出实招,坚决杜 绝形式主义。要以这次活动为契机,把解决思想问题、作风问 题、能力问题与推动农业发展结合起来,坚持“两手抓、两不 第 11 页 误、两促进” 。当前,尤其要把推动重点项目建设、八大农业产 业发展、一二三产融合发展、农业农村改革、农业产业扶贫等 重点工作与活动紧密结合起来,把履职尽责作为加强学习、整 改问题、接受教育的过程,以解决问题为突破,进一步转观念、 改作风、促实效,着力打造过硬队伍和模范部门,努力推动全 市农业再上新台阶。 同志们,开展好此次专项整治活动,是全体干部职工的一项重 要政治任务,也是一次重大考验。每位同志都要以高度负责的 态度,全身心地投入到活动中来,努力做到学习有收获、认识 有深化、作风有改进、制度有成果、工作有成效。 谢谢大家。 *
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