副省长在全省煤炭生产安全工作现场会讲话稿.docx
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1、第 1 页 副省长在全省煤炭生产安全工作现场会讲话稿 特征码 HtBNjkykCenGCeARoHND 副省长在全省煤炭生产安全工作现场会讲话稿 前不久,我们刚刚召开了全省安全生产三项攻坚行动电视电话 会议,今天我们再次召开全省煤炭生产安全工作会,这标志着 煤矿领域的攻坚战已经正式打响。会议之所以放在榆林召开, 并且组织大家深入井下现场参观,就是为了使我们分管这项工 作的同志能够亲身去体验煤矿工人的艰辛和煤矿安全的复杂性、 艰巨性,从而进一步增强我们的使命感、责任感,进一步树立 起“红线意识” ,以对党、对人民高度负责的精神,全力抓好煤 矿安全生产工作。刚才,永昌、光雄同志分别总结了去年工作,
2、 分析了面临形势,对今年重点工作作了安排部署,我都同意, 希望大家认真抓好落实。下面,我就做好 2018 年煤矿安全生产 工作再强调三点意见。 一、提高政治站位,清醒认识我省煤矿安全生产面临的新形势 新任务 (一)全省乃至全国经济企稳向好发展对我省煤炭生产、供应、 安全提出了更高要求。随着我国经济社会发展进入新常态,经 济逐渐走出低谷,呈现稳中有进的良好发展态势,对能源需求 第 2 页 日渐增加,特别是近两年国家加大供给侧结构性改革力度,煤 炭行业去产能效果逐步显现,对先进产能、优质煤炭的需求日 益增加,这既为我省煤炭工业高质量发展带来机遇,同时也给 煤矿安全带来新的考验。20XX 年,我省共
3、生产煤炭 57 亿吨, 达到历史最高水平。2018 年,xx 既要加快发展、追赶超越,也 要为全国提供更多的煤炭,安全生产面临的形势和任务将更加 繁重。 (二)近年来,我省煤矿安全生产管理水平虽然有较大提升, 但仍面临许多突出问题。一是煤矿企业安全主体责任落实不到 位。一些煤矿安全生产红线意识不强,不能很好地处理安全与 生产、安全与效益的关系。特别是少数企业在煤炭行业前几年 处于低潮时,安全投入严重不足,欠账很大;煤炭形势好转以 后,急于扭亏脱困,片面追求效益,超能力、超强度组织生产, 导致安全生产没有保障,极易引发生产安全事故。二是一些煤 矿超层越界等违法违规行为时有发生。据有关部门统计分析
4、, 近年来国内、省内发生的每一起事故背后,大都存在违法违规 问题。违法违规行为屡禁不止,是诱发事故的一个重要原因。 一些与国有大矿相邻的民营煤矿、甚至是民营煤矿之间,利用 假工作面、假密闭墙作掩护,进行偷采盗采的现象时有发生, 这给煤矿安全埋下了严重隐患。三是安全基础还很不牢固。我 省的一些小矿、老矿安全保障能力差,存在建井规模小、开采 时间长、开采条件差、管理水平低以及生产条件、工艺和技术 第 3 页 装备落后等问题;个别央企、省企国有大矿违章指挥、违章作 业、违反劳动纪律现象严重,出现安全管理滑坡、安全生产标 准化水平下降等问题。这些都严重危害着我省煤矿安全生产, 极易引发重特大安全生产事
5、故。四是煤矿灾害日趋严重。随着 矿井向中深部开采,瓦斯、水害、冲击地压等自然灾害加重, 有些矿井灾害耦合叠加,隐蔽致灾因素凸显,一些意想不到的 灾害风险正在逐步加大。 我省作为国家重要的能源化工基地,肩负着落实国家能源发展 战略和安全发展的重任。能化的根基在煤炭,煤矿的首要是安 全。可以说,煤矿稳则安全稳,抓好煤矿安全生产意义重大。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对安全生产工 作高度重视,习近平总书记多次主持召开中央政治局常委会听 取安全生产工作汇报,作出了一系列重要指示批示。十九大报 告进一步指出,要“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全 第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生
6、产责任制,坚决 遏制重特大安全事故。 ”这对新时代下的安全生产工作提出了更 加明确的要求,是我们做好这项工作的根本遵循。各级、各部 门要深刻学习领会习近平总书记关于安全生产的系列重要讲话、 指示精神,牢记“发展决不能以牺牲安全为代价” ,牢固树立 “以人民为中心”的发展理念,严守“人的生命安全高于一切” 的发展底线,切实增强做好煤矿安全工作的紧迫感和责任感, 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领我们的工作方 第 4 页 向,不断提高政治站位,切实增强红线意识,牢固树立底线思 维,做到内化于心,外化于行,确保煤炭工业持续健康高质量 发展。 二、切实加大隐患排查整治力度,严防发生重特大安全生
7、产事 故 “为之于未有,治之于未乱,防患于未然” 。安全生产从根本上讲, 还是要贯彻“预防为主”的方针。否则,发生了事故,抢险救 援工作做的再好,但已造成的生命和财产损失是无法挽回的。 所以,我们在安全生产上一定要关口前移,千方百计把事故消 灭在萌芽状态,严防风险隐患升级导致生产安全事故发生。 (一)切实抓好重大风险隐患的排查整治。各地、各有关部门 对辖区内的重大隐患一定要做到心中有数,这样治理起来才能 有的放矢。查出的问题一定要建立台账、挂账销号、限期整改。 就煤矿来讲,要重点抓好以下三个方面:一要强化重大灾害治 理。高瓦斯是我省煤矿安全的最大威胁,要牢固树立瓦斯零超 限和“瓦斯超限就是事故
8、”的理念,切实做好安全监测监控和 瓦斯异常预警工作,严格执行瓦斯防治“双十条” ,即 20XX 年 国家安监总局提出的瓦斯防治十条规定和省上提出的十条具体 措施,要通过抽采使高瓦斯矿实现低瓦斯开采。冲击地压是我 省近年来新显现的煤矿灾害,主要以彬长、麟北矿区为重点防 范区域,要采取控制采掘强度,加强在线监测、危险预警、强 支强卸等技术措施,不断总结经验,提升治理能力。此外,还 第 5 页 要加强通风安全管理和水害防治,高度重视榆林地区的采空区 治理,严防发生大冒顶事故。要充分运用去年安全“体检”成 果,实行“一矿一策”分级分类监管监察,扎实推进重大灾害 有效治理。二要紧紧围绕“查大系统、治大灾
9、害、除大隐患、 防大事故”的要求,深入开展重大安全隐患专项整治。企业要 自觉落实安全风险评估和隐患排查治理,把问题查透查实,系 统分析原因,采取针对性措施,制定详细的风险防控和隐患排 查治理计划,严格按照“五落实” (落实责任、措施、资金、时 限和预案)原则闭环销号。监管部门要对煤矿安全生产状况进 行再评估,全面排查评定安全风险和事故隐患等级,针对不同 风险等级的企业实行差异化动态监管,并督促煤矿尽快进行整 改。三要强化源头治理。要认真落实中央关于供给侧结构性改 革部署,按照经济高质量发展的要求,严格安全市场准入,不 符合国家产业政策、安全条件的,坚决不予审批,对隐患严重、 整改无望的煤矿,一
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