在全县人大、政协工作会议上的讲话 .docx
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1、第 1 页 在全县人大、政协工作会议上的讲话 特征码 zHjolnpKxkExnudJEWiZ 同志们: 这次全县人大、政协工作会议是县委召开的一次重要会议。 会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导,深入贯彻党的十六大、十六届四中全会和省市人大、政 协工作会议精神,结合洞头实际,研究部署进一步加强和改善 党对人大、政协工作的领导,总结我县人大、政协工作的成绩 和经验,更好地发挥人大、政协组织在推进我县“三个文明” 协调发展中的重要作用,努力开创我县人大政协工作的新局面。 县委对这次会议非常重视,会议之前,专门组织人员对人 大、政协工作进行调研,在总结经验,广泛听取意见的基
2、础上, 起草了中共洞头县委关于进一步加强人大工作的意见和 第 2 页 中共洞头县委关于进一步加强人民政协工作的意见 。县委常 委会专门听取了县人大常委会党组和县政协常委会党组的工作 汇报,就进一步加强我县人大、政协工作进行了专题研究。 近几年来,县人大及其常委会、县政协、乡镇人大始终坚 持和依靠党的领导,紧紧围绕改革发展稳定的大局和县委的中 心工作,认真履行职能作用,为推动我县改革发展和现代化建 设做了大量富有成效的工作,发挥了重要的作用。一是紧紧抓 住我县经济社会发展中带有全局性、根本性和长远性的问题, 县人大及时行使重大事项决定权,推进了决策民主化和科学化; 县政协就决策前和决策中的重要问
3、题,深入调查研究,积极进 言献策,为促进决策科学化、民主化发挥了重要作用。二是围 绕全县人民群众普遍关心的热点、难点问题,县、乡镇人大认 真开展执法检查、视察和调研活动,开展法律监督和工作监督, 不断增强监督实效,促进了依法行政和公正司法;县政协积极 反映民意、集中民智、凝聚民力,充分发挥政协作为民意机构 的功能作用。三是认真审议和办理代表议案和建议及委员提案, 努力为代表、委员提供有效服务,代表、委员作用得到进一步 发挥。四是不断加强人大及其常委会、政协组织的自身建设, 切实改进工作作风,积极探索履行职责的新路子,干部队伍的 第 3 页 整体素质和履行职责能力不断得到提高。县委对人大、政协工
4、 作是满意的,对县人大及其常委会、县政协、乡镇人大在工作 所取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表县委,向全县各级 人大、政协组织,向全县各级人大代表、政协委员,向历届为 人大、政协工作做出贡献的老同志,向所有关心和支持我县人 大、政协工作的同志们,表示衷心的感谢! 今年正值全国人民代表大会成立 50 周年、全国人民政治协 商会议成立 55 周年,胡锦涛总书记分别在两个纪念大会上作重 要讲话,就加强和改善党对人大、政协的领导,进一步做好新 时期人大、政协工作,提出了新的更高的要求,为我们指明了 努力方向。省、市又专门召开人大、政协工作会议,就加强和 改进党对人大政协工作的领导,支持人大、政协开展
5、各项工作 作出全面部署。面对新形势、新任务,全县各级党委和各级人 大、政协组织必须认真贯彻十六届四中全会精神,认真贯彻胡 锦涛总书记的重要讲话精神,认真贯彻省、市人大、政协工作 会议精神,结合洞头实际,进一步加强和改进人大、政协工作, 努力把我县人大、政协工作做得更好。下面,我讲三个问题。 第 4 页 一、从战略和全局的高度,充分认识坚持和完善人民代表 大会制度和做好新时期政协工作的重大意义 50 多年的历程充分证明,人民代表大会制度是符合中国国 情、体现社会主义国家性质、能够保证人民当家作主的根本政 治制度,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的 最好形式。人民政协是中国人民爱国统一
6、战线的组织,是中国 共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是政治生活中 发扬社会主义民主的重要形式。我们要从洞头的实际出发,深 刻领会,认真学习理解,进一步提高思想认识。 第一,坚持和完善人民代表大会制度,加强人民政协工作, 是发展社会主义民主政治,提高党的执政能力的重要途径。人 民代表大会制度,从国家政权形态上确认了人民当家作主的地 位,从组织上体现了人民是国家的主人,从制度上保证了人民 行使管理国家事务的权利。发展社会主义民主政治、建设社会 主义政治文明,最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。坚 第 5 页 持和完善这一制度,对于坚持党的领导,实现人民民主具有重 大意义。人民政协作为最
7、广泛的爱国统一战线组织,具有最大 的包容性,是党团结各界人士的重要途径,是坚持党的领导的 重要形式。加强人民政协工作,有利于我们最大限度地促进不 同信仰、不同民族、不同界别人们之间的联合,增强党的凝聚 力;有利于我们更加广泛、及时地密切与社会变革中出现的新 的社会阶层的联系。 第二,坚持和完善人民代表大会制度,加强人民政协工作, 是贯彻实施依法治国基本方略,推进党委决策科学化、民主化 的重要途径。实施依法治国和推进科学决策、民主决策是当今 我国政治改革的重大内容。依法治国、依法执政是改革和完善 党的领导方式和执政方式的核心内容,是党对国家事务实施领 导的一大特色和政治优势。我们必须从深入贯彻依
8、法治国基本 方略,扎实推进依法治县的高度出发,切实解决重人治轻法治、 重政策轻法律的不良倾向,善于把坚持党的领导、人民当家作 主和依法治国统一起来,从法律和制度上保证党的路线方针政 策的贯彻实施。人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政 的职能,推进决策科学化和民主化,把政治协商纳入党委重大 决策程序,支持政协组织通过协商讨论、批评、建议等形式开 第 6 页 展民主监督、支持政协组织,围绕经济社会发展的重要问题, 以及群众普遍关心的参政议政,是推进政治生活科学化、民主 化的真实体现。 第三,坚持和完善人民代表大会制度,加强人民政协工作, 是推进我县改革发展和现代化建设的现实要求。现阶段全县上
9、下正在按照科学发展观的要求,按照建设“海上花园”的发展 战略,全力推进改革发展,经济社会发展总体良好,但是发展 过程中也遇到一些深层次矛盾和问题,特别是如何处理好经济 发展与社会发展的关系,如何处理好物质文明建设与政治文明 建设、精神文明建设的关系,还有许多工作要做。坚持和完善 人民代表大会制度,把县委的主张和重大决策通过法定程序, 变为全县人民共同遵守的行为规范;畅通民主渠道,反映人民 意愿,汇聚人民智慧,把广大群众的根本利益实现好、维护好、 发展好,把广大群众的积极性和创造性引导好、保护好、发挥 好。广大政协委员联系各界,深谙人心民意,在各自联系的群 众中往往具有其他组织所不可替代的影响。
10、加强政协工作,充 分发挥政协的优势和作用,有利于协调、沟通思想,理顺关系, 化解矛盾,减少阻力,形成合力,有利于充分了解民意,广泛 集中民智,推动决策的科学化、民主化。从而为我县的改革开 第 7 页 放和现代化建设,提供可靠的群众基础和不竭的动力。 二、坚持和加强党的领导,不断推进我县人大和政协事业 的发展 人大和政协工作是党全局工作的重要组成部分。各级党组 织要立足于提高党的执政能力,根据新形势下人大、政协工作 的特点和规律,积极探索进一步加强和改善党对人大、政协工 作领导的新途径、新办法,不断提高对人大、政协工作的领导 水平。 第一,进一步发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核 心作用。
11、第 8 页 各级党委要把人大、政协工作摆在全局工作的重要位置。 县委将每届任期内至少要召开一次人大、政协工作会议,研究 新情况、解决新问题。党委每年定期要听取人大、政协工作汇 报,研究重要问题,提出任务和要求,帮助解决实际困难,要 定期向人大、政协通报情况,有设立政协委员联络组的乡镇要 坚持定期向本地政协委员通报情况,指导和支持人大、政协围 绕党的中心工作履行职能、开展活动,部门党委(党组)也要 经常了解本系统人大代表、政协委员工作情况,认真听取他们 的意见和建议。党委、政府领导班子成员中都要明确一名同志 联系人大、政协工作。党委主要领导同志要关心和过问人大、 政协工作,认真听取人大、政协的意
12、见和建议。要充分发挥人 大、政协的党组的作用,自觉接受党委的领导,认真领会和贯 彻党委的决策意图,及时向党委请示汇报工作,主动争取党委 的领导和支持,切实履行党委赋予的职责,要认真落实人大常 委会和政协主要领导列席同级党委、政府重要会议制度。要建 立和完善重大事项通报、重要情况反馈和重大决策征求意见制 度。 第二,支持和保证人大及其常委会依法履行职能。 第 9 页 一要支持和保证人大及其常委会依法行使重大事项决定权, 不断推进决策的科学化、民主化和法制化。随着党的领导方式 和执政方式的转变,我们党管理国家事务的方式将从主要依靠 政策逐步转变为主要依靠法律。人大及其常委会作为国家权力 机关,它的
13、决议、决定既有广泛的号召力,又有普遍的约束力 和强制性,有利于广泛动员人民群众投身于改革开放和现代化 建设事业。县人大及其常委会要根据有关法律的规定,根据形 势的发展,结合各自实际,认真研究、积极探索行使重大事项 决定权的内容和方式方法,建立健全相应的制度。在行使重大 问题决定权时,要把人民当家作主和党的意图有机地结合起来, 围绕县委的重大工作部署,抓住事关全局和长远的重大问题, 以及全县人民十分关心和迫切要求解决的问题,通过法定程序 适时作出决定。 “一府两院”要主动向人大及其常委会提请决定 重大事项,同时要认真贯彻执行人大及其常委会作出的决议、 决定和审议意见。 二要支持和保证人大及其常委
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