在全县三级干部会议上的讲话(精华篇).docx
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1、第 1 页 在全县三级干部会议上的讲话(精华篇) 特征码 OGJGpTokqWmSXCacOgul 同志们: 今年以来,中央和省、市相继召开了专题工作会议,对增 加农民收入、深化农村改革、创建文明生态村等工作进行了重 大部署,相继下发了指导农业农村工作的 1 号文件,出台了一 系列“含金量”高、操作性强的政策措施,这是改革开放以来 的第一次,也是建国以来的第一次。面对这样的形势和背景, 今天我们召开这次以“三农”为主题的全县三级干部会议,主 要任务是:全面贯彻落实中央及省市会议精神,回顾总结全县 农业工作,分析形势,统一认识,研究并对今年农业工作进行 部署安排,进一步动员全县广大干部群众振奋精
2、神,团结一心, 突出农民增收,狠抓工作落实,奋力开创我县农业农村工作的 新局面。 县委、县政府对这次会议非常重视,会前县委常委会进行了专 题研究。县委农工部、组织部以及文明办等相关部门深入到乡 镇(工委)及村街、农户进行调查研究,出台了关于增加农民 第 2 页 收入、促进农业农村经济发展等五个专件。刚才,我们传达了 中央和省市会议精神,几个村街作了很好的典型发言交流了经 验。下面,根据县委常委会研究的意见,我讲三个方面的问题。 一、正确分析和把握形势,充分认识做好“三农”工作的重 要性和紧迫性。 “农业兴,则百业兴,天下安定;农业衰,则百业凋敝,社会 动荡。 ”这是一条古今中外的普遍规律。今天
3、,在我们走向全面 建设小康社会的新的历史进程中,如何解决好农业、农村和农 民问题,仍然是摆在我们各级领导干部面前的一个不容忽视的 问题。这是因为: 解决好“三农”问题是人类的历史经验总结。翻开中国的历史, 我们不难发现一个明显的事实,历代王朝的兴衰,无不与农民 有关。当一个朝代或国家重视农业,保护农民利益,轻徭薄赋, 必将促进农村社会生产力的恢复与发展,促进农村社会稳定, 缔造出社会的繁荣与盛世局面。譬如,西汉初期的“文景之治” 、 唐初的“贞观之治”等。同样,当一个朝代或国家轻视农业, 无视农民利益, “赋敛无度” 、 “戍徭无已” ,就会导致社会的衰 败。那么,为什么农民问题总是成为封建社
4、会矛盾的聚焦点, 第 3 页 并如此深刻地影响着中国历史?其原因是农民长期生活在社会 的最底层,负担着最为繁重的体力劳动,负责为社会生产各种 最基本的生产生活资料,并负担着各种兵役和赋税;农民在社 会上的地位最为低下,掌握的社会资源极为有限,享受文化教 育的机会很少,在社会上处于弱势地位,没有发言权,他们的 希望诉求没有有效的渠道来表达。一旦矛盾激化,要么是忍气 吞声,要么是以极端暴力的方式表达出来。这种矛盾激化到一 定程度,便意味着一场农民起义的暴发不可避免。从历史经验 教训中不难看出,农业、农村和农民问题,一直是历朝历代致 力解决的难题。因此,我们必须以史为镜,清醒认识历史兴衰 演变规律,
5、深刻认识做好“三农”工作的重要性。 解决好“三农”问题是党中央在新的历史时期提出的新任务。 随着农业和农村经济发展进入新阶段,以胡锦涛同志为总书记 的新一届中央领导集体十分重视“三农”工作,提出了“统筹 城乡协调发展”的要求,把解决好“三农”问题作为全党工作 的重中之重,放在更加突出的位置,在中央文件和领导讲话中 多次曾作过许多精辟深刻、醒人耳目的重要论述。今年初,中 央发布了关于促进农民增收若干政策的意见 (中发20XX1 号) ,提出了增加农民收入的一系列政策措施。今年的中央一号 文件,是改革开放以来中央提出关于农村工作的第六个一号文 件,是建国以来第一次以中共中央和国务院的名义专门就促进
6、 第 4 页 农民增收问题下发的一个重要文件,充分体现了以胡锦涛同志 为总书记的党中央对解决“三农”问题的高度重视,是新时期、 新阶段做好农业和农村工作的纲领性文件。为什么党和国家这 样高度重视农业、农村和农民问题?这是因我国当前农业、农 村和农民发展所面临的客观现实所决定的。一方面,党的十六 大提出了“全面建设小康社会”的奋斗目标,所谓“全面小康” , 就是农村和城市全面实现小康,是惠及十几亿人的小康,如果 没有 8 亿左右农民的小康,就不可能有全面的小康社会。而我 们要实现全面建设小康社会的宏伟目标,最繁重、最艰巨的任 务在农村,重点、难点主要也在增加农民收入。据统计资料显 示,从 199
7、7 年到 20XX 年,全国农民收入平均每年的增长率为 4%,仅为城镇居民收入增长幅度的一半,使城乡居民收入差距 持续扩大。同时,农村贫困和社会弱势群体所占比重较大,就 业和社会保障任务重,截止 20XX 年底全国处于贫困和绝对贫困 线下的农民达 8000 万人,农村富余劳动力达 1.2 亿人,而且以 每年 1000 万的速度增加。从这种形势看,农业、农村、农民问 题,不仅越来越成为制约国家经济社会长远发展的关键因素, 而且也日益成为关系国家长治久安的重大社会现实问题。另一 方面,我国城乡二元经济结构矛盾突出,全国 GDP 中工商业所 占的比值就达 85%,而农业仅占 15%;农业发展缓慢,我
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