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1、第 1 页 地区纪检监察工作经验交流材料 特征码 DKqJDaXKrrSRXpQYWgwK 我们是如何做好案件检查工作的 近年来,阿里地区纪委监察局案件查办工作在自治区纪委、 监察厅的有力指导下,在地委、行署的大力支持下,我们把查 处案件惩治腐败作为实践“三个代表”取信于民的重要环节, 做到“查清问题、惩治腐败”与“服务大局、促进发展”两手 抓、两手硬。为阿里地区改革开放、经济发展提供强有力的纪 律保证,20XX 年至 20XX 年 6 月,我地区纪检监察机关立案调 查 件,受到党纪政纪处分的人数为 37 人、其中县(处)级干 部 8 人、区(科)级干部 17 人,一般干部 12 人,挽回经济
2、损 失 97.26 万元。发挥了纪检监察机关职能,为推进我地区党风 廉政建设做了应有的贡献。我们的主要做法是: (一) 、加强组织领导,全面提高案件检查工作 坚持以地委领导为核心,强化开展案件检查氛围,首先, 理清思路,积极取得地委、行署的支持,坚持办案工作与地委、 行署中心工作紧贴,合拍,理清思路、正确摆位,站在全局的 第 2 页 高度,从宏观角度思考问题,在总结实践经验的基础上,明确 了地区纪检监察工作的总体工作思路。即:纪检监察工作必须 紧紧围绕和服从于地委领导这个核心,紧紧围绕和服务于发展、 稳定中心,做到正确摆位;必须以为改革、发展、稳定服务, 为基层和群众服务,作为根本出发点和落脚
3、点;必须把抓工作 重点、抓正反典型,作为基本工作方法,必须横向、纵向都争 先进,坚持高标准。使纪检监察工作与党委、政府中心工作 “合拍” ,促进全区社会稳定和经济发展的办案思路,办案工作 赢得了地委、行署的大力支持。一方面,地委、行署主要领导 亲自批办案件,明确要求纪检监察机关查处。另一方面,地委、 行署主要领导及时听取纪检监察机关的案情汇报,尊重纪委意 见。 二、抓热点、攻难点、严肃执纪、服务于改革发展稳定 在整体推进办案工作的同时,围绕群众反映强烈的热点、 难点问题、集中精力、一查到底,震摄了违纪,扩大了影响。 突出了以下几个方面。 一是严肃查失职渎职,给国家集体和群众利益造成损失的 案件
4、,比如 20XX 年委局严肃查处的地区资源开发总公司原经理 多琼,党委书记丁泽林失职,渎职违反财经纪律案,这起案件 第 3 页 涉及正县级干部 2 人。多琼、丁泽林任开展公司经理、党委书 记期间,由于多琼本人不懂企业的经营管理,主观臆断造成国 有资产的严重流失,在企业连年亏损的情况下从流动资金中抽 出 500 多万元建设安居工程,使企业几近崩溃,无法经营,该 同志还利用职务之便,经常性地违反规定报销出差补助及不应 由公司承担的配偶子女费用达 6 万余元,丁泽林作为开发公司 党委书记,不仅没有承担企业的党组工作,反而承包了公司的 销售工作。长期呆在成都,并利用职权侵吞公款 17 万余元。在 企业
5、连年亏损的情况下,多琼和丁泽林瞒着公司全体职工签定 了承包费用连年上升的合同,欺骗组织,隐瞒真相,骗取政绩, 使地委、行署一直以为开发公司是一个盈利企业,20XX 年两人 同时提拔为正县(处)级领导。20XX 年我们根据审计局对开展 公司的审计结果进行了立案调查,在短短四个月里查清了开展 公司亏损 500 多万元,企业管理混乱,财务处理不符合规定的 事实真相, 回违纪款 17.8 万元,对多琼和丁泽林分别给予党 内严重警告和行政降级处分。警示和教育了广大干部职工有效 维护了国家和集体利益。 二是严重影响经济发展的案件。围绕企业改制加大办案力 度,有效解决国有集体资产流失问题,如 20XX 年查
6、处的地区国 有资产经营公司和电力公司采用招投标方式处理朗久地热电站 部分不良资产时,国有资产经营公司副经理杨勇擅自决定将部 第 4 页 分朗久地热电站的不良资产采用招投标的方式处理处理给报价 最底的买方。在我们的调查中了解到杨勇作为国有资产经营公 司副经理,多次参与买方的吃请且接受礼品,影响了正常的招 投标。因此,我们给予杨勇行政记过处分。并且纠正了招投标 过程中的错误作法,招标结果作废,以拍卖方式重新处理部分 不良资产,挽回损失 21.56 万元。 三是徇私舞弊案件。如在 20XX 年 xz 内地班初中招生考试 中发现日土县考点考生答卷中有试卷雷同现象,我们立即展开 调查,很 查清,此案涉案
7、人员有地区招生办主任、日土县主管 教育的副县长及监考教师,地区纪委监察局对参与此案的三名 领导干部(分别为副县、正科、副科)给予行政警告处分,给 予参预此案的教师警告处分一次,并责令在全县教育系统大会 上作深刻检讨。 四、适应新形势,努力建设一支高素质的案件检查队伍 一是着力实施”素质工程”,20XX 年以来,在全地区纪检监 察干部中广泛开展了抓教育抓培训,强化职业道德建设的”素质 工程”,全地区每年选送几名年轻干部到区纪委学习,培训,同时 还选送到中纪委进行培训. 第 5 页 二是建立健全约束激励机制,20XX 年来,制定了纪检监 察室工作守则 纪委办公室保密工作制度等,对办案人员从 政治素
8、质、业务工作,办案制度,工作规范,程序要求等各方 面明确了责任追究范围,专门制定纪检监察室工作职责,即: 由于采取以上措施,我地区案件检查队伍素质明显提高, 战斗力明显增强,工作成效比较显著、社会各界的认可度普遍 提高,纪检监察机关的权威性得到进一步强化。 由于诸多因素,导致阿里地区纪委办案有三难:一是获取 有价值的案件线索难。二是调查取证难,纪委本身在人力、物 力、职权和办案手段上受到限制。三是处理难。阿里地区地域 小,人员抬头不见低头见,来自关系、人情、亲属等的干扰较 大。为此,我们把案件工作的难点、弱点作为我们工作的着力 点,应难而上,做到“四个加强” 。 (一)加强办案力量,提高办案技
9、能。针对阿里地区专职 办案人员和办案能力与当前查办案件,尤其是办积极大要案所 需不相适应的状况,我们积极采取措施解决好有人办案的问题。 一是加大领带力量。二是注重提高办案人员的素质。 (二)加强办案意识,努力挖掘案源。一是变利用信访单 第 6 页 一渠道为多种渠道。在强化群众信访举报主渠道作用的同时, 注重在纠风、专项治理和领导干部廉洁自律工作中发现案件线 索。二是变被动受理为主动挖掘,从原来的等群众上访、等上 级转办,变为主动深入到各企业、经济管理部门走访、排查。 三是变本级抓为层层抓。我们在校务、政务、厂务公开的组织 协调、监督检查中推行了群众询问制度,便于群众在三项公开 中发现案线。 (
10、三)加大查处力度,变破大案要案。调查取证是案件成 功与否的关键,也是阿里地区办案的一个来大难问题。在调查 取证实践中,我们坚持“稳、快、准、强”四个字。 “稳” 就 是调查取证有组织、有准备、有次序、有章法遵循办案规律, 稳中求进,稳中求成,不蛮干,不乱干,不急噪冒进。取证前 开案件分析会,制定调查方案,对调查中什么时机取什么证。 什么时机与当事人见面,用什么方法取证,都有个正确把握。 “快”就是坚持速查快办,以快制胜,不给当事人喘息、串供 之机,不给说情人干扰之机。 “准” ,首先是选准突破口。与当事人见面的时机要把握准, 对案件进展程度分析估计要准。对举报所反映的诸多问题认真 筛选,从中找
11、到主要的,能构成违纪违法的关键性问题同时又 有案可查、有可能查实的问题作为调查中首先突破的目标。其 第 7 页 次是与当事人见面的时机要把握准,既不“打草惊蛇” ,也不贻 误战机,坚持因案而宜。我“强”就是用足办案力量和手段, 强力突破大要案。 (四)加强案件审理,做到依法量纪。工作中我们坚持做 到秉公执纪、依法量纪,力争把每个案子办成铁案,经得起时 间和历史校验。为此,我们案件审理室严把“三关” 。一是把好 事实证据关。对调查报告、证据、事实材料及组织说明等层层 鉴别对照,进行逻辑推敲,剔除靠不住的证据并及时进行补证, 确保了事实清楚证据确凿。二是把好材料手续关。保证案卷材 料齐全,手续完备,不遗漏,不出差错。经得起审查。三是把 好定性处理关。坚持以事实为依据,以党纪政纪为准绳,不给 面子,不讲情面,不搞交易。 做好善后工作,注重社会效果。 办案的目的是在于惩治腐败,维护党纪政纪尊严,保障经 济建设健康有序的发展。工作中我们注重使查办案件为经济保 驾护航的作用得到极大限度的发挥。
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