在贯彻实施城市市容和环境卫生管理条例座谈会上的讲话 .docx
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1、第 1 页 在贯彻实施城市市容和环境卫生管理条例座谈会上的 讲话 特征码 cBruDEGclMZABJjqHVIT 各位领导,同志们: 今天,省人大在这里召开座谈会,研究部署江苏省城市 市容和环境卫生管理条例的宣传贯彻工作,省人大叶坚副主 任、省政府何权副省长以及省人大城建环保委杨任远主任亲自 到会并作了重要讲话,表明省人大、省政府领导对城市管理工 作的高度重视。借此机会,我代表省建设厅向长期以来关心和 支持建设事业的各位领导和同志们,向今天与会的各位新闻界 的朋友,表示衷心的感谢! 高效能的城市管理是城市现代化的重要内容。近年来,在 我省各级党委和政府的领导下,各级城市管理部门围绕把城市 第
2、 2 页 做优做美的目标,加大工作力度,大力改善城市环境容貌,加 快市容环境卫生设施建设,不断提高管理水平和服务水平,为 改善城市人居环境,促进城市经济社会发展作出了积极贡献。 但是,随着我省城市化和城市现代化进程的不断加快以及人民 群众对城市管理、人居环境要求的不断提高,我省城市管理面 临着新的形势、新的问题。条例针对当前城市管理中存在的突 出问题,以法律的形式肯定了各地在城市管理实践中被证明是 行之有效的做法,确定了一系列法律制度,具有很强的针对性 和可操作性,是一部保障城市管理健康发展的重要法规,是我 们依法管理城市的法律武器。全省建设系统特别是各级城市管 理部门,要充分认识条例在实施我
3、省城市化战略和可持续发展 战略中的重要作用,将其作为推进建设系统依法治理工作的重 要内容,认真贯彻实施好条例规定的各项法律制度,转变职能, 转变作风,依法行政,努力将我省城市管理水平推上一个新台 阶。下面,我就全省建设系统尤其是城市管理部门如何落实今 天会议精神,具体抓好条例的贯彻实施提几点要求。 一、要学习并正确理解和掌握条例的基本内容,采取切实 措施提高搞好城市管理的水平和能力,以适应贯彻条例、加强 城市管理的要求。 第 3 页 条例规定了一系列法律制度,赋予了城市管理部门许多管 理职责,主要有:制定环境卫生发展规划并监督执行;加快市 容环卫改革步伐,推进市场化进程;指导市容环卫责任区制度
4、 的建立,监督市容环卫责任人履行责任;监督执行城市建筑物、 构筑物、道路及附属设施的容貌管理制度;监督环境卫生行为; 组织、协调、监督清扫保洁等环境卫生工作;组织、监督环卫 设施建设与管理;对违反条例的行为进行行政处罚等。从列举 的内容看,条例对城市管理部门提出了很高的要求。 履行好条例规定的职责,加强城市管理,是各级城市管理 部门面临的一项长期而又艰巨的任务,也是党委、政府和广大 人民群众对城市管理部门的考验。当前各级城市管理部门要着 重抓好以下几方面的工作:一是要统一思想,结合贯彻实施条 例,从“三个代表”的高度,深刻认识城市管理工作的重要意 义,牢固树立以人为本和为人民服务的管理理念,加
5、大城市管 理力度,努力促进全省经济社会发展和“两个率先”目标的实 现。要深刻领会条例的精神实质,正确理解、掌握和运用条例 第 4 页 规定的各项法律制度。二是加大宣传力度。各级市容和环境卫 生管理部门要将条例作为近阶段普法工作的重点。通过当地的 报刊、电视、广播、网络等新闻媒体,采取多种形式向全社会 宣传条例,让广大市民都知晓条例的主要内容,提高市民的环 境卫生意识,形成一个宣传、学习条例的良好的舆论环境。近 期各市要采取宣传车、设点咨询和在城市主要街道和繁华地区 悬挂宣传标语等方式,加大条例宣传力度,形成条例的宣传氛 围。三是要加强学习。城市管理涉及社会生活的很多方面,既 包含社会服务,又包
6、含行政管理与行政执法;既要处理好社会 整体利益与集体(企业)利益的关系,又要处理好个人与群体 间的关系。城市管理部门除掌握市容环卫管理专业知识外,更 应当加强对经济,法律、管理、规划、建设等相关知识的学习, 在实行相对集中行政处罚权的城市尤其如此。只有这样,才能 拓宽知识面,以适应城市管理工作对城市管理人员的素质要求。 建设厅将于 3 月上旬举办条例学习研讨班,请有关部门领导和 专家,对各市市容环卫管理部门的领导、法制工作者和具体业 务人员讲解条例的立法指导思想和基本内容。各市县市容环卫 管理部门也要抓紧组织条例的学习,将条例的主要精神和基本 内容宣传到本机关领导、工作人员、城管执法队员,尤其
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