第19章环境保护.pdf
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1、第十九章环境保护 19.1 概述 本章阐述项目部分析因宜兴市油车水库工程施工可能引起的环境保护方面的问 题,制定环境保护目标,建立环境管理体系,制定和实施环境保护措施,遵循环境保 护的法律法规及技术标准,保护环境,预防污染,防止水土流失,保证工程施工顺利 进行。 19.2 分析 因 施 工可 能 引 起的 环 境 保护 方 面 的 问题 通过阅读招标文件和现场踏勘以及以往类似施工项目的施工经验,按我公司环 境因素识别与评价控制程序 ,初步识别重要环境因素清单,见表19.2-1。在施工过程 中,根据施工进展情况及环境状况变化及时进行相应修订,以确保重要环境因素及时 得到识别和控制。 表 19.2
2、-1 重要环境因素识别清单 序号 重要环境 因素 活动或过程涉及部位/范围对应的法律法规条款 1 现场生活污水 排放 办公区 /生活区 办公、生活区雨污水、食堂、厕所、澡堂等废污水污水综合排放标准(GB 8978-1996) 表 4 第二类污染物最高允许排放浓度 2 生产废水 排放 现场施工冲洗作业混凝土施工缝、运输车辆等 污水综合排放标准(GB 8978-1996) 表 4 第二类污染物最高允许排放浓度 混凝土生产拌和系统、搅拌机冲洗、生产废水等 混凝土养护混凝土施工部位 钻孔和灌浆钻孔和灌浆施工部位 机械修理机修系统及汽车保养系统废水 3 生产制造敏感 区域场(厂)界 噪声排放 混凝土生产
3、拌和系统、搅拌机、振捣器、预制构件加工厂等 工业企业厂界噪声标准(GB 12348-90) 类别昼间夜间 55 45 60 50 木材加工木材加工厂电锯、电刨机等65 55 压力钢管、钢结构 制作 压力钢管、钢结构加工厂等70 55 4 施工敏感区域 场(厂)界噪声 排放 土石方开挖 钻机、空压机、爆破作业、 挖掘机、装载机、推土机、 运输车辆等 建筑施工场界噪声限值(GB 12523 90) 基础防渗施工钻机 施工 阶段 主要噪声源 噪声限制 混凝土施工振捣器、运输车辆等昼间(dB(A))夜间(dB(A)) 压力钢管、 钢结构、 闸门及启闭机的安 压力钢管、钢结构安装施工现场 土石 方 推土
4、机、挖掘机、 装载机等 75 55 序号 重要环境 因素 活动或过程涉及部位/范围对应的法律法规条款 装 结构 混凝土搅拌机、振 捣器等 70 55 打桩各种打桩机等85 禁止施工 5 废气排放 油动施工机械尾气 排放 钻机、空压机、爆破作业、 挖掘机、装载机、推土机、 运输车辆等油动施工机械 大气污染物综合排放标准(GB8297-1996) 表 3 新污染源大气污染物排放 限值 焊接作业烟尘排放金属结构、钢筋等电焊、气割、氧焊作业 生活废气、烟尘排 放 食堂、锅炉房等 锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2001) 表 1锅炉烟尘最高允许排放浓 度和烟气黑度限值;表 2 锅炉二氧化硫和氮
5、氧化物最高允许排放浓度;表 4 燃煤、燃油(燃轻柴油、煤油除外)锅炉房烟囱最低允许高度 6 施工粉尘 排放 混凝土生产拌和系统、搅拌机等 大气污染物综合排放标准(GB8297-1996) 表 2 新污染源大气污染物排放限 值 土石方开挖土石方和爆破作业等 扬尘施工道路、散装物料等 金属结构除锈压力钢管、钢结构等 7 危险废物处置 不可回收类危险废 弃物 含油的棉丝和手套等、废电池、废日光灯管、复印机 感光鼓、激光打印机硒鼓、油漆桶、废油漆、废乳化 液、废焊渣、废化学品及其包装物、过期失效的爆破 物、医疗废物等 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订)第十六条、第十七条 可回收类危险废弃 物
6、处理 废机油、汽油、柴油等 8 施工弃渣弃 渣、固体废弃 土石方开挖土石方开挖弃土弃渣中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订)第五十五条 序号 重要环境 因素 活动或过程涉及部位/范围对应的法律法规条款 物 混凝土废料混凝土拌和系统、浇筑部位等 设备材料固体废弃 物处理 废设备器材(钢材、木材、五金材料、工作服、橡胶 制品和废纸等) 施工区内冲沟、支 沟、山洪的水流 施工区内冲沟、支沟、山洪的水流的引排不当 9 野生动植物、 文物、自然景 观等破坏 工程施工 施工区内树木、植被 中国人民共和国环境保护法第 44条 捕食野生动物,特别是国家和地方珍稀、 濒危保护动 植物和鱼类。 古墓、古钱币
7、、文物古迹 临时设施布置.拆除.施工生活环境中华人民共和国森林法第三十二条、第三十五条 10 潜在的 火灾 易燃物品、危险化 学物品储存 物资材料仓库、油库等 中华人民共和国大气污染防治法第 20条、第 62条 木材加工木材加工厂 动火作业气割与焊接作业、食堂用火、使用明火等 办公生活区管理使用明火、吸烟等 施工、生活用电电气线路、设施、设备等 11 潜在的 爆炸 爆炸物品运输、 储存、 使用 火工材料、钢瓶、压力容器等 中华人民共和国大气污染防治法第 20、36条 油料运输、储存、 使用 汽油、柴油等油品 19.3 环 境 保 护目 标 19.3.1 水环境保护达到污水综合排放标准(GB89
8、78-1996)中的一级标准,饮用 水水质符合生活饮用水卫生规范(卫法监法 200181 号)要求,生产及生活废(污) 水,经处理后排放。 19.3.2 遵守建筑施工场界噪声限值(GB12523-90),控制施工场地产生的噪声, 施工场界和敏感受体的噪声控制达到国家噪声控制标准,并满足城市区域环境噪声 标准 (GB3096-93)2 类标准要求。 19.3.3 施工区大气污染物排放满足大气污染物综合排放标准(GB8297-1996)二 级标准要求,生活区环境空气满足环境空气质量标准(GB3095-96)二级标准要求。 19.3.4 固体废弃物实现分类管理,严格遵守合同以及当地环保部门规定,合理
9、处 置施工弃渣和各类废弃物,危险废弃物处理符合危险废物污染防治技术政策(环发 2001199 号)的要求。 19.3.5 不发生重大环境和重大水土流失事件。 19.3.6 环境保护各项指标达到当地环保部门和业主的规定要求。 19.4 环 境 管 理体 系 我公司于 2005年通过环境管理体系认证, 在本工程施工中,我们依据 GB/T24001- 2004 idt ISO140012004环境管理体系 规范及使用指南和相关环境保护的法律、 法规、标准以及业主 /监理有关环境保护要求及规定,结合本工程地区环境状况和环境 保护要求,建立本工程环境管理体系。环境管理体系过程见图19.4-1。 图 19
10、.4-1 环境管理体系过程流程图 环境保护目标 环境方针 环境保护项目验收 项目管理评审 纠正和预防措施 持续改进 环境管理体系组织结构 环境保护法律法规 标准、规程、规范 业主规定、程序 环 境 控 制 内 容 环 境 保 护 领 导 小 组 环境保护职责 兼职环保员 专职环保员 队长、班组长 部门主管 项目副经理 项目经理 生态、水土保持 固体废弃物处 空气环境控制 声环境控制 水环境控制 控 制 措 施 重 要 环 境 因 素 环 境 因 素 识 别 评 价 环 境 管 理 内 容 编制体系文件规章制 月环境工作考核奖 责任书考核奖惩 违章处罚 环保措施计划编制 环保措施交底 环保措施实
11、施 运 行 控 制 环境检测 环境报表、报告 基 础 工 作 环境保护措施 应急预案培训演练 典型事例教育 方针、政策 法律法规 体系文件、制度 标准规程规范 合同要求 环 境 教 育 内 容 第三方审核 业主监查 公司内审 项目部内审 环 境 检 测 体 系 审 核 政府部门环境监测 业主环境检测 项目部环境检查 队、班组环境检查 19.4.1 环境管理体系组织机构 19.4.1.1项目部环境管理体系组织机构,见图19.4-2。 19.4.1.2项目部成立以项目经理为组长,施工经理、商务经理、 总工程师为副组长 的项目部环境保护领导小组。环境保护领导小组下设环境保护管理办公室,办公室设 在安
12、全环保部,配备环境保护员。 19.4.2 主要岗位人员职责 19.4.2.1环境保护领导小组履行合同规定的环境保护责任: (1)遵守国家和地方有关环境保护方面的法律、法规和规章,按照有关环境保护的 合同条款、技术规范要求,做好施工区及办公生活区的环境保护工作。代表公司履行 法律、法规以及本合同的规定环境保护责任。 (2)在编报施工总布置设计文件的同时,编制本合同在施工期间与本合同有关的生 产、生活区的环境保护计划,报送监理审批后组织实施。 (3)建立环境管理体系和环境保护责任制,加强宣传教育工作,使职工自觉执行环 项目部环境保护领导小组 经营管 理部 合同环 保条款 控制 财务部 落实环 保措
13、施 经费 工程 管理部 制定环 境保护 措施 安全 环保部 环境保 护监督 检查 环境保护第一责任人: 项目经理 技术责任人 总工程师 主管责任人 施工经理 分管责任人 商务经理 综合 办公室 办公、生 活区环 境卫生 机电 物资部 “三废” 治理 施工作业层 实施环境保护措施、不发生环境污染事件 质量 保证部 环保设 施质量 检查 图 19.4-2 项目部环境保护组织机构 境保护法律、法规和业主的环境保护要求,在工程施工过程中,配置环境保护设施, 采取合理的措施保护环境防止由于工程施工造成施工区和生活区附近地区的环境污染 和破坏。 (4)设置环境管理办公室 (安全环保部 ),负责环境管理体系
14、运行管理和环境保护的 监督检查工作。 (5)每月计划、布置、检查 (监测)、总结、评比环境保护工作。督促有关人员按时 编制环境保护工作月报,接受监理对项目部的环境保护工作进行监督。研究解决环境 保护存在的问题。 19.4.2.2项目经理是项目部环境保护的第一责任人,对环境保护负全面领导责任。 负责组织制定环境保护目标,明确各部门及有关人员环境保护职责,批准环境管理体 系文件和规章制度,保证环境保护投入符合环境保护工作的需要,代表公司总经理履 行合同规定的环境保护责任和义务。 19.4.2.3 施工经理是项目部环境保护主管责任人,对施工环境保护负直接领导责 任。负责组织实现环境保护目标,组织编制
15、环境管理体系文件和规章制度,督促各部 门、各单位、各级人员落实环境保护责任制及环境保护措施。负责组织实施环境保护 方案和措施。 19.4.2.4商务经理是商务工作范围的环境保护分管责任人,对其分管工作范围负分 管领导责任,负责组织实施其分管工作范围的环境保护措施。 19.4.2.5 总工程师是项目部环境保护技术责任人,对施工环境保护负技术领导责 任,负责组织编制环境保护技术方案及环境保护措施,并组织进行交底。 19.4.2.6安全环保部责任: (1)是项目部工程施工期环境保护工作的管理和检查机构,负责环境管理体系运行 管理和环境保护的监督检查工作。 (2)严格按照合同条款和招投标文件中规定的环
16、境保护内容,具体实施合同规定承 担的环境保护任务。 (3)负责编制项目部环境管理体系文件和规章制度,报项目部领导批准后,督促实 施。 (4)负责编制和督促实施环境保护年度工作计划,负责环境保护体系运行管理。 (5)检查环保设施的施工进度、质量及运行、检测情况,处理实施过程中的有关问 题。 (6)核算年度环保经费的使用情况。 (7)每月按时编制和提供环境保护工作月报,配合并协助监理开展有关的环境保护 检查工作,报告施工合同中环保条款执行情况。 19.4.2.7工程管理部负责制定环境保护实施方案及环境保护措施,负责环境保护措 施技术交底,负责组织实施环境保护方案及环境保护措施计划,落实“三同时”(
17、即环 境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用)。 19.4.2.8质量保证部负责环境保护设施项目施工质量的检查验收。 19.4.2.9 机电物资部负责有毒有害物资材料的管理。负责施工机械设备产生的噪 音、粉尘和“三废” (废气、废油、废水 )的治理,负责废旧设备器材的回收和处理。 19.4.2.10计划合同部负责环境保护教育培训,负责编制环境保护措施经费计划。 19.4.2.11财务部负责筹措安排落实环境保护措施经费。 19.4.2.12综合办公室负责办公场所和生活营地的环境卫生管理;负责卫生防疫、 保障员工的健康。 19.4.2.13施工队负责具体实施其施工范围的环境保护方案及
18、环境保护措施,对有 毒、有害物资材料的使用管理;负责对各种废旧物资的及时清理和回收。 19.4.2.14作业班组负责具体实施其作业班组作业范围的环境保护方案及环境保护 措施,做到不发生污染事件。 19.4.2.15作业人员认真接受环境保护教育培训,提高环境保护意识, 熟知本岗位 / 工种/工序环境保护要求,按时完成环境保护工作任务。 19.4.3 环境管理体系文件 在本工程施工中执行我公司依据GB/T24001-2004 idt ISO140012004环境管理 体系规范及使用指南编制的环境管理体系文件,并结合环境保护工作实际,编制 项目部环境管理体系文件。项目部环境管理体系文件包括:环境管理
19、手册、环境管理 体系程序文件、环境保护作业文件三个层次。 19.4.3.1第一层次的文件环境管理手册 环境管理手册阐述了公司环境方针、原则、环境管理体系运行要求,是公司向社 会、向业主对遵守环境保护的法律、法规和业主规定、持续改进环境绩效,预防污染 的承诺,是环境管理体系认证的依据,是项目部环境保护工作的纲领性文件。我们将 通过对环境管理体系文件的宣贯与培训,将公司环境方针、原则、环境体系运行要求 传达到项目部每位员工,使其能为广大员工理解和接受,做好环境保护工作、实现环 境保护目标成为每位员工的自觉行动。 19.4.3.2第二层次的文件环境管理体系程序文件。 环境管理体系程序文件是环境管理手
20、册的支持性文件。在本工程施工中执行的环 境管理体系程序文件如表19.1-1。 表 19.4-1 环境管理体系程序文件表 序号程序文件名称编号 1 环境因素识别和评价控制程序HJCX431 2 法律、法规及其他要求控制程序HACX432 3 方针、目标、指标和管理方案控制程序HACX434 4 能源资源控制程序HJCX446.1 5 废弃物管理程序HJCX446.2 6 工程项目环境保护控制程序HJCX446.3 7 合规性评价控制程序HJCX452 8 生产制造环境与职业健康安全管理程序HACX446.1 9 危险化学品和易燃易爆品管理程序HACX446.2 10 相关方管理程序HACX446
21、.3 11 应急预案与响应控制程序HACX447 12 监测和测量控制程序HACX-451 13 事故、事件和不符合调查与处理程序HACX452 14 文件控制程序ZHACX423 15 记录管理程序ZHACX424 16 职责管理程序ZHACX551 17 信息交流、协商与沟通控制程序 ZHACX443 18 管理评审程序ZHACX560 19 人力资源管理控制程序ZHACX619. 20 培训实施程序ZHACX622 21 设施设备管理控制程序ZHACX630 22 物资管理程序ZHACX740.1 23 劳务管理程序ZHACX740.2 24 监视和测量装置控制程序ZHACX760 25
22、 内部审核控制程序ZHACX822 26 纠正与预防措施控制程序 ZHACX850 注: HJCX 为环境管理体系程序文件;HACX 为环境与职业健康安全管理体系共用程序文件; ZHACX 为质量、环境与职业健康安全管理体系共用程序文件。 19.4.3.3第三层次的文件环境保护作业文件 作业文件包括:施工图纸、环境保护措施计划、环境保护规章制度、作业指导书 等。作业文件是程序文件的支持性文件,按照公司环境管理体系文件的要求,编制本 环境保护作业指导书,见表19.4-2(但不限于 )。 表 19.4-2 作业指导书清单 序号作业指导书名称编号 1 环境保护措施计划HJZY-1 2 施工渣料利用和
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- 19 环境保护
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