培育壮大市场竞争主体 增强农业综合竞争实力.docx
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1、第 1 页 培育壮大市场竞争主体 增强农业综合竞争实力 特征码 KnYOohbgXGWiABZgFvym 随着农产品市场的转型,农产品市场竞争日趋激烈, 如何正确引导农民参与市场竞争,抵御市场风险,追求最佳效 益,成为我们区委、区政府十分关注、着力解决的课题。近年 来,我们坚持以增强农业综合竞争实力为目标,提高农民市场 组织化程度为途径,培育壮大市场竞争主体为抓手,对农业增 效、农民增收的发展路子进行了有效探索。去年,全区农业总 产值达*亿元,其中多种经营总产值达*亿元,分别同比增 长*%、*%;农民人均纯收入*元,同比增*%。其主要 做法: 一、解放思想,更新观念,坚持用市场经济规律来指导。
2、在计 划经济向市场经济转轨过程中,我区一段时期曾出现农业增产 不增效、农民收入增幅逐年下降的情况,这些问题引起了区委、 区政府的高度重视。一是深入开展调查,认真剖析原因。通过 部门座谈、群众走访、典型分析、数据对比,我们深刻认识到: 分散的农民、无序的竞争是市场经济条件下农业效益流失的关 第 2 页 键所在;农业要增效、农民要增收必须着力培育市场竞争主体, 把农民有效组织、联合起来,走集约化经营、产业化发展的道 路。二是理清工作思路,瞄准工作方向。农民知识层次不齐、 生产方式不同,区域生产条件不一、产业基础不同。在这种情 况下,如何培育市场竞争主体是我们区委、区政府迫切需要解 决的问题。我们对
3、全区农业现状进行了分析,坚持实事求是、 分类指导、放手发展、逐步规范的原则,着眼长远,合理规划。 全区*优质高效渔业、*名品花卉苗木板块、*特色林果板块 三大农业经济板块、畜牧、水产、花木、林果、蔬菜、米业等 六大农业支柱产业,每个板块、产业力求实现“四个一”:有 一个重点专业批发市场,有一些农业科技示范区,有一批农产 品加工企业,有一类专业合作经济组织。同时,以此为切入点, 坚持循序渐进,梯度推进,培育壮大市场竞争主体的实力。三 是统一思想认识,形成发展合力。为了树立培育市场竞争主体 的意识,营造培育市场竞争主体的氛围,我们多次组织农口部 门负责人、镇分管农业领导、农业龙头企业代表外出参观学
4、习、 开拓视野,先后召开农业和农村工作、农业产业化经营工作等 一系列会议,进行理论灌输、思想发动、舆论宣传,奠定坚实 的思想和工作基础。 第 3 页 二、正确引导,科学调控,坚持用行政调节手段来落实。一是 突出规划调控。按照做大、做强*特色林果板块、*水产养殖 板块、*花卉苗木板块的农业区域布局规划的原则,我们对凡 是在三大经济板块内,新建符合区域产业发展方向的加工企业、 示范园区、合作组织,实行“三个优先”:申报项目优先立项, 扶持资金优先安排,科技成果优先考虑,如:今年我区申报并 落实到位的市级以上农业项目*个,争取上级扶持资金*万元, *%左右的资金都集中在这三大板块。二是注重典型引导。
5、我 们采取部门分工、相互挂钩、重点扶持的办法,积极培育各类 典型。区农林局利用行业主管部门的技术优势,积极实施挂钩 帮扶,每个局领导和中层干部蹲点 1 个镇,挂钩 2 个高效农业 示范基地,结对帮扶 3 个种养大户,联系帮扶 40 个服务载体; 通过强有力的典型引导,使我区农业市场竞争主体实力日益强 大。三是加强资金扶持。近年来,我们改过去的“天女散花” 为“集中扶持” ,制订完善了农业结构调整财政扶持资金管理 的意见 ,优化资金投向,择优扶持一批对本地产业有带动作用 的重点项目。去年,我区*万元的农业结构调整财政扶持资金 (不含科三经费)集中用于*个项目,平均每个项目扶持资金 达*多万元。
6、第 4 页 三、抓住关键,有的放矢,坚持用分类指导方法来推动。我们 区委、区政府从三个层面着力培育壮大农业市场竞争主体。一 是培育壮大龙头企业。近年来,我区依托主导产业,大力发展 食品加工等农产品加工企业,形成省、市、区三级加工龙头企 业群体,带动农业产业调整与发展,提高了农产品附加值和农 业整体效益。目前,我区拥有省级龙头企业*个,市级龙头企业 *个。去年全区市级以上重点龙头企业实现销售收入*亿元, 利税*万元,利润*万元,出口创汇*万美元。尤其是外 资开发农业实现了“零”的突破。总投资*万美元的*生物科 技有限公司落户*,开发淡水鱼加工。二是培育壮大合作组织。 我区把培育壮大合作组织作为增
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