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1、第 1 页 区常委会工作报告 特征码 UrjzssGzQEnZRdkTUGta 各位代表: 我受杭州市余杭区第十二届人民代表大会常务委员会的委 托,向大会作工作报告,请予审查。 20*年,在中共余杭区委的领导下,区人大常委会积极履行 宪法和法律赋予的职责,认真贯彻落实区委十一届六次全会和 区十二届人大三次会议精神,围绕中心、突出重点、讲求实效, 较好地完成了区十二届人大三次会议提出的各项任务,为推进 我区的社会主义物质文明、政治文明和精神文明及和谐社会建 设作出了新的贡献。 一、围绕全区大局,监督工作有了新推进 过去的一年,区人大常委会共举行会议 9 次,听取和审议 了“一府两院”的 20 项
2、汇报,其中重大事项报告 3 项,作出决 议、决定 10 项。主任会议听取了区人民政府和区人民检察院专 第 2 页 题汇报 13 项。 依法审议、决定重大事项。根据浙江省各级人民代表大 会常务委员会讨论决定重大事项的规定 ,常委会依法审议通过 了政府机构改革、 塘栖历史文化保护区保护规划和财政、国 民经济及社会发展的有关重大事项。审议了区政府关于向国家 开发银行申请贷款的议案,并作出了同意贷款的批复。主任会 议还听取了我区财政体制改革情况的汇报。同时,对区十二届 人大三次会议作出的“关于政府工作报告决议”贯彻落实情况 实施了审议监督,对区十二届人大二次会议作出的“关于推进 余杭生态区建设的决议”
3、和区人大常委会 20*年作出的“关于 加快我区城市化建设的决议”的年度实施情况进行了跟踪督查。 依法深化对财政预算和财政资金使用的监督。审查和批准 了 20*年区本级财政决算,审议了区人民政府关于要求部分变 更 20*年区本级财政预算的议案,并作出了相应的决定。听取 和审议了区人民政府关于 20*年度区本级财政预算执行情况和 20*年度区本级财政预算(草案)主要内容的汇报。深化了对部门 预算的监督,加强了对财政资金投资建设重大项目的监督,促 进财政资金的有效规范使用。开展了对东西大道余杭经济开发 区段建设工程、区游泳馆工程和水景园工程等重大项目的监督。 注意发挥审计监督的作用,促进了有关审计决
4、定和审计意见的 整改落实。 第 3 页 依法加强对经济和社会发展重要事项的监督。常委会把改 革发展稳定中的热点难点问题列为工作监督的重点,听取和审 议了水利及防洪工作、存量土地清理和国有土地储备工作、推 进工业结构调整和产业提升的汇报,提出了意见和建议,促进 了上述工作的改进和提高。主任会议听取了档案工作及贯彻 档案法情况、城乡一体化建设情况、社会保险基金管理使 用及审计情况的汇报。对 20*年关于国有资产管理和体制改革 审议意见落实情况等进行了跟踪督查。 认真开展执法检查等法律监督。认真开展执法检查。先后 对水法和防洪法 、 杭州市生活饮用水源保护条例 、 杭州市爱国卫生条例 、 浙江省文化
5、市场管理条例等法律 法规的实施开展了执法检查,对 20*年贯彻实施环境保护法 和城市房地产管理法执法检查意见落实情况进行了跟踪督 查,推进了法律法规在我区的贯彻实施。加强司法监督。作出 了杭州市余杭区人大常委会关于贯彻实施全国人大常委会 关于完善人民陪审员制度的决定的决议 。常委会会议听取 并审议了区人民法院民事审判工作情况的汇报,提出了改进提 高民事审判工作的意见建议。主任会议听取了区人民政府关于 “二五”依法治区规划和“四五”普法教育规划验收总结情况、 区人民检察院民事行政检察工作的汇报,提出了进一步做好 “依普”工作和民事行政检察工作的意见和建议。组织了 2 次 旁听法庭庭审的活动,牵头
6、组织了有区管领导干部参加的行政 第 4 页 案件庭审的旁听活动,使国家工作人员受了一次依法行政的现 场教育。配合上级人大常委会组织了 19 件法律法规草案立法调 研和征求意见工作。对政府部门报送的 14 件规范性文件实施了 备案审查。开展了对政府部门行政执法责任制实施情况的检查。 依法开展个案监督 5 件。 二、坚持履职为民,维护群众利益取得了新成效 过去的一年,区人大常委会坚持履职为民,把实现好、维 护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为依法履职的出发 点和落脚点。 加强对代表议案和建议的督办。继续由区人大常委会主任 会议成员联系督办大会议案和重点议案建议 26 件,其中大会议 案 1 件
7、。同时,对办理回复代表反映不满意的 9 件建议交由有 关部门重新办理,促使区十二届人大三次会议上的代表议案和 建议均得到了较好办理。对失地农民保障、农村新型合作医疗 制度和社会医疗救助办法的实施、农村道路建设、河道整治和 建立农村垃圾收集处理系统改善农村环境卫生条件等历年来 5 件大会议案的办理情况组织了重点跟踪督办,促使这些关系群 众利益的大会议案办理年年有新的进步。 重视闭会期间代表意见和建议的办理。认真梳理了区人大 代表对区人大常委会工作的评议意见,对代表评议意见中涉及 第 5 页 群众反映强烈的大地农药公司的关停等 11 个问题,进行了专题 督查并提出了意见建议。对代表反映的临平城区存
8、在非行政主 体行使行政许可权的问题,督促和支持区政府依法予以纠正。 关注群众反映热点难点问题的解决。常委会会议审议了 杭州市爱国卫生条例贯彻实施情况和生态区建设情况,开 展了执法检查和调研,听取和审议了政府的相关工作汇报,提 出了抓好贯彻实施的意见和建议。主任会议听取了我区社会治 安、民办教育发展、社会保险基金管理使用等工作情况的专题 汇报。对区十二届人大三次会议通过的政府工作报告的“实事” 办理情况,组织了视察和调研,推进关系城乡基层群众切身利 益的实现。 重视做好人大代表和人民群众的信访工作。一年来,办理 信访件 302 件,接待上访 288 人次。实行了每季度一次的人大 常委会信访办理情
9、况的通报和督办,促进了人大代表和人民群 众来信来访来电的办理和落实。修订了“区人大常委会机关信 访工作制度” ,人大信访工作更加规范有序。 三、强化评议工作,评议监督有了新拓展 认真贯彻人民当家作主的宪法精神,强化了评议工作。 拓展行政执法评议。首次组织区人大代表开展了对垂直管 理的市工商局余杭分局和区食品药品监督管理局的行政执法评 第 6 页 议,促进了垂直管理部门及其执法人员提高法制意识和依法行 政水平,推进了相关法律法规的在我区的贯彻实施。 自觉接受区人大代表对区人大常委会的评议。在区委的领 导下,开展了区人大代表对本届人大常委会工作的评议。区人 大常委会自觉接受评议监督,及时制订整改方
10、案,认真抓好整 改工作。通过评议,增强了区人大常委会组成人员的民主法治 意识和自觉接受人大代表监督的意识,推进了区人大常委会工 作的新发展。 开展选民对区人大代表的评议。1136 名由选民推选的代表 参加了评议活动,295 名区人大代表向选民作了述职报告并接受 了选民评议,增强了人大代表的责任感和依法执行代表职务的 自觉性,更好地发挥了代表作用,促进了人大代表与选民之间 的联系。 深化对任命干部的述职评议。对 20*年述职评议的 3 名局 长和区人民检察院 1 名副检察长的评议整改情况,实施了跟踪 督查,对区城市管理综合行政执法局局长和区人民法院 1 名副 院长开展了述职评议,并进行了无记名填
11、表测评,加强了对任 命干部的监督,增强了任职人员的政治意识、公仆意识和接受 监督的意识。 四、依法规范程序,人事任免工作有了新加强 第 7 页 过去的一年,区人大常委会认真行使宪法和法律赋予的人 事任免权。 依法做好人事任免工作。坚持党管干部和依法任免国家机 关工作人员相统一的原则,认真审议人事任免议案和报告,依 法做好人事任免工作。20*年,依法任免国家机关工作人员 66 人次,任命人民陪审员 24 人,接受辞去人大常委会委员职务 1 人,接受辞去市人大代表职务 2 人和区人大代表职务 1 人,原 选区依法罢免区人大代表 1 人。 推行干部任前考试、资格审查和表态发言。有 2 位干部在 人大
12、常委会会议上进行了任前表态发言,对 13 位提任职务人员 组织了法律知识考试,还对 13 位提任法律职务的人员进行了任 职资格审查。 五、创新活动方式,发挥代表主体作用有了新进展 按照中共中央20*9 号文件关于“进一步发挥代表主体 作用”的要求,综合运用多种方法做好代表工作。20*年,组织 全区人大代表集中性的活动 4 次。 拓宽代表知情知政渠道。继续组织代表列席常委会会议并 增加了列席会议的代表名额。认真组织代表参加执法检查和半 年度政府工作汇报会及行政执法评议和旁听法庭庭审等活动。 向代表寄送“人大工作动态” 、 “人大工作通讯” 、 “人大常委会 第 8 页 大事记”以及常委会机关调研
13、材料等资料,拓宽了代表知情知 政的渠道。 注重提高代表素质。分片组织了区人大代表的学习培训会。 开展了优秀代表议案和建议的评比工作,注重了对代表活动和 代表事迹的宣传,努力为代表依法执行职务营造良好的氛围。 发挥专业代表小组的作用,组织专业代表小组在人大会议期间 开展了对部门预算和重点基础设施建设项目两个专题的审议, 并组织他们参加执法检查和常委会有关议题审议监督的调研视 察。 创新代表活动方式。继续办好“代表之家” ,认真开展“代 表进社区” 、 “代表统一活动日”和代表持证视察等代表活动。 组织代表参加各项评议监督,全区人大代表有 577 人次参加了 对工商余杭分局和区食品药品监督管理局的
14、行政执法评议,提 出了意见建议 176 条。细化定向视察内容,进一步完善六个代 表小组的定向视察活动。 密切与人大代表的联系。实行了省、市、区和镇乡四级人 大代表联系制度,加强了各级人大代表之间的联系。走访区人 大代表 67 名,做好每月 20 日的代表接待工作,认真听取代表 的意见和建议。继续开展代表联系选民活动,切实反映选民的 意见和要求。做好向代表通报重要区情的工作,认真开好政府 工作汇报会和重要工作征求代表意见的座谈会,并为代表依法 执行职务搞好服务。 第 9 页 六、加强联系指导,两级人大的工作联动有了新发展 加强了对基层人大的联系指导,形成了两级人大工作联动 的新机制,促进了基层人
15、大工作依法规范有序地开展,基层人 大工作不断焕发出了新的生机和活力。 规范提高基层人大工作。继续实行区人大常委会主任会议 成员和各委办分片联系镇乡人大及人大街道工委的制度。20*年, 分片召开了 4 次镇乡(街道)人大负责人联席会议,组织了 2 次基层人大干部读书会,开展学习培训和工作交流。实行了全 区人大重要工作的上下联动,组织两级联动的执法检查、代表 视察、执法评议等,取得了较好的工作成效。继续完善以“四 个一”为主要内容的基层人大规范化建设,促进基层人大更好 地依法行使职权。 推进基层人大依法履行职责。认真贯彻“区人大常委会街 道工委审查和监督街道财政性资金收支预算的若干试行意见” ,
16、制订了“关于乡镇人民代表大会监督乡镇财政工作的意见” ,进 一步规范了对镇乡 20*年度财政决算和 20*年度财政预算的审查 和批准,加强了镇乡(街道)人大对财政资金使用和管理情况 的审查监督,推进了镇乡人大依法实施财政收支预算审查和批 准部分变更财政收支预算的工作。指导镇乡(街道)人大开好 半年度政府(办事处)工作汇报会,听取镇乡人大代表对政府 第 10 页 工作的意见和建议。指导镇乡(街道)人大组织近 500 名乡镇 人大代表开展了对“村民委员会组织法”及相关法律法规贯彻 实施情况的执法检查,进一步促进了相关法律法规在基层的实 施,推进了基层民主政治建设。 七、联系余杭实际,贯彻中央 9
17、号文件和各级人大工作会 议精神取得了新成绩 在区委的重视和支持下,认真贯彻了中共中央20*9 号 文件和省、市、区人大工作会议精神,并已取得了新的成绩。 认真贯彻中共中央 9 号文件。中共中央去年转发的中共 全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强 全国人大常委会制度建设的若干意见 (即中共中央20*9 号文件) ,进一步明确了坚持和完善人民代表大会制度的指导思 想、工作重点和主要措施,这是指导新时期人大工作的纲领性 文献。常委会认真组织了对中共中央20*9 号文件的传达和 学习,并落实到具体的工作中去。着力加强了制度建设,在发 挥代表作用、加强与“一府两院”联系、完善工作规范、
18、做好 信访工作和指导基层人大等方面制订和修订了一批制度,全区 的人大工作更加依法规范和严格有序。 认真落实省、市、区人大工作会议精神。深入调查研究, 完成了“人民代表大会制度在我区实践中若干问题的研究” 、 第 11 页 “关于镇乡人大建设的调查报告”等一些课题的调研,提出了 加强和改进全区人大工作的意见建议。贯彻省、市人大工作会 议精神,结合余杭实际,认真做好区委人大工作会议的筹备工 作,协助区委召开人大工作会议,区委提出了关于进一步加 强人大工作的意见 ,为今后一个时期全区人大工作提出了要求、 作出了规定,进一步推进人民代表大会制度在我区的新发展。 八、开展先进性教育,区人大常委会及机关建
19、设有了新提 高 20*年,区人大常委会继续高度重视自身建设及机关的思想、 作风和组织建设,努力提高履职能力,着力提升工作效能。 认真开展先进性教育活动。按照党委的统一部署,区人大 常委会机关扎实开展了保持共产党员先进性教育活动,取得了 明显的成效。通过先进性教育活动,机关党员和工作人员为代 表和群众服务的意识进一步增强,服务“三会”的自觉性进一 步提高。深入开展“创满意单位” 、机关效能建设和“从严治党 保先进,同心同德促发展”主题教育活动,加强和改进了人大 常委会及机关的思想建设和作风建设,提高了人大干部的政治 素质和工作能力,树立了人大常委会及机关的良好形象。 扎实做好人大代表对人大常委会
20、评议意见的整改工作。以 “群众满意”和“干在实处、走在前列”为目标,以求真务实 第 12 页 的态度做好区人大代表对人大常委会评议意见的整改,取得了 新的成效,进一步推动了人大常委会工作的改进和创新,工作 水平和工作质量有了进一步提高,自身建设有了进一步加强。 同时,要在新一年的工作中继续整改提高,并不断取得新的成 效。 加强理论学习和调查研究。实行每月一次的理论学习和每 季一次的法制讲座,并通过人大干部读书会、务虚会和工作交 流会等途径,加强了人大干部的政治理论和人大知识及法律知 识学习。围绕区委工作大局和人大工作实际加强调查研究,常 委会主任会议成员和各委办负责人完成了 10 篇调研。根据
21、常委 会审议议题和行政执法评议及执法检查的任务,认真做好专题 调研,提高了常委会的审议质量和工作成效。 加强人民代表大会制度的宣传。围绕人民代表大会制度的 健全和完善,积极做好人大宣传信息工作。办好“人大动态” 、 “人大工作通讯”和“余杭人大”网站。积极向上级人大报送 宣传信息,认真做好“杭州市余杭区人大志”的编纂工作。 各位代表,在过去的一年里,区人大常委会的工作得到了 区委的高度重视和正确领导,得到了“一府两院”及各部门和 各镇乡、街道的积极支持和大力配合,得到了全区人大代表及 人民群众的全力支持和有效监督,在此,我代表区十二届人大 常委会,向所有关心支持人大工作的同志和各界人士表示衷心
22、 第 13 页 的感谢,并致以崇高的敬意! 根据党的要求和宪法及法律赋予地方人大常委会的职权, 面对新的形势和新的任务,区人大常委会的工作还存在着差距 和不足:常委会会议制度还需进一步规范;评议工作的程序和 实效及评议结果的运用还需进一步的探索;镇乡(街道)人大 工作的指导还需进一步加强;发挥人大代表作用并服务人大代 表的工作还需进一步提高。同时,对人民代表大会制度重要性 的宣传还不够,社会主义民主政治建设的任务依然十分艰巨。 在今后的工作中,我们要高度予以重视,努力改进提高,积极 开拓创新,逐步予以完善,为进一步做好我区的人大工作作出 新的努力。 各位代表,今年是“*”规划的开局之年,是依法
23、治区 “三五”规划和“五五”普法教育规划的开始之年,也是本届 人大及其常委会任期的最后一年。在新的一年里,区人大常委 会工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导,深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,坚持党 的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,坚持和完善人 民代表大会制度,按照区委十一届八次全会和区十二届人大四 次会议及人大工作会议的要求,以科学发展观统领人大工作, 以实现好、维护好、发展好人民群众根本利益为人大工作的出 发点和落脚点,围绕全区大局、依法履行职责,突出重点难点、 第 14 页 增强监督实效,注重开拓创新、提高工作水平,为实现我区 “*”规划的良好开局
24、,进一步推进三大文明及和谐社会建设 作出新的贡献。 一、深入贯彻落实中央 9 号文件和省、市、区人大工作会 议精神 认真贯彻落实中共中央 9 号文件和省委、市委、区委人大 工作会议精神,加深对会议精神的把握和领会。要自觉坚持和 依靠党的领导,加强工作调研,理清工作思路。要围绕坚持党 的领导、更好依法履职、发挥代表作用、加强制度建设及完善 人大建设等问题逐项抓好落实,并协助和配合区委抓好全区贯 彻落实情况的督促检查。 二、依法行使重大事项决定权 要紧紧抓住事关全区改革开放和经济、社会发展的重大事 项以及同人民群众密切相关的重大问题,进一步完善重大事项 的决策程序和报告程序。根据余杭区“三五”依法
25、治区规划及 “五五”普法教育规划制定情况和区委关于建设“法治城区” 的要求,听取和审议两个规划及有关工作的汇报,作出相应的 决定或决议。采取跟踪督查的办法,对区政府贯彻实施“关于 第 15 页 加快我区城市化建设的决议”以及“关于加快推进余杭生态区 建设的决议”实施情况进行审议督查。 三、依法加强法律监督和工作监督 对“一府两院”实施法律监督和工作监督,是宪法和法律 赋予人大及其常委会的职权。要依法强化法律监督。配合省、 市人大常委会的部署,认真组织对安全生产法律法规贯彻实施 情况的三级联动执法检查及其他有关法律法规的执法检查。同 时,坚持把生态区建设和环境保护作为法律监督的重点,配合 市人大
26、常委会开展对“杭州市生活饮用水源保护条例”执法检 查整改情况的跟踪督查。组织区和镇乡两级人大,开展对我区 贯彻实施“义务教育法”的联动执法检查。配合上级人大常委 会做好立法调研和法规草案的征求意见工作。继续做好政府及 其部门规范性文件的备案审查。加强对政府部门行政执法责任 制落实情况的监督。深化司法监督,试行对检察院出庭公诉和 法院审判工作的评议。围绕人民群众关心的热点、难点,继续 加强并规范个案监督。要不断深化工作监督。依法做好财政决 算和财政预算的审查监督,适时作出批准决定。依法深化计划 和财政预算执行的审查监督,努力推进计划和财政预算执行的 规范化。加强对部门预算执行、预算外资金使用的审
27、查和监督, 适时听取和审议区政府及有关部门的报告。加强对财政性资金 第 16 页 投资建设重大项目的监督,规范建设项目管理,促进财政资金 的有效使用。继续发挥审计监督的作用,适时听取和审议有关 报告,加强对财政决算审计和延伸审计、部门预算和有关单位 预算执行审计、专项基(资)金审计、人大常委会任命干部经 济责任审计、国有及国有控股企业审计等审计决定或审计意见 整改情况的监督。按照科学发展观的要求,常委会会议将听取 和审议我区的社会主义新农村建设、公共卫生体系建设及企业 职工维权等工作的汇报。认真贯彻本次人大会议的各项决议, 加强对“一府两院”贯彻实施本次人大会议有关工作报告决议 的审议监督。主
28、任会议将听取人民陪审员制度的实施、外来人 口管理、清理和拆除城乡违法建筑、高新技术园区及科技创新 载体建设、农村交通建设和推进城乡公交发展等情况的专题汇 报。要加强跟踪督查。开展对区人大常委会审议意见和执法检 查意见及行政执法评议意见等落实情况的督查。对存量土地清 理及国有土地储备重点是闲置土地的处置,对推进工业结构及 产业提升等工作,要在去年审议的基础上实施跟踪督查,并对 两个垂直管理部门行政执法评议的整改情况进行跟踪督查。 四、依法规范和加强人事任免工作 坚持党管干部和依法任免相统一的原则,认真审议人事任 免议案和报告,不断规范人事任免工作。坚持和完善对拟提任 第 17 页 国家机关工作人
29、员的任前法律知识考试和拟提任法律职务的资 格审查。推行拟任干部在人大常委会会议上的任前表态发言。 全面实施对区人大常委会任命的政府部门负责人和“两院”副 职的书面述职评议。加强对常委会任命干部的监督,进一步增 强任命干部的公仆意识、责任意识和接受人大监督的意识。 五、充分发挥代表主体作用 深入贯彻中共中央 9 号文件,进一步发挥代表作用,增强 代表工作的实效。要拓展代表知情知政途径。建立定期向代表 通报情况的制度,畅通代表知情知政的渠道。开好半年度政府 工作汇报会,听取代表对政府工作的意见和建议。继续组织好 代表列席常委会会议、参加执法检查、专题调研及评议和视察 等活动,拓展代表对常委会活动的
30、参与度。要进一步提高代表 议案、建议办理质量。加强办理代表议案、建议的监督,进一 步改进和创新办理方法,切实提高办理工作的面商率、问题解 决率和代表满意率。健全主任会议成员联系督办重点议案和建 议的制度,重点督查群众反映强烈的问题和办理后代表不满意 的议案、意见和建议。重视闭会期间人大代表的意见建议及走 访联系选民反映意见和建议的办理工作,确保代表意见建议的 及时处理。要不断创新和改进代表活动的方式和载体。开展 “落实大会议案,推进和谐发展”为主题的代表活动。健全 第 18 页 “代表之家”建设,继续开展“代表进社区”活动。健全和完 善代表“统一活动日”制度,深化代表小组定向视察和代表持 证视
31、察活动。加强对各代表小组的指导,重视并更好地发挥专 业代表小组的作用。继续组织人大代表旁听法庭庭审。要进一 步密切与代表的联系。做好代表接待日工作和常委会主任会议 成员与专职委员走访代表活动,坚持省市区镇四级人大代表联 系制度。加强代表培训,强化代表责任意识,提高代表履职能 力。继续开展优秀代表小组、代表活动积极分子评比和代表议 案建议评优工作。要为代表履行职务提供更好的服务和保障。 六、完善和规范常委会制度建设 认真落实修订后的常委会“议事规则”和“组成人员守则” 等工作制度,加强和规范常委会会议程序及会议纪律,制定相 应的会议制度。改进会议组织服务工作,提高会议质量和效率。 加强对部门预算
32、和政府投资重大建设项目的监督,制定相应的 审查监督办法。制订评议工作的相关制度,进一步规范评议工 作。 七、指导镇乡(街道)人大工作的深化和完善 加强同镇乡(街道)人大的沟通、联系和指导,完善镇乡 第 19 页 (街道)人大以“四个一”为主要内容的规范化建设。指导镇 乡(街道)人大努力探索实践,认真履行法律赋予的职权。加 强对镇乡(街道)人大监督财政预算工作的指导,进一步规范 和细化镇乡(街道)人大对财政监督和公有资产监督的内容及 程序,提高监督实效。开展镇乡人大对镇乡政府管理部门的评 议试点。运用区和镇乡两级人大联动工作的有效载体,联动开 展监督工作。根据区和镇乡两级人大联动执法检查的要求,
33、指 导镇乡人大组织代表开展对“义务教育法”的执法检查。对 20*年开展的 “村民委员会组织法”和浙江省的两个相关“办 法”执法检查意见整改情况,实施跟踪督查。指导镇乡(街道) 人大开展对政务公开工作的监督。 八、依法组织好区和镇乡两级人大代表的换届选举 要按照区委的要求,认真开展换届选举的调查研究,精心 制定换届选举工作计划,建立健全选举工作机构,确保代表换 届选举工作的依法有序实施并按时完成。及时组织新一届区人 大代表的培训。 九、加强人民代表大会制度及人大工作的宣传 加强对区人民代表大会会议、区人大常委会会议、议题重 要的主任会议和区人大常委会重要活动以及镇乡(街道)人大、 第 20 页
34、人大代表活动的宣传报道。在办好“人大动态”和“人大工作 通讯”及“余杭人大”网站的同时,重视发挥新闻媒体的作用, 拓展宣传渠道,办好宣传人大制度、人大工作及人大代表的专 栏或专版。积极向省、市等上级人大及新闻媒体报送信息和动 态。汇编区人大常委会工作制度,编印本届人大常委会纪念画 册。发行“杭州市余杭区人大志” ,做好“余杭通志” 、 “余杭年 鉴”有关资料的收集和编写工作。 十、切实加强人大常委会及机关的自身建设 加强以能力建设为重点的自身建设,不断提升人大常委会 组成人员及人大干部队伍的综合素质,建立一支讲学习、负责 任、有能力的人大干部队伍。坚持学习制度,继续加强人大干 部的理论学习和法
35、律学习,提高以“三个代表”重要思想和科 学发展观统领人大工作的自觉性,增强工作责任心,形成努力 工作、不断进取的工作氛围。优化人大干部队伍的结构,加强 对人大干部队伍的培养和锻炼。大力弘扬求真务实的工作作风, 加强工作研究,深化常委会审议前的调研工作和区管领导干部 的课题调研。进一步做好人大信访工作,规范程序、完善制度、 严格督办,并把人民群众来信来访中反映强烈的热点问题和带 有普遍性的问题作为监督的重点。加强常委会机关工作,积极 组织机关党组织活动和工会活动,加强机关廉政建设和效能建 第 21 页 设,争创满意单位。 各位代表,依法履行宪法和法律赋予人大及其常委会的国 家权力机关职责,推进社会主义民主法制建设,是党交给我们 的任务,是人民对我们的殷切希望,也是光荣的历史使命。我 们要在中共杭州市余杭区委的领导下,坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领人大工作, 紧紧依靠全区人大代表和人民群众,坚持解放思想、实事求是、 与时俱进,以更加饱满的热情,更加务实的作风,更加出色的 工作,不断推进我区人大工作的新发展,为社会主义经济建设、 政治建设、文化建设和社会建设作出新的更大的贡献!
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