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1、第 1 页 城建规划局述职报告 特征码 vvasLKawtubZOiwNBhLF 二 OO 四年,在高新区党委、管委的正确领导下,建设 规划局紧紧围绕年初制定的任务目标,以城区建设发展为目标, 以强化城建管理、提高规划水平、完善设施配套为重点,特别 是新班子上任以来,全局上下团结一致、迎难而上,精心组织 实施,全面完成了全年各项工作任务,有力地促进了建设规划 局整体工作的全面提高。下面我代表建设规划局把一年来的工 作情况报告如下: 去年,各项建设主要经济技术指标完成情况分别是:全年 完成建设和改造道路 14 条,总里程 35 公里,新安装 13 条道路 路灯 1000 余盏;完成 3 条道路绿
2、化任务,新增绿地 5 万平方米、 苗木 4000 余棵、新植灌木 1.5 万平方米;新规划审批项目 20 项,规划用地面积 84 万平方米;办理建设工程审批项目 35 项, 规划工程面积 49 万平方米;全年建设工程报建工程 16 项,报 建率 100%;招标投标工程 16 项;全年施工企业完成建筑业总 第 2 页 产值 8844 万元,建筑面积 19.65 万平方米,同比增长分别为 21.3%和 22.6%,竣工产值 6436 万元;设计院设计完成建筑工 程 20 项,面积 40 万平方米;质量监督、监理建设工程项目 61 个,总面积 26.7 万平方米(包括跨年度工程) ,竣工工程 21
3、个, 合格率 100%,优良率达 46%;房管所加大征收力度,全年规范 房屋发证、咨询、评估等办理程序,征收契税、确权费 247 万 元,超额完成任务;安全监督力度不断加大,全年未发生一例 重大施工安全事故;全年建设规划局完成各项费收 663 万元。 在具体工作中,我们做了以下四个方面的工作。 一、高起点规划,高质量设计拉开发展框架。 (一)高标准编制控制性详规。以建设现代化生态型工业 区为目标,在总体规划的指导下,立足当前,着眼长远,统筹 考虑高新区未来发展趋势,做结合,从城市可持续发展的战略 第 3 页 出发,把规划建设摆在突出的位置,按照高新区提出的建设现 代化、生态型科技工业区的战略目
4、标,遵循高起点规划、高标 准建设、高水平设计、高效能管理的原则,在省政府批准高新 区区域调整的基础上,专门聘请省城乡规划设计院,进行科学 的总体规划,聘请深圳等地专家,有计划、有重点地制定了控 制性详细规划和专业规划,使高新区生产力布局、国土资源、 生态环境、城市建设的高度协调统一,体现了高新区规划整体 性、规范性、超前性。同时,按照布局合理、配套齐全、外型 美观、内部功能实用的观念规划编制了高新区居住 10 个组团, 推动了三转工程的启动和实施,现已有三个组团开工建设。另 外,为创造优美的城区环境,规划编制了火炬广场、奔向未来 广场、足球广场、篮球赛广场、音乐广场和小型购物广场等 6 处小型
5、广场。 (二)高效率、严要求实施规划。对各项建设项目选址建 设用地、建设工程进行严格规划、监督,认真办理进区项目的 规划、定点、放线、核发“两证一书” 。在资料齐全的情况下都 是在三个工作日内完成。全年规划用地审批项目 20 项,规划用 地面积 84 万平方米,办理各类建设工程审批项目 35 项,规划 工程面积 49 万平方米,规划审批各类管线 10 余公里。 第 4 页 (三)认真组织,精心设计建筑工程。设计院认真执行建筑 法规及国家技术标准,建立健全质量管理体系。不断提高设计 人员技术水平和专业素质,更新设计理念,树立精品意识,做 到精心设计,精确计算,确保设计质量达到国家现行的标准和 深
6、度,赢得了建设单位的信赖,全年共完成 20 项工程设计项目, 完成建筑设计工程 40 万平方米,创造了较高的经济效益。 二、高标准建设,城市功能不断提高 (一)城市道路建设快速推进。东区路网工程在去年基础 上建设完成桥涵 132 座,9 条道路建设工程已基本竣工,总里 程 30 公里。同时对光明西路、天安一路、天安二路道路工程进 行全面改造,总里程近 5 公里,现已全面竣工。提高了城市品 位,增强了城市承载力,为高新区的发展拉开了框架。 第 5 页 (二)城市绿化建设不断加快。以建设现代化、生态型科 技工业区为目标,高标准进行绿化建设,实施了光明西路、天 安一路、天安二路道路绿化工程,天安二路
7、已成为新的城市风 景走廊。同时对 80 多个单位、企业,7 个物业小区和城区空地 设计了绿化方案,今年新增绿地 5 万平方米,新栽背景树 4000 余棵,新植灌木 1.5 万平方米,使西区生态特色更加凸现。 (三)市政设施不断完善。按照党委、管委的统一部署, 全面配套和完善东区、西区基础设施,提升高新区形象,营造 招商引资良好环境,西区共改造道路铺油 11 万平方米, 东西区 安装路灯 1000 余盏,实现了“一路一灯、一路一景”的目标。 同时,东西区新修排水管道 40 公里,弱电下地预埋管 8000 余米, 新铺设彩砖 20000 余平方米。使城区基础设施配套水平有了很 大提高。 (四)集中
8、供热全面实施。按照管委的要求,与八一热电 第 6 页 厂协商,签订了供热合同,利用市场化操作的方式,投资 500 多 万元,铺设供热管道 3600 米,改造了原供热管网,全面实施西 区集中供热。同时,按照环保要求,对原来自行安装的锅炉, 制订整改方案与集中供热管道对接,逐步进行淘汰。 (五)工程质量不断提高。今年完成建筑业总产值 8844 万 元,建筑面积 19.65 平方米。工程质量不断提高,全年监督、 监理在建工程项目 61 个,总面积 26.7 万平方米(包括跨年度 工程) ,竣工工程 21 个,面积 11.08 万平方米,合格率 100%, 优良工程 9 个,面积 5.13 万平方米,
9、优良率 46%。 三、高效能管理,城市品位不断提高 (一)建筑管理。认真按照国家、省、市有关规定,进一 步加强建筑市场的整顿,制订工作方案,健全有形建筑市场功 能,规范招标、投标活动,增强工程交易的透明度。对符合招 第 7 页 标的工程全部实行了招标、投标,办理施工许可,在资料齐全 的情况下,按行政服务承诺制都在三个工作日内完成。工程完 工后,认真组织竣工验收,实行工程竣工验收备案制。定期对 各建筑施工工地进行安全排查,确保了全年无重大人身伤亡事 故。全年建设工程报建 13 项,报建率 100%,招标投标工程 12 项,招投标面积 11.47 万平方米。 (二)城建监察。城建监察队伍是高新区城
10、市管理的中坚 力量,大力强化城建监察队伍建设,优化队伍人员、装备配置, 增强监察队伍的凝聚力、战斗力。城管队员每天上岗巡查执法, 实行了文明执法、亮证上岗,认真查处违法工程和违法建筑, 严格清除一切占道经营行为,认真督察“门前三包”责任制的 落实和规范户外广告的管理工作,发现问题都在三个工作日内 处理完毕。全年查处各类违法、违章建设 50 余起,处结率达 85%以上。 (三)房产管理。认真做好房屋确权发证以及转让、出租、 交易的初步审查与申报和做好房地产评估、咨询、经纪等中介 第 8 页 服务。全年完成契税 130 万元,交易抵押确权费 117 万元,超 额完成任务。 (四)环保管理。健全了环
11、保机构,配备了专职人员,与 市环保局对接,及时地在全区开展了环境保护工作。严格控制 了“三废”超标明排放,严格控制污染项目的进区并治理了部 分污染源。同时完成了年初制定的环保收费任务。 (五)在综合整治上。按照高新区党委、管委的部署,在 去年“十个普遍一次”的基础上今年又对 8 个方面的配套设施 进行全面提高。以净化、亮化、硬化为重点,利用一个多月的 时间,集中开展了区容区貌环境综合整治活动,在这次综合整 治活动中,帮包路段的牵头领导、牵头单位和帮包单位,亲自 协调解决问题,亲临现场指导工作。帮包路段部门、街道认真 负责,积极主动做了大量的工作,据不完全统计,这次活动共 筹资 200 余万元,
12、实施了一批以道路整治、广告清理、违章占 道经营为重点的实事工程和民心工程,城区道路综合服务功能 日趋完善,居民小区等基础设施有了根本性的改观。 第 9 页 四、统筹兼顾相互促进各项工作都有了新突破 (一)计划生育管理规范。层层签订了目标责任书,根据 工作性质明确了房地产开发部门,房屋确权交易部门、建管部 门、建筑施工单位、流动人口管理办公室等单位的责任,调整 充实了计划生育领导班子,坚持“三为主”的工作方针,使全 局计划生育工作实现了规范化管理,提高了计划生育工作整体 水平。 (二)各项规费征收超额完成。根据国家和省保留的建设 事业审批项目,按照物价部门的收费标准,在建设项目开工前 严格把关,
13、加大力度征收各项费收。今年局机关及属各单位已 征收各项费收 663 万元,超额完成全年任务。 第 10 页 (三)一票否决工作稳定扎实。根据高新区党政机关目 标管理实施细则的要求,全力抓好安全生产、计划生育、环 境保护、社会稳定,四项一票否决项目,把任务目标层层分解, 人人落实责任,加大了解安全生产和计划生育管理力度,今年 安全生产无事故,无违规超生现象。在环境保护上编制了高新 区环保远景规划,在社会稳定上认真落实上级精神,补交养老 金、医保金 40 余万元。稳定了单位职工情绪,保障了基本利益。 (四)招商引资实现新突破。坚持“引资建区”的工作思路, 把招商引资工作作为头等大事来抓,紧紧围绕“
14、五个面向” ,加 大招商引资力度,组织力量全面出击,招商引资实现新的突破。 在基础设施建设上,利用市场运作的方式引资 600 万元,用于 改造和铺设西区集中供热工程,解决了居民和企业集中供热问 题,与山东星通电讯科技有限公司合作引资 1300 万元,共同开 发建设城市地下信息共用管网工程。在安居工程建设方面,先 后引资 1.4 亿元,用于安居工程建设。今年招商引资 1.59 亿元,实 现了招商引资新突破。 第 11 页 回顾去年所做的工作,主要体会有以下几点: 一是抓好班子团结是完成各项任务的前提。抓思想教育增 强民主意识。通过加强学习教育,努力提高班子成员的思想理 论素养和执行民主集中制的自
15、觉性,增强政治观念、组织观念 和纪律观念,提高科学决策、民主决策的能力。抓制度建设完 善工作机制。以建立健全相关的制度为保障,规范完善贯彻执 行民主集中制的工作机制,不断提高执行民主集中制的自觉性 和约束力。坚持完善集体领导、集体议事决策的工作制度,完 善党风廉政建设责任制、党建工作目标责任制、党委班子成员 工作联系点制度等,并对召开的议事规则、决策程序、纪律要 求等都作了较为明确的规定;同时积极探索建立决策责任制, 明确党政主要领导、班子成员对每项重大问题的决策各自承担 的责任,对因不执行民主集中制或执行不力造成失误的,要追 究有关责任人相应的党纪政纪责任。抓执行落实提高工作成效。 在具体工
16、作中,对城建重点项目实施、干部任免和推荐、大额 资金的使用等,凡属方针政策性的大事,凡属全局性的问题, 都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四 第 12 页 项原则的要求,确保民主集中制的落实和工作的成效。抓班子 建设提升凝聚力。一年来,特别是下半年,建设规划局的工作 任务十分繁重,压力也很大,我们始终把班子建设放在首位, 一方面加强学习教育,提高整体素质;另一方面认真执行集体 领导下的个人分工负责制,明确班子成员各自所承担的行政分 工和党廉建设职责,做到事事有人管,人人有责任。同时努力 营造讲实话、办实事、求实效的工作环境,增强班子协调合拍 程度。 “班长”与班子成员之间,班
17、子成员互相之间在工作上互 相通气、互相补台、互相协作,有问题摆在桌面上,通过思想 交流,消除隔阂,对不宜简单摆在桌面上的问题,个别谈心、 个别消化。班长信任放手,班子成员也能自觉维护“班长”的 威信和班子的团结,正确处理好集体领导和分工负责的关系, 想大局、办大事。 二是抓好思想政治工作是做好各项工作的保证。按照高新区 党委、管委的统一要求,围绕如何发展高新区、建设高新区, 提出可行的发展思路,制订学习计划和工作守则,认真学习贯 彻刘宗启书记在全区党委扩大会议上的讲话精神,并按照党委 部署开展了“为党旗添光彩、为高新区做贡献”学教活动。通 过思想、政治学习,把建设系统的干部职工的思想和行动统一
18、 第 13 页 到加快高新区发展大局上来。进一步提高了干部职工的思想觉 悟,提高了对党的路线方针、政策重要性的认识,提高了干部 职工的道德品质和业务水平,尤其是明确了工作方向,理清了 发展思路,找到了奋斗目标,增强加快了发展责任感和紧迫感, 为高新区的发展建设和整体工作的稳步推进,奠定了良好的思 想基础。 三是发挥党员干部先锋模范作用是做好各项工作的基础。 深入开展了党员先进性教育活动,加强基层党组织建设,坚持 民主集中制,注重入党积极分子的培养,严格考察培养对象, 今年共发展新党员 2 名,转正党员 2 名,培养入党积极分子 9 名。年底在上级组织的领导下,建立健全了党总支和基层支部, 提高
19、了基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。认真落实党风 廉政建设责任制,层层明确目标,加强监督检查,严格责任追究。 按时召开民主生活会,开展批评和自我批评,把党风廉政建设始 终贯穿到各项业务工作的全过程,并开展了“树立行业新风, 让建设单位满意”主题活动。自觉接受群众监督,全年未出现 违规违纪问题。 第 14 页 四是提高办事效率是做好各项工作的根本。认真贯彻年度 制度的个人工作守则,健全工作制度,加强人员培训,不断提 高干部职工思想政治觉悟和技术水平,共培训各类技术人员 56 人次,晋升职称 29 人,大大提高了专业技术人员业务素质。同 时,充分发挥党团、工会的桥梁纽带作用,同时倡导诚信、互 爱、公平、尚礼的良好风气,使每个职工成为遵纪守法、诚实 守信、顾全大局的模范。促进了行业精神文明建设。在各单位 和机关科室制定了行为准则。加大了机关干部自我管理、相互 监督的力度,把各项工作都置于公开的监督之中,从而强化了 监督运行机制,提高了工作效率。 一年来,在全局上下的共同努力下,我们在各方面都取得 了进步,同时我们也清醒地认识到,与党委、管委的要求相比, 仍有一定的差距。20XX 年,我们将进一步解放思想,创新思路, 按照高新区党委会议确定的思路和目标,团结拼搏,负重奋进, 为建设现代化、生态型科技工业区作出新的更大的贡献。
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