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1、第 1 页 在民主生活会总结暨情况通报会上的讲话 特征码 ZWljlHEoLOaASLjdKOQl 刚才,政同志就区委常委会、区政府党组 20XX 年度专 题民主生活会查找突出问题和制定整改方案的情况作了说明。 市纪委常委、监察局副局长王之仿、市委先进性教育活动督导 一组组长、市老干局副局长汪世华等同志对这次民主生活会给 予了充分肯定,提出了殷切希望。这里,我对区级领导班子民 主生活会进行总结、通报情况,并对当前工作讲几点意见。 一、 关于区级领导班子民主生活会的有关情况 这次区级领导班子民主生活会分为会前准备和召开会议两 个阶段。从 3 月上旬至 4 月 25 日为准备阶段,先后开展了征求
2、意见、交心谈心、查找突出问题、撰写党性分析材料、参加所 在支部专题组织生活会等工作。4 月 26 日至 4 月 27 日这两天 为召开会议阶段。4 月 26 日上午,举行了动员会议,区委常委 会、区人大党组、区政府党组、区政协党组班子成员参加了会 议,区人大、区政府、区政协其他领导成员和区人大机关秘书 长列席了会议。会上,政隆同志通报了 20XX 年民主生活会整改 第 2 页 方案落实情况,接着,我对如何开好这次民主生活会进行了动 员。4 月 26 日至 4 月 27 日,区委常委会、区人大党组、区政 府党组、区政协党组分别召开民主生活会,分别进行了党性分 析,开展了批评和自我批评。 (一)这
3、次民主生活会的主要特点 一是主题鲜明。这次专题民主生活会确立的主题是:以实 践“三个代表”重要思想为主要内容,按照胡锦涛总书记提出 的“六个坚持”的基本要求,紧紧围绕加强党的先进性建设、 保持共产党员先进性,增强领导班子和领导干部的执政能力, 树立科学发展观和正确政绩观、权力观、地位观、利益观,重 点进行“五对照五查找” ,搞好党性分析,制定整改措施,明确 努力方向。这一主题体现了中央和市委的要求,也反映了广大 党员干部和人民群众的愿望,具有现实针对性和代表性,充满 了时代特色。 二是准备充分。为开好这次民主生活会,早在 2 月下旬就 开始了征求意见工作。4 月初,又再次书面征求各方面的意见。
4、 共发出征求意见表 1760 份,区委常委会、区人大党组、区政府 党组、区政协党组先后召开 12 个征求意见座谈会,并通过设置 征求意见箱和热线电话等方式,深入广泛地征求了意见。根据 第 3 页 收集的意见和建议,区委先进性教育办公室梳理出了区委常委 会、区人大党组、区政府党组、区政协党组存在的突出问题。 对区委常委班子共提出意见 266 条,其中,肯定意见 74 条,占 27.8%;建议意见 170 条,占 63.9%;批评意见 22 条,占 8.3%。对区政府党组班子共提出意见 223 条,其中,肯定意见 56 条,占 25.1%;建议意见 148 条,占 66.4%;批评意见 19 条,
5、 占 8.5%。4 月中旬,区委常委会、区政府党组根据征求到的意 见,结合自身建设和工作实际,认真查找了突出问题,4 月 23 日召开有关区级部门主要负责人会议,4 月 24 日,区委常委会、 区政府党组进行了审定。同时,民主生活会前,四大家班子主 要负责同志和班子成员、班子成员之间分别进行了交心谈心, 沟通了思想,增进了了解。每一位班子成员都撰写了质量较高 的党性分析材料。无论是思想上,还是组织上,都准备得十分 充分。 三是扎实深入。在民主生活会上,四大家领导班子发扬党 的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风,总 结经验,查找不足,认真回顾党的十六大以来四大家领导班子 的工作和自
6、身建设的情况,认真思考改革、发展、移民、稳定 中的一些重大问题,进一步明确了今后的工作思路和努力方向, 达到了进一步坚定信心、继续前进的预期目的,取得了相互勉 励、共同提高的效果。 第 4 页 四是民主氛围浓厚。每个同志都能做到坦诚相见,推心置 腹,知无不言,言无不尽,客观冷静对待自己,实事求是对待 他人,谈成绩不夸大其词,讲问题不文过饰非,提意见直奔主 题,听批评胸襟开阔。整个会议既严肃紧张,又团结活泼。 (二)这次民主生活会的主要收获 这次专题民主生活会主题鲜明、准备工作充分、征求意见 广泛、对照检查认真、整改措施具体,开得圆满成功,成效明 显。 一是提高了思想认识。通过学习讨论,大家进一
7、步认识到, 在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共 产党员先进性教育活动,是新形势下推进党的建设新的伟大工 程的一项重大举措。大家都表示,一定要带头学习、带头参加 讨论、带头征求意见、带头查找问题、带头整改提高,进一步 发挥领导干部的表率作用,不断把先进性教育活动引向深入。 二是坚定了发展信心。会上,大家一致认为,自十六大以 来,面对新形势新任务,面对各种困难和挑战,区级领导班子 坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六 第 5 页 大和十六届三中、五中全会精神,树立和落实科学发展观和正 确的政绩观,紧紧围绕“一个目标、四大战略、六大举措”的 总体思路,团结带领全
8、区广大党员干部和群众,苦干实干,负 重拼搏,与时俱进,开拓创新,推进了全区经济社会持续、快 速、协调、健康发展。区级领导班子重视自身建设,努力学习、 勤奋工作、发扬民主、团结一致,相互信任、相互支持,是政 治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的领导班 子,是凝聚力、战斗力、感召力较强,具有较高决策能力和领 导水平的班子,是认可度较高、值得广大干部群众信任和拥护 的班子。大家把广大干部群众的赞誉当作一种鞭策和鼓励,抓 发展的信心更足了,干工作的决心更大了,一致表示要在今后 的工作中再接再厉,以更优的工作作风、更好的工作业绩回报 组织的信任和人民群众的期望。 三是找准了突出问题。会上,区
9、级领导班子特别对广大干 部群众所提的批评意见和建议进行了仔细研究,认真反思,并 对照“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育的要求, 认真查摆了思想、工作、作风和党的建设等方面存在的突出问 题。刚才,政隆同志作了说明,区委常委班子查找的突出问题 有 6 大类 28 条,区政府党组班子查找的突出问题有 5 大类 21 条。这些突出问题的存在,从客观上说,有政策、体制、机制 等方面的原因,有的是全国、全市普遍存在的问题,有的是社 第 6 页 会经济发展过程的阶段性问题,有的是历史遗留问题,有的是 改革中不可回避的社会矛盾和利益冲突等等。从主观上讲,说 明我们在科学判断形势、驾驭市场经济、应对复
10、杂局面、依法 执政和总揽全局等五种执政能力方面还有待进一步增强。 四是明确了整改方向。对以上查找出来的突出问题,区委 常委会、区政府党组按照“因地制宜、区别对待、分类指导、 狠抓落实”的要求,制定了一个整改方案。这个方案是初稿, 还要广泛征求各方面意见。这次民主生活会,每位同志都谈了 今后的努力方向。综合起来,今后要在六个方面狠下功夫。第 一,要进一步发扬理论联系实际的马克思主义学风,更好地学 习贯彻“三个代表”重要思想。深刻认识“三个代表”重要思 想的理论意义,坚持用“三个代表”重要思想指导自己的行动, 并把“三个代表”重要思想的本质要求贯彻到各项工作中去。 第二,要进一步贯彻和落实科学发展
11、观,更好地统筹经济社会 发展。努力促进城乡共同繁荣、区域协调发展和社会全面进步。 第三,要进一步提高构建和谐社会的能力,更好地推进和谐万 州建设。要尽量兼顾不同方面群众的利益,加快营造公平的社 会环境,坚决维护社会政治稳定。第四,要加强和改进宣传思 想工作,打牢全区人民团结奋斗的思想基础。提高舆论宣传水 平,增强思想政治工作的针对性和实效性,着眼于创造良好社 会氛围。第五,要进一步加强领导班子建设,更好地践行立党 第 7 页 为公、执政为民的本质要求。进一步加强学习,不断提高为人 民服务的本领;坚持民主集中制,防止因决策失误带来的损失; 强化宗旨意识,增强为人民谋利益的自觉性。第六,要进一步
12、加强反腐败斗争和廉政建设,坚决保持清正廉洁的政治品质。 强化教育、强化查处、强化监督,完善反腐倡廉各项制度,真 正从源头上治理腐败。 总之,这次民主生活会开得很好,达到了统一思想、增进 团结、开拓进取的目的,是一次“三个代表”重要思想的学习 会,是一次区委常委会、区人大党组、区政府党组、区政协党 组保持先进性的教育会,是一次转变作风、增强宗旨意识的促 进会。我们要以这次民主生活会为契机,深入开展好全区先进 性教育活动,切实解决好各级领导班子和领导干部的突出问题, 不断提高领导能力和工作水平,抢抓机遇,扎实工作,把万州 的各项工作做得更好,不断开创万州改革开放和现代化建设的 新局面。 二、关于当
13、前的几项工作 开好民主生活会,目的在于推动工作、促进发展。我们要 以此作为衡量民主生活会是否成功的重要标准。当前,我区改 革、发展、移民、稳定任务十分繁重。我们一定要紧紧围绕既 第 8 页 定的目标任务和工作思路,沉心静气抓落实,推动经济社会更 快更好发展。 (一)抓好行政体制调整后续工作 我区行政体制调整工作进展顺利。但是,体制调整后续工 作还很多。能否划上圆满的句号,关键还在于后续工作是否能 跟上。大家一定要发扬连续作战的精神,再接再厉,把体制调 整的后续工作抓紧抓实,确保体制调整各项任务顺利完成,真 正促进万州经济社会发展。 一是妥善做好干部人事工作。根据“先归并、后理顺”的 原则,我们
14、已经完成了机构编制和干部人员的归并工作,接下 来就是要逐一理顺。组织人事部门要严格按照政策规定,对调 整的人员身份进行彻底核查,从根本上理顺人事关系。对于历 史遗留问题,要分清情况,妥善处理。 二是认真做好资产及债权债务移交工作。移交工作一定要 细致,做到清清楚楚、明明白白,不留后遗症。接交双方特别 是接收部门的主要负责人是第一责任人,必须高度重视,切切 实实负起责任来。上下不对口的,先联合接收、后协商分割。 对少数个别资产移交单位,账务不清、收支不实、长期财务管 第 9 页 理混乱的,要抓紧审计查实。对于政府财政性的债权债务,财 政、审计部门要组织力量核准。在移交过程中,纪检监察、审 计部门
15、要加强监督、审计,对严重违反财经纪律的,要严肃追 究责任。同时,要抓紧制定加强国有资产管理的规定,规范解 决各类后续矛盾和问题。高笋塘片区空出来的办公房屋,一律 不得安排行政机关进入,要让这些资产发挥效益,搞好公共服 务,为群众生活带来实惠。 三是尽力创造良好的工作环境。这次调整搬迁,有的部门 办公条件好一些,有的部门差一些,大多数干部职工都能服从 大局,理解支持。但我们也要在力所能及的情况下,统筹考虑, 尽力改善办公条件。比如,夏天要到了,新办公室有没有空调、 电力供应能不能保障,要统一调剂,提供保障。办公楼院的环 境卫生谁来管、怎样管等要尽快研究,抓紧制定物业管理办法。 又如,交通部门要做
16、好公交车的统筹调度,在上下班时间适当 增加车次,安排定点直达车辆,交警部门要在上下班高峰期增 加警力,保证道路通畅。 四是加强移民和对口支援衔接工作。区移民局和对口支援 办公室要继续抓紧衔接,争取国务院办公厅或三建委办公室尽 早下文,明确对口支援原三个移民开发区的 6 省市统一对口支 援万州。同时,要主动与对口支援省市联系、接洽,争取进一 第 10 页 步的理解支持。内部要加强与移民镇乡衔接,确保移民工作不 断档。 五是做好招商引资项目衔接工作。对正在实施的项目要加 强服务,确保项目顺利实施,千方百计让业主放心、安心,不 缩减投资规模。原三个移民开发区已经谈成的项目,也要做好 服务工作,使其尽
17、快开工。对正在洽谈的项目要及时衔接上, 加大跟踪落实力度,绝不能因衔接工作不到位而影响项目洽谈 进程。 六是抓紧研究体制调整后的有关工作。体制调整后,我们 面临许多新情况、新问题,要抓紧研究。比如,区委、区政府 以及区级部门怎样实现“两个转变一个服务” ,怎样科学合理安 排使用机关干部,调动大家积极性的问题;怎样加强对 53 个镇 乡、街道的领导,充分发挥他们工作的积极性、创造性,加快 镇乡街道发展的问题;怎样科学合理布局生产力,把城市、商 业、医院、学校以及其他社会事业资源整合起来,优化资源配 置的问题,等等,各级各部门都要认真思考,抓紧研究。 行政体制调整领导小组办公室要进一步加大工作力度
18、,在 区委、区政府没有明确提出行政体制调整工作正式结束前,领 导小组下设的各个工作组以及龙宝、天城、五桥工作组班子不 第 11 页 能散、工作不能松,切实做好体制调整各项后续工作,确保体 制调整工作取得圆满成功。 (二)抓好当前经济工作 对当前要抓的经济工作,政隆同志在一季度经济形势分析 会上已作了具体部署,这里我强调四个方面的重点工作。 一是继续抓好产业发展。工业上,一手抓存量扩张,改革 改造现有产业,扶优扶强重点企业,促进重点企业迅速发展壮 大。另一手抓增量培育,解决经济发展的后劲问题。加快建设 一批大项目。要确保如意海康集团顺利投产、早见效益,积极 做好 50 万锭棉纺生产线前期准备工作
19、。抓紧 100 万吨真空制盐 及热电配送中心等项目年内竣工投产,力争明达、泰跃两组项 目 6 月份开工。农业上,重点抓好柑橘、中药材、榨菜等农业 产业基地建设。进一步加强农民职业技能培训,组织农村剩余 劳动力外出务工,发展劳务经济。第三产业,要继续抓好光彩 商贸物流中心、沃尔玛万州店、三峡车界等大型商场、批发市 场、专业市场和专业特色街的建设。要继续支持非公有制经济 发展,培植新的经济增长点。同时,要继续加大招商引资力度, 积极引进一批经济效益好、发展潜力大、科技含量高、吸纳就 业多的大项目、好项目。 第 12 页 二是继续扎实推进移民工作。全面启动市内 3000 农村移民 外迁工作。要层层落
20、实责任,细化分解任务,加大工作力度。 依法推进北滨路拆迁,做好拆迁扫尾工作,确保滨江路建设的 快速推进。着眼移民安稳致富,切实抓好移民后期扶持工作, 抓紧实施已经批准的后期扶持项目。 三是继续加强城市基础设施建设和管理。近年来,我区城 市建设管理虽然取得了一些成绩,但更重要的是在于巩固提高。 我们一定要再接再厉,狠抓规划、建设、管理各项工作。当前, 要继续抓好城市基础设施重大项目的推进。要按照竣工一批、 在建一批、开工一批、储备一批的总体思路,尽快竣工鞍子坝 客运港区、长江铁路大桥等项目,加快推进江南新区开发、南 北滨江路、江南集装箱码头等项目。抓紧开工和平广场、橘园 改造等项目。围绕创建市级
21、卫生城区的目标,进一步加大城市 管理力度,保持净化、绿化、亮化、美化和交通畅通“四化一 通” 。各镇乡、街道要主动承担起责任来,切实履行职责,扎实 抓好创卫各项工作,确保创建重庆市卫生城区一次成功。 四是抓好群众反映强烈的热点问题的处理,确保社会稳定。 解决群众生产生活中的具体困难,是构建和谐社会的重点。要 始终坚持以人为本,千方百计为群众办实事、解难事、做好事。 第 13 页 继续抓好就业再就业、社会保障、农村扶贫等工作,扎实推进 十大民心工程,切实解决人民群众特别是困难群体就业难、就 医难、子女入学难、农村饮水难等具体困难。进一步畅通群众 反映问题的渠道,及时掌握群众的真实想法,了解哪些是
22、群众 最急、最盼、最需的事情,积极主动为他们排忧解难。要认真 对待、及时处理群众来信来访,多做理顺情绪、化解矛盾、凝 聚人心的工作。继续加强稳定责任制,加强社会治安综合治理, 依法打击严重刑事犯罪,为人民群众创造一个安居乐业、和谐 稳定的社会环境。还有三天, “五一”国际劳动节就要到来了, 各地各部门要切实抓好群众生产生活、安全生产等各项工作, 积极安排好节日供应、交通排堵保畅等工作,让全区人民过上 一个欢乐祥和的节日。 (三)抓好先进性教育活动 当前,我区参加第一批先进性教育活动的大多数单位,正 在按照区委先进性教育活动的统一部署,认真开展分析评议。 4 月 18 日,中央先进性教育领导小组
23、发出紧密联系当前改革 发展稳定实际,进一步开展好先进性教育活动的通知 ,我们一 定要按照通知精神,扎实抓好分析评议阶段的工作,把我 区保持共产党员先进性教育活动不断引向深入。 第 14 页 一是必须树立群众观点,充分调动群众参与教育活动的积 极性。开展先进性教育活动必须充分相信群众、依靠群众,坚 持走群众路线。在广大群众那里,可以了解到真实的情况,听 到真诚的批评。只有真心诚意地征求群众意见,才能真正把突 出问题找准。各级各部门要在前阶段征求意见的基础上,继续 深入开展征求意见和谈心活动,广泛征求群众意见,查找各自 在工作、生活、作风、思想等方面的问题,努力提高针对性和 实效性。 二是必须端正
24、态度,高质量地开好专题组织生活会和民主 生活会。召开专题组织生活会和民主生活会,是确保分析评议 阶段质量的一个重要环节。各级党组织要严格按照中央、市委 和区委的要求,精心准备,努力提高民主生活会的质量,真正 把存在的突出问题找准,把思想根源挖深,真正让党员受到教 育,让群众得到实惠。 三是必须增强实效性,扎扎实实抓好整改。先进性教育活 动要让群众满意,最根本的是要找准并解决突出问题,尤其是 解决直接涉及群众切身利益的问题,让群众得到实惠。这是人 民群众所期盼的,也是构建社会主义和谐社会的重要举措。各 级各部门一定要根据查找出来的突出问题,精心制定整改方案, 细化整改措施,明确责任单位、责任人和
25、整改时限,加强督促 第 15 页 检查。对存在的突出问题,有条件解决的要立即整改。对一时 不能解决的问题,要制定整改计划,逐步加以解决,给群众一 个满意的答复。对整改措施没有落实,查找出的问题没有解决 的,要限期整改,真正使先进性教育活动成为群众的满意工程。 四是必须公开整改,接受群众监督。 “人民拥护不拥护、赞 成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”是衡量我们一切工作的 根本标准。评价先进性教育活动做得怎么样,不能只看上级意 见和自我感觉如何,更要看广大群众是否认可。各级各部门要 认真做好群众满意度测评工作,及时将整改方案印发到规定范 围内,自觉接受广大干部群众的监督,让群众来评判先进性教 育活动的成效,使整改过程成为转变作风狠抓落实、促进发展 的过程。 总之,大家一定要在思想上高度重视,精神状态上奋发有 为,工作上积极投入,切实把先进性教育活动抓出成效,为全 区第二、第三批开展先进性教育活动的单位作出表率和示范。 各级领导干部尤其要以身作则、模范带头,认真参加专题组织 生活会和民主生活会,把形成的认识成果切实体现到推动工作、 促进发展上。 第 16 页 我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展 观为统揽,以这次民主生活会为新的起点,进一步振奋精神, 扎实工作,努力把我区经济建设、政治建设、文化建设与和谐 社会建设全面推向前进,开创加快重庆第二大城市建设的新局 面。
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