打造业务标准和信息技术相融合的智慧办案系统-杭州人民检察院.pdf
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1、2017年度杭州市市直单位创新创优项目申报表 申报单位 :杭州市人民检察院负责人: 项目名称打造标准化和信息化相融合的智慧办案辅助系统 实施时间2013 年 1 月-2017 年 12 月 项目类型 A1 A2 B1 B2 C1 C2 项目 类别 经济建设市场监管公共服务 社会治理文化建设环境保护 党的建设决策服务绩效管理 责任单位由机关本级承担由直属单位承担 申报方式 单独申报 联合申报 配合单位名称1: 主要工作任务和创新点(创优点、突破点): 配合单位名称2: 主要工作任务和创新点(创优点、突破点): 项目来源上级主管部门部署市委、市政府要求自选项目 市委全面深化改革领导小组项。 杭州市
2、政府创新选题目录类项 。 社会评价意见提升办案、办事效率。 其他。 工作范畴 主要职能刑事检察。 一般性业务工作。 其他。 项目背景 和动因 办案质效是司法公正、公信的基础,也是近年来社会评价意见中反 映较为集中的内容。传统办案模式下,由于案件承办人员认知、经验差 异,对证据标准理解不统一,导致证据收集、应用、认定存在差异,直 接影响办案质量。同时,杭州检察办案实践中,危险驾驶、盗窃等案件 量大,占据大量办案时间;金融、电商、网络等领域涉众型、新类型犯 罪多发,疑难案件多,需要投入大量精力;员额制改革后,有独立办案 资质的检察官人数减少,案多人少矛盾依然存在,影响办案效率。针对 这些问题,市检
3、察院转变工作理念和工作模式,加强标准化建设,细化 案件证据标准、流程标准、质效标准,并将标准化与信息化深度融合, 开发应用智慧办案辅助系统,实行案件繁简分流、质量规范全程监控、 辅助工作智能化办理,不断提升办案质效,维护司法公正。 主要创新点 (创优点、 突破点) (B2 :项目 匹配程度、 规范程度和 优化程度) 主要创新点: 1. 司法理念创新。转变以制度规范、个人业务能力提升办案质效的传 统理念,寻求司法标准化建设与信息技术、人工智能的叠加应用。 2. 办案模式创新。梳理制定证据审查标准、办案流程标准、法律适用 标准,将其编程转化嵌入办案系统,实现证据自动识别比对、流程 实时监控,及时核
4、查、及时提醒、及时纠错,完成从“凭主观经验办 案”到“按规范标准办案”的转变。 3. 办案手段创新。探索建立集远程办案、语音识别、文书校对、录音 录像审查等功能于一体的智能办案平台,实现办案活动语音识别记 录、电子辅助阅卷、远程提审开庭、文书自动编写校对,实现简案 快办、繁案精办, 实现从“人工办案 ”到“智能办案”的转变,提升办案 质效。 其中属全国或全省首创的有: 1. 全省范围内率先制定刑事案件审证、采证规范,对占全市公诉案件 总量 70%的 16 个罪名,采用菜单模式规范采证、审证内容、范围、 重点环节和标准。 2. 在全省率先建立刑事案件“杭标规范” 。制定证据审查、证据流转、办 案
5、流程、法律文书、案件质量等系列标准,为实现办案的信息化和 智能化奠定基础。“杭标规范”体系已被评为全省检察机关创新成果。 3. 全省范围内率先建成远程办案系统,实现远程提审、远程开庭、远 程送达。 4. 全国范围内率先研发应用智能语音识别系统,已作为“智慧检务”典型 案例推广全国。 5. 国内首创公诉案件实体审查辅助系统,将标准化、结构化的法律语 言转为计算机语言,实现案件信息自动提取、证据关联比对、智能 量刑建议、法律文书自动生成与校对、办案风险提示等功能,提升 办案质量和效率。 成本投入 总经费 (万元): 210 财政210 万 总经费中用于项目课题支 出: - 上级 自筹 预期 效益
6、(经济、 社 会、政治、 管理效益) 1.有效缓解案多人少矛盾:案件繁简分流更加合理精准,有助于速裁、 认罪 认罚从宽等工作的开展,提升案件流转速率;由智慧办案辅助系统协助处理 案件辅助事务,使得检察官有更多时间从事案件直接相关工作,提升办案效 率。 2.进一步提高办案质量:通过业务标准的信息化, 智慧办案辅助系统自动全程 提示案件流程要求、证据审查规范、案件风险点和量刑建议等,减少案件差 错纰漏;检察官有更多时间用于办理新型、 疑难、复杂案件,有效提升办案 质量。 3.规范司法行为:通过智慧办案辅助系统,提升检察干警的规范意识,使检 察各环节的办案行为都有明确指引,确保标准严格落实、机制规范
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