施工安全应急预案专项方案.pdf
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1、目录 第一节工程概况 1 第二节应急机构及职责 2 第三节事件(事故)应急预防及救援措施 7 第四节应急响应 . 19 第五节现场处理与事后生产恢复. 21 1 第一节工程概况 一工程概述 本工程起点在XXX处, 终点在 XXX外的滩涂地,桩号8+16310+250,输水管线长约 2.087KM ,管线采用 2DN3600 ,管材为钢管,且管道沿线设有排气阀井、泄水阀井、检修阀 井、排泥井等附属设施。工作内容主要包括: 1)土石方开挖与回填; 2)地基处理、沿线建筑物、支墩、镇墩等土建工程; 3)管道的安装与调试; 4)设备安装及调试、观测设施埋设等; 5)甲供材料外的管材、设备的采购与安装;
2、 场内道路、运输辅道修建、边坡治理、绿化等相关辅助工程。 二、本工程存在的危险源 根据施工现场的施工特点, 工地现场可能发生的安全事故有:管坑坍塌、火灾、中毒、 交通、机械伤害、触电等,应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故来编写 的。 应急预案应立足于安全事故的救援,立足于工程项目自援自救, 立足于工程所在地政 府和当地社会资源的救助。 序号潜在危险源部位危险类型控制责任部门现有管理措施 1 管坑开挖坍塌项目部 安全技术方案/ 应急 预案 2 施工用电作业 / 电工 作业 漏电/ 触电项目部 按操作规程作业/ 临 电方案 3 现场 / 临设区 / 周边 环境 火灾项目部应急预案 4
3、 施工现场机械伤害项目部 按操作规程作业/ 应 急预案 5 生活区 / 厨房食物中毒项目部 职工健康管理制度/ 应急预案 6 上、下班路 / 施工现交通伤害项目部 / 公司按操作规程作业/ 应 2 场急预案 7 起吊钢管高处坠物项目部 / 公司 戴好安全帽,做好起 吊前的安全检查。 第二节应急机构及职责 一、现场应急组织机构成员成立施工现场应急救援小组 工程开工时, 总承包项目部组成风险评估组,由总工程师李锦顺任组长; 成立后勤供 应组,项目副经理苏保琼任组长;成立事故调查组,游晓进任组长;并组成两个施工现场 应急救援组,每个组配备一名经过培训的卫生急救人员和保健医药箱及必需的急救器材; 各专
4、业分包单位现场负责人也是应急救援小组成员。 二、职责和分工 总承包项目部事故应急救援指挥领导小组负责本工程事故应急救援工作的组织和指 挥,日常工作由总承包项目部安全环境管理部兼管。一旦发生重大事故或紧急情况时,以 指挥领导小组为基础, 立即成立事故应急救援指挥部。项目经理肖翌任总指挥, 执行经理 苏保琼任副总指挥。如项目经理不在工地时,则由执行经理任总指挥,依次类推,全权负 责应急救援工作。施工现场应急救援小组负责事故的现场抢救和应急处置及报警工作。 岗位职能及职责 应急总指挥 分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源 控制紧急情况的行动类型; 指挥、协调应急反应行动
5、; 与外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联络; 直接监察应急操作人员行动; 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全; 协调后勤方面以支援应急反应组织; 应急反应组织的启动; 应急评估、确定升高或降低应急警报级别; 通报外部机构,决定请求外部援助; 决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。 应急副总指挥 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务; 向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议; 协调、组织和获取应急所需的其它资源,设备以支援现场的应急操作; 组织相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估; 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应
6、急反应准备状态; 根据实际条件,努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相 互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。 3 危险源风 险评估组 对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评 估; 指导生产安全部门安全措施落实和监控工作,减少和避免危险源的事故发生; 完善危险源的风险评估资料信息,为应急反应的评估提供科学的合理的、准 确的依据; 落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报 警联络方式,为应急反应提供及时的应急反应支援措施; 确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启 用; 科学合理地制定应急反应物资
7、器材、人力计划。 后勤供应组 协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划,按已制订的项目 施工生产厂场的应急反应物资储备计划,检查、监督、落实应急反应物资的储备数 量,收集和建立并归档; 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调 整应急反应物资资源的更新和达标; 定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案 并归档,为应急反应行动的启动,做好物资源数据储备; 应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急反应物资资源到施 工现场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务。 应急救援组 抢救现场伤员; 抢救现场物资; 组建现场消防队;
8、 保证现场救援通道的畅通。 事故调查组 保护事故现场; 对现场的有关实物资料进行取样封存; 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任; 按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。 三、现场应急组织机构图 现 场 抢 救 组 医 疗 救 治 组 后 勤 服 务 组 保 安 组 应急救援小组组长 应急救援小组副组长 4 现场应急组织机构图 (1) 应急电话的正确使用 为合理安排施工,事先拨打气象专用电话,了解气候情况拨打电话121,掌握近期和 中长期气候,以便采取针对性措施组织施工,既有利于生产又有利于工程的质量和安全。 工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话,请医疗单位急救。 火
9、警、火灾事故应 拨打 119 火警电话,请消防部门急救。 发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110, 向公安部门报警。 煤气管道设备急修, 自来水报修、供电报修, 以及向上级单位汇报情况争取支持,都 可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在施工过程中保证通讯的畅通, 以及正确利用好 电话通讯工具,可以为现场事故应急处理发挥很大作用。 (2)电话报救须知 拨打电话时要尽量说清楚以下几件事: a、说明伤情 (病情、火情、案情 ) 和已经采取了些什么措施,以便让救护人员事 先做好急救的准备。 b、讲清楚伤者 ( 事故) 发生在什么地方,什么路几号、靠近什么路口、附近有什 么特征。 c、说明报救者
10、单位、姓名(或事故地 )的电话或传呼机或传呼电话号码以便救护 车(消防车、警车 ) 找不到所报地方时,随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后,应 问接报人员还有什么问题不清楚,如无问题才能挂断电话。 通完电话后, 应派人在现场外 等候接应救护车,同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除,以利救护到达后, 能及时进行抢救。 3、生产安全事故应急救援程序: (1)公司及工地建立安全值班制度,设值班电话并保证24 小时轮流值班。 (2)如发生产安全事故立即上报,具体上报程序如下: 现场第一发现人现场值班人员现场应急救援小组组长公司值班人员 公司生产安全事故应急救援小组向上级部门报告。 5 生产
11、安全事故发生后,应急救援组织立即启动如下应急救援程序: 现场发现人:向现场值班人员报告 现场值班人员:控制事态保护现场组织抢救,疏导人员。 现场应急救援小组组长: 组织组员进行现场急救, 组织车辆保证道路畅通, 送往最佳 (最近)医院。 公司值班人员:了解事故及伤亡人员情况 公司生产安全应急救援小组: 了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施,成立生产安 全事故临时指挥小组, 进行善后处理事故调查, 预防事故发生措施的落实, 并上报上级部 门。 4、应急领导小组职责 建设工地发生安全事故时, 负责指挥工地抢救工作, 向各抢救小组下达抢救指令任务, 协调各组之间的抢救工作, 随时掌握各组最新动态并做
12、出最新决策,第一时间向 110、 119、 120、企业救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小 组成员轮流值班,值班者必须住在工地现场,手机24小时开通,发生紧急事故时,在项 目部应急组长抵达工地前,值班者即为临时救援组长。 组长、副组长职责:组织编制施工项目应急救援预案;监督、指导施工项目应急救援 预案的实施; 当发生突发事件时, 指挥应急救援小组对突发事件做出正确反应,实施有效 的救援行动, 并按规定及时上报有关部门, 全面负责应急预案各项日常预备工作、若发生 事件时实施工作、事后调查及安顿工作。 现场抢救组职责: 采取紧急措施, 尽一切可能抢救伤员及被困人员
13、,防止事故进一步 扩大。 医疗救治组职责: 对抢救出的伤员,视情况采取急救处置措施,尽快送医院抢救。后 勤服务组职责: 负责交通车辆的调配, 紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。保安组职 责:负责工地的安全保卫,支援其他抢救组的工作,保护现场。 5、现场应急救援器材、应备药品清单 (1)现场应急救援器材 a、现场应急救援器材清单:绝缘手套、绝缘棒、电工绝缘钳、空压机、安全救援带 (包括绳索)、药箱、水袋、纱布、棉花、木夹板、橡皮管、橡皮带、三角巾、毛巾、带 状布条、帆布担架、常用药箱器械、现场已有的大、中、小型机具(汽车吊、切割机、气 焊机、电焊机、手提电锯) 、人力工具(手锯、铁锹、千斤顶)
14、等。 6 b、存放地点:工地现场医务室、工具及小型机具设置专用仓库 c、使用与保管要求: 1 现场应急救援器材为应急救援使用工具。 2 人力工具及小型机具设置专用仓库保管,只能作为紧急救援使用。 (2)现场应备药品 a、应备药品清单 品名适应症品名适应症 创可贴小创伤出血紫药水消毒防腐 万花油烧烫伤京万红软膏烧烫伤 碘酊( 2% )局部消毒酒精( 70% )局部消毒 红药水清毒止血清凉油驱暑醒脑 棉垫、崩带外伤出血止血胶带外伤出血 b、存放地点:工地办公室 c、使用与保管要求: 1 所有的药品必须有出品合格证,并在有效期限内使用;过期的药品必须更换。 2 药品的贮藏必须放置于阴凉处、防潮且满足
15、药品有关贮藏规定。 3 所有的药品必须由现场的医护人员专人保管。 (3)最近佛山市三水区的指定工伤医院的地点及联系电话 医院名称地址医院电话 三水医院(三水区第一人民医 院) 广东省佛山市三水区西南广海大道 西 16 号 0757-87813210 三水中医院佛山市三水区人民一路46 号 0757-87701 备注:过江有二种渠道,渡船与穿过三水大桥,根据事发地点,可灵活作出安排,过三水大 桥一直走,到达西南广海大道,交通便利。渡船后,沿着围梗河涌大道进入人民一路即可到 达三水中医院。 7 第三节事件( 事故) 应急预防及救援措施 一、坍塌事故预防及救援措施 1、应急预防措施 (1)管坑开挖前
16、,先做好必要的临时排水沟,防止地表水流入管坑造成管坑壁土塌 方。 (2)管坑开挖时,应根据现场的土质及开挖深度等情况,按比例放坡或做好钢板桩 (槽钢)支护,确保管坑施工的安全。 (3)开挖与安装管道时,做好管坑内的临时排水,用抽水泵将管坑里的水抽走。 (4)材料准备:开挖前准备足够优质木桩、脚手板、装土袋和2 台抽水泵,为防止 漏水造成坍塌。 (5)开挖基坑前,对民工和施工员进行详细的技术及安全交底。 2、应急救援措施: (1)防坍塌事故发生,项目部的应急救援小组,主要负责紧急事故发生时有条有理 8 的进行抢救或处理, 外包队管理人员及后勤人员, 协助组长与副组长做相关辅助工作。 (2)发生坍
17、塌事故后,由应急救援小组组长负责现场总指挥,发现事故发生人员首 先高声呼喊,通知现场安全员,由安全员打事故抢救电话“120” ,向上级有关部门或 医院打电话抢救, 同时通知紧急应急小组进行现场抢救。副组长组织有关人员和调配 事故现场可以派上用场的机械进行清理土方或杂物,如有人员被埋, 应首先按部位进 行抢救人员,其他组员采取有效措施,防止事故发展扩大,该段主管施工员负责随时 监护,边坡状况,及时清理边坡上堆放的材料,防止造成再次事故的发生。在向有关 部门通知抢救电话的同时, 对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救,如现场包扎止血 等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。 二、触电事故预防及救
18、援措施 1、应急预防措施 (1)根据安全用电“装得安全,拆得彻底,用得正确,修得及时”的基本要求,为 防止发生触电事故,在日常施工用电中要严格执行有关用电的安全技术“规范”、 “规 程” 。 (2)严格执行特种作业人员的培训,考核制度。现场电工必须经过培训和考核合格, 并持有效的特种操作证上岗。 (3)临电施工组织设计必须针对电源的实际情况和施工现场用电设置的分布进行编 制,并经公司技术部门审核,总工批准。 (4)施工现场必须采用三箱五线制,其专用的中性点直接接地的电力线路中必须采 用 TN-S接零保护系统。 (5)现场布线时必须按施工组织设计进行敷设,竣工后经测试合格后才能通电。并 做好验收
19、记录。 (6)施工现场所有用电设备,必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。 (7)漏电保护器的选择应符合国标GB6829-96 漏电电流动作保护器 (剩余电流动作 保护器) 的要求,开关箱内的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于30mA ,额定 漏电动作时间应小于0.1s 。 使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型 产品。其额定漏电动作电流应不大于15mA ,额定漏电动作时间应小于0.1s 。 (8)现场电工必须做好现场日常的检查、检测并做好记录。 (9)非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、灯具等。 (10)根据不同的环境,正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。
20、(11)带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体 9 之间必须保持足够的安全距离,距离不足时,应采取有效的措施进行隔离防护。 (12)在有触电危险的场所或容易产生误判断、误操作的地方,以及存在不安全因素 的现场,设置醒目的文字或图形标志,提醒人们识别、警惕危险因素。 (13)采用适当的保护接地措施,将电气装置中平时不带电,但可能因绝缘损坏而带 上危险的对地电压的外露导电部分(设备的金属外壳或金属结构)与大地作电气连接, 减 轻触电的危险。 (14)同一供电系统不能同时存在TN-S和 TT两个系统。 2、应急救援措施 (1)当事故发生后现场有关人员首先要尽快使触电者脱
21、离电源 A、脱离电源的基本方法有: 1 将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉,以切断电源。 2 用干燥的绝缘木棒、 竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拔离或者将触电者拔离 电源。 3 必要时可用绝缘工具(如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头)切断电源线。 4 救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者, 使之脱离电源。 5 如果触电者由于痉挛手指紧握导线或导线缠绕在身上,救护人可先用干燥的木板塞 进触电者身下使其与地绝缘来隔断放地电流,尽快采取其他办法把电源切断。 6 如果触电者触及断落在地上的带电高压导线,且尚未确认线路无电之前, 救护人员 不可进入断线落
22、地点810米的范围内,以防止跨步电压触电。触电者脱离带电导线后应 迅速将其带至 810米以外立即开始触电急救。只有在确认线路已经无电,才可在触电者 离开触电导线后就地急救。 B、在使触电者脱离电源时应注意的事项: 1 在未采取绝缘措施前,救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。 2 严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者;救护人不得采用金属或其它绝缘性 能差的物体(如潮湿木棒、布带等)作为救护工具。 3 在拉拽触电者脱离电源的过程中,救护人宜用单手操作, 这样对救护人比较安 全。 10 4 当触电者位于高位时, 应采取措施预防触电者有脱离电源后坠地摔伤或摔死(电 击二次伤害)。 5 夜间发生
23、触电事故时,应考虑切断电源后的临时照明问题,以利救护。 (2) 立即报告现场负责人及事故应急救援组组长,由救援组长指挥对伤员立即组织 抢救,采取有效措施防止事故扩大和保护现场。 (3) 按照有关规定,立即报告企业安全管理部门和本企业安全生产负责人,及请求 救援。 (4) 触电者未失去知觉的救护措施:应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧 休息并派人严密观察,同时请医生前来或送往医院诊治。 (5) 触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施:应使其舒适地平卧着,解开 衣服以利呼吸,四周不要围人,保持空气流通,冷天应注意保暖,同时立即请医生前来或 送往医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常,
24、应立即施行人工呼吸或胸外心脏挤压。 (6) 对“假死”者的急救措施:当判定触电者呼吸和心跳停止时,应立即按心肺复 苏法就地抢救。方法如下: 1 通畅气道。第一,清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方,迅速解开其 领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、痰血块等异物,立即把病 人的头侧向一边, 迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入,从口中取出异物, 操作 中要注意防止将异物推到咽喉深处。第二,采用仰头抬颊法畅通气道, 两手协同将头部推 向后仰,舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰,可于其颈部下方垫适 量厚度的物品,但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。 2 口
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