在全省政府系统督办室主任和统计局长会上关于做好农业普查督查工作的讲话.docx
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1、第 1 页 在全省政府系统督办室主任和统计局长会上关于做好 农业普查督查工作的讲话 特征码 GLjgjeNIfNFlPPmNhYSj 自全省农业普查工作启动以来,做了大量卓有成效工作, 全省的农业普查工作总体情况良好,进展顺利。当前农业普查 准备工作已进入关键时期,为全面了解各地农业普查的各项准 备工作进展情况,切实解决农业普查准备过程中的突出问题, 推动各地、各项工作的扎实开展,省政府决定 5 月下旬至 6 月 上旬组织一次农业普查专项督查工作,现就有关工作讲以下意 见。 一、充分认识我省农业普查工作的艰巨性 农业普查是一项重大的国情国力调查,涉及广大农村地区及众 多农户,普查内容多,时间紧
2、,任务重,要求高,加之我省农 业比重大,基础条件差,调查对象配合程度低,农业普查的工 作难度大,工作任务十分艰巨。 一是普查规模巨大。我省农业普查要调查的农业活动单位 仅农户就有 1973 万户,是经济普查单位数量的 6.5 倍。尽管每 个调查单位看起来很小,但“麻雀虽小,肝胆俱全” ,调查的内 容却不少。此外还要调查众多的重点户和非住户类农业生产经 营单位,调查 4808 个乡(镇) 、52875 个村委会和 50 多万个村 第 2 页 民小组。全省农业普查要划定普查区 5.3 万个,普查小区 50 多 万个,要普查的单位多达 2000 万个,要抽调的调查员、指导员 和督导员多达百万人。可以
3、说这次农业普查比过去所开展的任 何普查工作量都大、困难都多。大家对此现状要有充分的认识。 二是普查内容广泛。在新世纪开展的这一次农业普查,内 容涵盖了农村、农业、农民即“三农”的基本信息,包括了 10 个方面的基本情况。与第一次农业普查比较,普查内容更加广 泛,特别是根据建设社会主义新农村的需要,增加了很多调查 内容。 三是普查条件艰苦。农业普查面向农村,调查人员要进入 农民家庭,一家一户进行调查。而我省农村地域辽阔,农户居 住分散,特别是山区、民族地区交通、通讯不便。目前全省还 有 9.4%的村不通公路,有 15.6的村不通电话。即使通了公路, 通了电话的村,也不一定通到组和通到农户。因此,
4、农业普查 面临的条件具有更加艰苦的特征。 四是普查难度增加。一是选配合适的调查人员困难,增加 了培训难度。目前农村有文化的青年人都外出务工去了,要选 配合适的调查人员十分困难。要满足普查工作要求,必须投入 更多的人力和财力,加强对他们的培训。二是进行调查的难度 大。由于农业普查的对象绝大多数是农民,相对于城镇居民而 言,其文化程度较低,理解农业普查的意义和指标比较困难, 第 3 页 配合调查员进行调查的难度增加。三是调查对象缺乏原始且较 完整的资料。农业普查主要面对千家万户农户,他们对于平时 的生产经营和收支状况没有记载,普查时主要靠其回忆来收集 数据,如遇到户主外出务工,家庭其他成员很难说得
5、清楚,这 也增加了调查的难度。 五是人力和经费筹集困难。第一次农业普查中的相当一部 分调查员是以农村的义务工、积累工形式来解决的,而这次农 业普查不可能再以这种方式来调动人力。在经费问题上,第一 次农业普查我省不少乡镇通过提留方式来筹集了普查资金,但 农村税费改革以后,乡镇及以下组织没有了收入,这次不可能 再以这种方式来解决经费问题。 六是普查连续进行和交叉同步进行带来的影响。 七是进行换届带来的影响。 因此,大家一定要认真分析把握这次农业普查的特点,充 分考虑这次农业普查的困难,高度重视这次农业普查,切实加 强组织领导,强化督查工作,采取有效对策,认真做好工作。 二、充分认识我省开展农业普查
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