劳动保障局上半年工作总结.docx
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1、第 1 页 劳动保障局上半年工作总结 特征码 XTnlIAlkxKbmoAcNaKSh 今年以来,我区劳动保障工作在区委、区政府的正确领导 下,在各镇、街道、工业区的支持和配合下,以科学发展观为 统领,以构建社会主义和谐社会为主线,以实现充分就业、健 全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标,进一步加大促进 就业工作力度,积极推进社会保障体系建设,努力营造规范有 序的劳动力市场秩序,各项工作取得了新进展。 一、上半年主要工作情况 (一)制订落实积极的就业政策,强化政府促进就业责任 1、积极推进就业政策的制定和实施。今年上半年,我区先 后出台和实施了一系列促进就业政策,包括关于进一步加强 本区“双
2、困”人员就业援助工作的意见 、 关于进一步加强本 区城镇失业、协保和农村富余劳动力等人员职业技能培训工作 的意见 、 区促进自主创业的若干意见 、 关于推进青年职业 第 2 页 见习工作的实施意见等,通过加强“双困”人员就业援助、 促进自主创业、加强职业技能培训、推进青年见习等政策的实 施,充分发挥促进就业的政策效应。截至目前,已实现新增本 地劳动力力就业岗位 20465 个,完成区政府实事项目的 68.21%;城镇登记失业人数为 13484 人,控制在市政府下达的 14800 的指标之内。推进青年职业见习工作,促进青年就业, 共建立青年职业见习基地 63 家,见习人数 527 人。鼓励自主创
3、 业,以创业带动就业,新增非正规就业劳动组织 300 家,新增 从业人员 750 人,受理贷款申请 49 家,贷款金额 79.5 万元。 2、加强就业服务和就业援助。在就业援助方面,今年以来, 一是积极鼓励企业吸纳本区就业困难人员,倡导全社会关心、 支持、帮助就业困难人员的良好氛围,通过政策宣传和政策扶 持,已有 11 家企业成为吸纳“双困”人员的就业基地,45 名 “双困”人员、200 名就业困难人员得到援助,实现了上岗就 业;二是通过政府购买岗位吸纳失业、协保、农村富余劳动力, 今年上半年, “万、千、百人”就业项目等各类公益性劳动组织 从业人员净增 2502 人,安置就业困难人员比例达到
4、 44.5%。 在就业服务方面,通过开展一系列专题活动促进就业。组织开 展了以“实现就业,稳定就业,我们真情相助”为主题的就业 援助月活动,共帮助 105 户“零就业家庭”落实了工作岗位; 开展了“女性招聘专场” 、 “青年(见习)招聘会” 、 “民营企业 招聘周” 、 “公共就业服务进高校”等特色招聘活动,进一步拓 第 3 页 宽就业服务渠道。今年以来,通过市、区职介网发布招聘信息 2857 条,推荐并录用了 3625 人;来沪人员就业服务中心受理 登记并推荐 2326 人,850 名外地劳动力被正式录用。 3、推进并完善职业技能培训工作。充分发挥职业培训补贴 对就业的促进作用。一方面通过实
5、施政府出资购买培训成果, 对劳动者实施培训补贴,鼓励社会培训机构扩大职业培训数量, 提高培训质量。今年以来,市、区两级政府给予培训补贴 320 多万元,实施职业技能社会化培训 11994 人,比上年同期增长 129.68%,其中中高级培训 3331 人,比上年同期增长 64.33%。 完成 2105 名农村富余劳动力的职业技能培训。为加强对社会培 训机构的监督管理,推行了政府补贴培训协议制度,对于合格 率低或者存在违法、违纪行为的培训学校,不予签订补贴培训 协议,确保培训机构规范运作。另一方面,积极探索校企合作 培养技能型人才的模式。今年我区已在群益、西南职业两所技 能培训学校开展试点,通过校
6、企合作、产学结合、半工半读、 定向培训等形式,搭建院校与企业之间高技能人才的培养平台。 第三,今年以来,为体现政府对外来从业人员的关心和服务, 由政府出资对外来从业人员提供免费的职业技能培训,目前已 有 25410 名外来农民工参加培训,取得国家职业技能资格证书 3840 人,圆满完成区政府“农民工综合培训 1.5 万人”实事项 目。 (二)构建多层次、广覆盖的社会保障体系,提高低保障 第 4 页 人群的社会保障水平和层次。 1、研究制定惠及低收入群体的社会保障政策。实施征地养 老人员医疗费减负机制,对当年门诊大病、住院自负医疗费累 计超过其当年养老生活费 20以上的征地养老人员实施医疗费 减
7、负措施。同时,实施 70 周岁以上高龄征地养老人员生活费补 助政策,70 周岁以上征地养老人员按年龄段分别得到了每月 30-100 元的生活费补助,切实提高了征地养老人员生活待遇, 13000 余名高龄征地养老人员享受到了补贴。 2、全面推进“农保”向“镇保”转移。为切实提高农民的 保障水平和保障层次,我区在落实虹桥综合交通枢纽开发过程 中征地农民的落实保障工作的同时,进一步加大镇、村改制企 业职工由“农保”向 “镇保”转移的推进力度,马桥、七宝、 虹桥、等镇基本实现“淡出农保”的目标,全区各镇也正稳步 推进此项工作。今年以来,全区新增“镇保”参保人员 6537 人, “镇保”参保总人数累计达
8、到 90803 人。 3、进一步拓展“综保卡”服务功能。今年上半年, “综保” 覆盖面进一步扩大,参保总人数 37.8 人,月均参保人数 313316 人,完成市政府下达指标的 110.6,比去年同期增长 118%。同时,为切实提高外来从业人员的社会保障水平,积极 拓展“综保卡”服务功能,外来从业人员在享受到养老、医疗、 工伤等社会保障待遇的基础上还能持卡进行体检,作为全市率 先的有益尝试,进一步体现了政府对外来从业人员的关爱。 第 5 页 (三)加大劳动力市场监管力度,协调处置劳动关系,努 力构建和谐劳动关系 1、进一步加大劳动保障监察力度,完善劳动保障监察工作 机制。为使企业违法违规情况早
9、发现、早处置,一方面,努力 推进监察重心下移,充分发挥基层劳动监察协管员的作用,使 简单案件得到及时有效处理。另一方面,完善“两网联动” ,建 立区、镇(街道)劳动监察网络,按地区实施网格化监督,加 强对企业执行劳动保障法律法规情况的监控,动态掌握企业的 用工状态,从而有效规范企业用工行为。今年上半年,共对 1729 户用人单位实施了劳动监察,比去年同期上升 63,为 47403 名劳动者挽回拖欠工资、社会保险费等各类经济损失达 1337.64 万元。 2、进一步拓展劳动争议处理调解网络,将劳动争议解决在 萌芽状态。为把劳动关系的矛盾和劳动争议化解在基层,强化 基层的基础性作用,一方面,我区不
10、断健全区、镇(街道) 、村 (居委)三级劳动争议处理调解网络,各镇(街道、工业区) 已全部建立村(居委)基层调解组织,将劳动关系矛盾和劳动 争议及时化解在萌芽状态,同时探索建立第四级劳动争议调解 组织,将调解网络进一步向用工单位延伸。另一方面,进一步 完善劳动争议仲裁机制,努力维护劳动者的合法权益。上半年, 区劳动争议仲裁委员会共受理劳动争议案件 1554 件,比去年同 期上升 32.7%,结案 1256 件,累计支持劳动者各类经济损失 第 6 页 2050 万元。 3、进一步规范工伤认定和劳动能力鉴定程序,提高认定鉴 定工作质量。为规范相关工程程序,我局制订规范了工伤认定 和劳动能力鉴定工作
11、规则,依法规范操作程序,严把工作质量。 同时,针对我区工伤易发的重点地域、企业、行业、人群等进 行了统计分析,加大工伤保险办法的宣传,探求工伤预防及善 后的策略。上半年,共受理工伤认定 1881 件,比去年同期上升 3.6,作出工伤认定 2101 件,比去年同期上升 27%,作出劳 动能力鉴定 1239 件,比去年同期上升 58.5%。 4、进一步完善信访工作机制,协调解决人民群众的民生问 题。今年,信访工作制度进一步完善规范,明确了“分级管理、 归口办理”的工作原则,对重大案件实行领导干部“包案”的 制度。截至目前,共受理群众来访 4386 人次,其中集体上访 69 批 1037 人次,处理
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