创新破难促发展 干在实处争前列 为全面完成全年目标任务而努力奋斗(乡镇).docx
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1、第 1 页 创新破难促发展 干在实处争前列 为全面完成全年目 标任务而努力奋斗(乡镇) 特征码 bRAmASKKKfngEBALkRuS 同志们: 这次大会的主要任务是,深入贯彻党的十六届四中全会、县委 十届七次全体扩大会议精神和省委“干在实处,走在前列” 的要求,认真总结上半年工作,全面布置下半年任务,进一步 动员全镇广大党员和干部群众振奋精神,创新破难,干在实处, 为全面完成全年目标任务而努力奋斗。下面我代表镇党委向大 会作报告。 一、 简要回顾上半年工作 第 2 页 20XX 年是全面完成“十五”计划,衔接“十一五”发展的重要 一年,也是实现我镇经济社会新跨越、大发展的关键一年。今 年以
2、来,镇党委政府在县委、县政府的正确领导和广大干部群 众的共同努力下,按照年初确定的奋斗目标,坚持“工业强镇, 商贸兴镇,生态立镇”不动摇,紧紧围绕“加快发展、和谐发 展”主题,以“五镇联创”为抓手,以项目推进和招商引资为 突破口,抢抓机遇,真抓实干,较好地完成了年初提出的各项 工作目标任务,保持了经济持续增长和社会事业的全面进步。 16 月份全镇实现工业总产值 106 亿元,同比增长 35%, 其中规模以上工业企业完成 23 亿元,同比增长 137%,占 年计划的 535%;实现工业增加值 24 亿元,同比增长 45%,其中规模以上工业企业完成 6535 万元,同比增长 18%,占年计划的 7
3、32%;规模以上工业企业完成销售收入 21 亿元,同比增长 201%,占年计划的 533%;规模以上 工业企业实现利税 1862 万元,同比增长 339%,占年计划的 49%;实现财政总收入 1559 万元,完成年计划的 32%,其中地 方财政收入 545 万元,完成年计划的 30%。基本实现时间与任 务双过半目标。上半年工作主要体现在以下几个方面: (一)工业经济健康快速发展。坚持“工业立镇,工业强镇” 第 3 页 不动摇,突出招商引资“一号工程” ,突出项目带动,不断优化 经济发展环境,努力保持了经济持续稳定增长。一是招商引资 成效显著。创新招商方式,倡导“零地招商” 、 “节地招商” ,
4、盘 活土地存量资产,破解用地瓶颈。通过调整招商思路,成功引 进总投资 400 万美元安吉斯德机械有限公司,总投资 500 万元 安吉金鹏针织厂,总投资 5500 万元的杭州华泰外贸公司等企业 落户梅溪投资发展。16 月份,全镇共引进外资项目 3 个,协 议外资 420 万美元,实到外资 47056 万美元,同比增长 2892%,完成年度计划的 7843%。同时,坚持内外资并举, 紧紧抓住安吉融入杭州活动契机,成功引进一批内资企业。协 议内资达到 6200 万元,实到内资 3130 万元,完成年度计划的 522%。二是工业企业发展势头强劲。扎实开展“项目推进年” 活动,突出项目带动,实现工业经济
5、快速发展。上半年,全镇 工业性投资在建项目 10 项,计划总投资 229 亿元,完成投资 6656 万元,同比增长 858%。重点工业项目快速推进。成立项 目建设推进领导小组,实行领导班子挂钩联系责任制,对已批 在建项目进行全程服务和跟踪,确保了重点项目开工建设。广 隆五金塑胶制品有限公司一期生产设备基本安装到位,预计 8 月下旬投入生产,斯德机械有限公司进入施工建设阶段,生产 设备正在紧张调试。规模企业不断膨胀壮大。在镇重点扶持下, 规模企业发展形势喜人,宇宙丝绸公司、冷轧带钢厂、奥能电 源公司、远东化工等规模企业正以大投入、快发展,扩大生产 第 4 页 规模,实现了销售收入快速增长,产值不
6、断攀升。上半年,全 镇新增规模企业 5 家,规模企业达到 22 家。技改投入力度加大。 工业技改累计完成 6656 万元,同比增长 86%,完成年度计划 的 666%。三是平台建设步伐加快。以“项目推进年”活动为 契机,进一步加大了工业功能区建设力度。完成广隆五金专线 10 千伏线路的架设工程和 4 号路段延伸段、2 号路地下管网及 路面的道路设计。为鼓励民营企业向工业功能区集中,形成资 源的“集聚效应” ,大力鼓励新上、搬迁、技改项目到工业区建 设经营。新增的凯旺家具有限公司、慧鑫竹木业有限公司、安 吉明远煅造有限公司 3 家企业落户工业区,目前正加紧征用土 地。工业功能区初具规模,入园企业
7、达到 15 家。 (二)农业生产稳步发展。紧扣“农业增效,农民增收”目标, 加快农业产业结构调整,推进农村经济全面发展。积极引进、 应用、示范、推广新品种新技术,大力发展水稻、 “双低”油菜 等粮食生产,全面完成春季农业生产任务。推广粮食种植 498 万亩,供应良种 68 万公斤,春花喜获丰收。农业结构 调整加快,新增特种水产养殖 280 亩,新发展农桑系列 100 亩, 新绿化造林 200 亩。畜禽防疫工作有序开展,加强禽流感、口 蹄疫管理工作,加大狂犬病防治知识宣传,严控狂犬病疫情发 第 5 页 展,确保了群众生命财产安全。防汛、防旱工作扎实推进,立 足“防大汛,抗大旱” ,加强水利工程建
8、设,强化水利设施管理 责任制,落实防汛抗旱人员,筹足防汛抗旱物质,确保了防汛 抗旱安全渡过。 (三)城乡建设协调推进。以统筹城乡发展推进城乡一体化 实施纲要为蓝图,大力推进城乡建设,城乡面貌发生可喜变化。 一是加大规划力度,扎实推进城镇基础设施建设。编制完成梅 溪新大桥区域规划,昆晓路以东详细规划,西苕溪整治华光区 块搬迁安置规划。城镇基础设施进一步健全,民生路道路建设 全面启动,已完成总工程量的 50%,墅兴路完成道路及给排水 设计,晓墅港治理启动建设,黄武至石子涧段进入施工准备阶 段,完成了石子涧村部分区块的土地征用并落实好安置区块, 工程正在建设中。二是强化城镇管理,提高城镇品位。对重点
9、 路段和重点区域加大综合整治力度,清理拆除各类违规广告、 建筑等设施 40 余起。转变环卫工作机制,实行路段招标责任制, 并计划新建垃圾中转站 2 个。三是加快农村基础设施建设,不 断改善农村生产生活环境。继续加大村庄环境整治力度,出台 奖励政策,层层落实责任,启动了 20 个自然村的村庄环境整治, 预计 7 月份 8 个自然村可进行验收。全面推进乡村康庄工程建 第 6 页 设,着重抓动员,抓管理,抓进度,抓质量,强有力保证了工 程的快速推进。高桥、宗址、姚斗、黄武、陈斗、石头斗六条 路面全面完成,其中姚斗、高桥、黄武三条路面完成初验收, 后圩斗完成工程量的 90%,石子涧完成工程量的 95%
10、,现进入工 程扫尾阶段。大力实施低产田改造,新建机埠 9 座,新建渠道 1000 米,改造渠道 4800 米,维修机耕路 8500 米。全面启动农 村建设用地复垦,完成甲子、姚斗等 6 个村规划选点,红庙村 现已启动建设,甲子、姚斗两村正在实施立项。继续推进饮用 水工程,上赵、小溪口入户管网建设基本完成,章湾改水工程 正在加紧建设中。 (四)精神文明建设和社会各项事业和谐发展。以“五镇联创” 为抓手,着力构建平安和谐社会。大力开展市级文明城镇和卫 生城镇创建活动,实施 “四八六”工程,强化“双建设、双整 治”工作,突出抓好未成年人思想道德建设。深入开展群众性 精神文明创建活动,率先在荆湾村、梅
11、溪村试点推出“创五榜” 活动, “爱心超市”进一步规范和完善。以“平安梅溪”创建为 目标,加强了社会治安综合治理,积极预防和妥善处理群体性 事件,上半年共排查矛盾纠纷 63 起,成功调处 56 起,受理群 众来信来访 23 件,办结 18 件。强化外来人口和社会特殊层面 第 7 页 管理,严厉打击刑事犯罪,强化了消防、生产等安全工作,积 极开展“四五”普法工作,顺利迎接市考核组的考核验收。加 快推进教育工程建设,全面完成了晓墅中学场地建设,梅溪幼 儿园异地搬迁,梅溪小学主体楼进入工程扫尾阶段。围绕争创 省级“东海明珠工程” ,广泛开展了各类群众性文化与体育活动, 扎实做好文物保护和文化市场管理
12、。加强了计划生育优质服务 力度,计划生育率达 9772%。强化社会保障工作,严格执行 最低生活保障制度,基本做到了“应保尽保” ,全镇列入低保户 668 户 1137 人,发放保障金 367 万元。扎实推进被征地农民 基本生活保障工作,对石龙、晓墅、梅溪三个村实行以生活补 助为主的基本生活保障制度,参加补助人数 790 人。努力做好 就业和再就业工作,新增就业岗位 214 个,帮扶下岗失业人员 实现再就业 232 人,转移农村劳动力 178 人。实施了荆湾、姚 斗、章湾三个村的经济薄弱村脱贫工作,切实抓好残疾人“安 居工程” ,科技、卫生、国防、民兵等各项事业都有新的发展, 工会、共青团、妇联
13、等群众团体创造性地开展工作。 (五)党建活动全面增强。以“能力提高年”活动为契机,切 实加强党的执政能力建设。一是强化领导班子和干部队伍建设。 着重加强领导班子思想政治建设,认真开展“创新破难,加快 第 8 页 发展”大学习、大推进活动,有效提高了领导干部的政治素养 和执政能力。切实加强镇、村干部的作风建设,不断深化机关 效能建设,出台了机关干部考勤制、用车用餐管理制、重点工 作责任落实制、重点工作督查制等干部管理制度,干部作风得 到进一步转变,干部围绕中心、服务大局的意识、本领和水平 均有新的提高。认真做好第二批党员先进性教育活动的前期准 备工作,全面推行党员“双带”绩效公示制。二是强化基层
14、组 织建设。圆满完成 24 个村村级党组织换届和村民委员换届选举 工作。通过精心组织,周密安排,依法选举,共选出村两委班 子 104 人,文化程度、年龄结构、女性委员职数均有较大改善, 干部队伍整体素质有了新的提高。扎实推进“三级联创”活动, 农村基层组织工作水平不断提升。严把党员入口关,落实发展 党员工作责任制,积极稳妥地做好发展党员工作。三是强化党 风廉政建设。建立健全教育、制度、监督并重的防腐体系,努 力从源头上预防和解决腐败问题,积极推进纪检工作创新,严 肃查处违法违纪案件,保证干部干净干事、廉洁从政。 第 9 页 二、 冷静分析,认清形势,进一步增 强加快发展的责任感和紧迫感 当前,
15、我们处于重要战略机遇期,完成全年目标任务关系重大, 影响深远。我们必须全面审视当前的工作,既要看到全镇上下 形成的突出抓工业强产业的共同意志、良好氛围和积极成效, 又要看到内外部发展环境的新变化,以及给我们带来的新问题。 发展任务上,我们面临着经济扩量提质与和谐社会建设的双重 第 10 页 压力。一方面,在我们还没有从根本上解决工业经济薄弱、产 业规模小、优强企业少、农村经济发展滞后等经济总量问题的 时候,持续一年多时间的宏观调控所形成的“倒逼机制”进一 步显现,土地紧张、资金紧张、能源紧张已经成为常态,迫使 我们把发展的着力点放到结构调整和优化上来,在注重发展外 延拓展的同时,更多地把注意力
16、和精力集中到内涵提升上来。 另一方面,又面临着构建和谐社会这一长期而艰巨的任务。各 种利益群体的利益关系日趋复杂,各类社会矛盾呈多发多样态 势。我们必须在加快发展的同时,坚持以人为本,着力加强社 会建设和管理、健全社会保障,努力维护社会公平和正义,营 造和谐稳定的社会环境。 发展目标上,我们面临方法创新与责任落实的双重危机。一方 面,我们创新破难的方法还不够多。我们一些干部在实际工作 中,创新意识还不够强,解决难题的方法还不够多,碰到错综 复杂的矛盾,束手无策,无所适从,打不开局面,推动不了工 作。我想离不开两个主要原因:一是缺乏钻研创新破难办法的 自觉性,满足于应付日常工作,按照本本办事,主
17、观上没有创 新破难的愿望。二是缺乏创新破难的能力和水平。有些同志平 时不注重学习,对自己所的从事工作了解不够全面,不够深入, 第 11 页 在碰到具体问题的时候视野不够开阔,思维不够活跃,想不出 解决问题的好办法。另一方面,我们狠抓工作落实的责任力度 还不够大。在我们的工作中,我们有些同志还存在抓而不实、 抓而不紧、抓抓停停的现象,导致我们一些重点工作、重点项 目停滞不前或进展缓慢。有些同志无计无谋不会抓落实,有的 同志怕苦怕累不想抓落实,缺乏真抓实干精神,没有动力,没 有压力,对工作敷衍了事。因此落实不力是干部作风问题的顽 症,如果任其发展下去,我们的工作就很难完成,我们的目标 就难以实现,
18、会成为一纸空文。我们要切实提高创新破难的意 识和水平,树立真抓实干精神,才能完成各项工作目标任务, 维护好改革发展、稳定局面。 发展环境上,我们面临着优化硬环境和提升软环境的双重任务。 一方面,发展硬环境还不“硬” ,尽管我们主观上十分重视硬环 境的建设,举全镇之力投入大资金,完善硬环境,然而工业功 能区平台建设进展缓慢,城镇框架难以拉开,农村基础设施薄 弱,财政保障力不强,仍然是阻碍我们加快发展瓶颈因素。没 有良好的硬化环境,没有对外吸引力和项目承载力,我们拿什 么去招商,去落实项目?另一方面,发展软环境还不“优” 。矛 盾纠纷趋向多样化,群体上访事件明显增多,少数群众甚至干 第 12 页
19、扰、围堵政府正常办公现象不断出现,影响了社会安定、团结、 稳定的良好局面,制约了加快发展、和谐发展。依法征地、拆 迁力度还不够,对少数群众无理要求甚至是违法行为缺乏有效 手段,工业化、城镇化步伐严重受阻。建筑运输市场管理亟待 加强,强装强卸、强买强卖、欺行霸市问题有所抬头,企业建 设经营成本提高。干部学风不浓、玩风太盛、落实不力、办事 效率不高、服务态度欠佳等作风暴露出来的问题成为影响工作 落实和事业向前发展的障碍。我们必须高度重视,克服一切困 难,优化硬、软环境,加快发展,提升梅溪地位和形象。 发展手段上,我们面临着项目引进和项目推进的双重困难。近 几年,党委政府把招商引资作为“一号工程”
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