社区戒毒康复工作实施方案.doc
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1、社区戒毒康复工作实施方案社区戒毒康复工作实施方案xx市社区戒毒社区康复 工作实施方案 为贯彻实施禁毒法、戒毒条例、*省禁毒条例和国家禁毒办等11个部委联合印发的全国社区戒毒社区康复工作规划(2016-2020年)的通知,推动社会化戒毒康复“8.31”工程,进一步提高对吸毒人员的管理和服务工作水平,最大限度减少毒品社会危害,根据上级有关工作要求和9月28日在*召开的全省社区戒毒社区康复“8.31”工程推进会精神,市禁毒委决定从2016年x月开始,全面推进社区戒毒社区康复工作。为确保我市社区戒毒社区康复工作顺利开展,特制定本方案。一、指导思想社区戒毒社区康复工作以禁毒法、戒毒条例、*省禁毒条例和“
2、8.31”工程建设为依据和指导,依法管理、关怀救助、科学戒毒,探索和建立戒、防、管、控、帮、治六位一体的社区戒毒社区康复体系,综合推进,坚持以人为本,立足于帮助吸毒人员尽早戒除毒瘾、回归社会,最大限度地减少毒品社会危害,促进我市 禁毒形势持续好转。二、组织领导市禁毒委成立社区戒毒社区康复工作领导小组,由市委副书记、市长、市禁毒委主任xxx任组长,市委副书记xxx,市委常委、市委宣传部长xxx,市委常委、市委政法委书记xxx,副市长、市公安局局长xxx,市公安局政委xxx任副组长,各乡镇场街道和市司法、卫计、民政、财政、教育、人社、公安、宣传、工会、妇联、共青团等部门“一把手”为成员。领导小组办
3、公室设在市禁毒办,由市禁毒办主任、禁毒大队长xxx任办公室主任,成员从市禁毒办、司法局抽调,牵头负责全市社区戒毒康复工作的统筹组织、协调推进、检查督导和评估验收等工作。各乡镇场街道应成立相应的社区戒毒社区康复工作领导小组,负责社区戒毒社区康复工作的组织、领导、协调、督导和实施工作。三、工作目标今年底前实现全市xx个乡镇场街道全面启动社区戒毒康复“8.31”工程;已报到戒毒康复人员未发生脱管失控情况,执行率达x%以上。四、实施步骤及工作任务(一)部署准备阶段(x月中、下旬)。各地通过观摩学习 xx、xxx?个镇(街)试点单位的经验作法,完成下列各项准备工作。1. 各乡镇场街道制定具体工作方案,成
4、立社区戒毒社区康复工作领导小组(下设办公室),明确和落实社区戒毒社区康复工作的负责领导、具体职责及工作人员。各村(社区)建立社区戒毒社区康复工作小组。2. 设立社区戒毒社区康复集中管理工作站,划定专门的地方作为工作站的办公场地,情况特殊的可以采取合署办公的方式设立工作站,对照社区戒毒康复工作的实际设置相应的办公区,配备必要的工作设施设备,公开一个戒毒康复工作服务电话。3. 配备社区戒毒社区康复集中管理工作站人员。各地社区戒毒康复集中管理工作站由分管禁毒工作的乡镇场街道领导任站长,成员由综治、派出所、卫生、民政、司法和人社等部门抽调人员组成,各工作站指定1名专职或兼职工作人员(联络员);禁毒社工
5、主要通过购买社会服务、公开招募等方式从社会中招录,每30名户籍吸毒人员配置1名禁毒社工(需配发“社工证”)。4.完成工作站牌匾、印章(统一由市禁毒办定制下发),各项上墙职责制度(包括:社区戒毒社区康复工作流程图、工作站工作人员一览表、工作站职责、专职社工职责、工作小组职责、程序规范第十条谈话制度和第十一条尿检制度,内容见附件)等工作。5.查清底数,造册登记,统计好辖区吸毒人员的数量及管控情况,确定列管人员名单,为推动社区戒毒康复工作做准备。对应当列管人员,而欠缺决定书的,由执行地公安派出所负责协调补齐;按照省禁毒办、公安厅关于做好部分社区戒毒社区康复人员戒毒措施解除工作的通知要求,敦促已处置社
6、区戒毒社区康复人员到乡镇场街道报到,并做好部分人员解除工作。6. 参照下列分类目录,建立相关“8.31”工程资料台帐档案:(1)上级有关社区戒毒康复工作的文件;(2)本级文件、方案、计划;(3)机构设置;(4)工作职责、制度;(5)工作规范、流程;(6)全镇(街)社区戒毒、社区康复人员花名册;(7)社区戒毒康复人员帮扶就业情况;(8)社区戒毒社区康复人员档案(一人一档,按村、居分别建档)。(二)全面实施阶段(x月至x月)。按照禁毒法、戒毒条例、*省禁毒条例有关规定和xx市社区戒毒社区康复工作程序规范(试行)(附件1)的指引,综合推进禁毒宣传教育和吸毒人员动态管控 工作,启动和开展实有吸毒人员社
7、区戒毒社区康复各项工作,按一人一档,建立规范的人员档案(附件5)。积极通过强化禁毒管理服务基础工作,综合推进禁毒宣传教育和吸毒人员戒毒康复、动态管控,实现吸毒人员戒断巩固率、管控率和就业率的有效提升。(三)评估验收阶段(x月下旬)。组织对各地开展社区戒毒社区康复工作情况进行评估验收,提炼固化经验做法,完善调整规范流程,建立长效工作机制,为“8.31”工程五年计划打下基础。(四)巩固提升阶段(x年x月后)。社区戒毒社区康复工作措施全面落实,工作机制、保障机制更加完善,戒毒康复效果更加巩固,实现社区戒毒社区康复工作制度化、规范化、常态化。五、适用对象和范围(一)社区戒毒适用对象:1. 因吸毒成瘾初
8、次被公安机关查获的人员执行拘留出所后。2. 不满十六周岁的未成年人或在校学生、七十周岁以上、怀孕或正在哺乳自己不满一周岁婴儿的、因患有严重疾病或者残疾生活不能自理以及法律法规规定的其他不适宜强制隔离戒毒的 人员。3. 强制隔离戒毒人员患严重疾病,健康状况不再适宜在所执行强制隔离戒毒的,公安机关可以变更戒毒措施,责令其接受社区戒毒。(二)社区康复适用对象:在戒期满被解除强制隔离戒毒(包括诊断评估提前解除)的人员,公安机关原则上应当责令其接受社区康复。六、工作流程及措施(一)作出决定。对应当执行社区戒毒人员,公安机关强制隔离戒毒所应在人员出所前提出社区戒毒意见,通知公安机关原办案单位作出社区戒毒决
9、定,原办案单位应按办案程序作出社区戒毒决定,并制作责令社区戒毒决定书,起始时间按审批之日填写;对应当执行社区康复人员,由公安机关强制隔离戒毒所在人员出所前提出社区康复意见,并依据*省强制隔离戒毒诊断评估实施细则等法律法规按办案程序作出社区康复决定,同时出具责令社区康复决定书,起始时间按审批之日填写。社区戒毒社区康复期限为3年,自报到之日起计算,执行地点原则上为户籍地乡镇场街道。(二)文书送达。公安机关强制隔离戒毒所、办案单位作出社区戒毒社区康复决定后,属xx本地户籍人员的,应当及时通知其户籍所在地乡镇场街道社区戒毒康复集中管理工作站(各地工作站联络员名单见附件6),移交相关文书材料,并将社区戒
10、毒/社区康复决定书送达社区戒毒社区康复本人及其家属,同时,将决定书复印一份送公安机关禁毒大队录入系统。外地籍人员按相关法律法规执行。(三)人员衔接。公安机关强制隔离戒毒所、办案单位应严格落实好xx籍社区戒毒社区康复人员出所对接工作,强制隔离戒毒所要从决定文书等环节上,严把出所关,防止衔接脱节。各乡镇场街道社区戒毒康复集中管理工作站在接到公安机关通知后,应当做好相关准备工作,切实落实必送必接措施,与公安机关强制隔离戒毒所、办案单位共同做好人员出所后的对接工作,实现有效衔接,防止脱管失控。xx籍吸毒人员被外地公安机关查获执行强制戒毒或拘留的,以及被送外地戒毒所执行强制戒毒措施的,出所后由本人持责令
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- 社区 戒毒 康复 工作 实施方案
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