卫生厅厅长述职述廉报告.docx
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1、第 1 页 卫生厅厅长述职述廉报告 特征码 vEaAkuVyupVFdBnWkNzR 主任、副主任,秘书长,各位委员: 遵照省人大常委会的要求,我向各位作述职报告。 我于前年由中医药大学副校长调任卫生厅副厅长兼省中医 管理局局长。去年任卫生厅厅长,党组副书记兼省中医管理局 局长。年月任厅长、党组书记至今。我从一个业务管理型干部 变为行政管理型干部,从微观的教育管理岗位转向宏观的卫生 管理岗位,经历了思想和工作逐步适应的过程。作为奉献,自 己放弃了长期从事的倾注了大量心血的专业;作为责任,自己 又全身心地投入到现任的工作中。两年来,我在这个岗位上, 认真履行自己的职责,以较强的事业心和责任感,敬
2、业、勤奋 地完成各项工作任务,为全省卫生事业的改革与发展作出了一 第 2 页 定的贡献。同时自己也深深体会到,近几年来,我省卫生事业 得到较快较好的发展,完全是在党和国家的方针政策及新时期 卫生工作方针指导下,紧紧依靠省委、省政府的正确领导和人 大各位领导、委员们的关心支持,以及厅党组成员团结配合、 厅机关全体同志努力工作和全省卫生战线广大医务工作者的辛 勤耕耘所取得的。根据这次述职的要求,我主要汇报五方面的 情况,请审议。 一、履行职责完成工作的情况 我经常在想,干事业没有坚持不懈的奋斗精神是不行的, 过去自己在业务上靠这种精神拼搏,做出了一定的成绩,基本 实现了自己人生的价值。现在组织上信
3、任,把自己放在新的岗 位上,我仍然要靠这种精神,继续实现自己的人生价值。因此 我在任职之初,就提出要本着对省委省政府负责,对江苏*多 万人民负责,对全省卫生事业持续发展负责的态度,锐意进取, 负重奋进,开拓创新,推动全省卫生改革和发展,努力实现使 我省的卫生工作走在全国前列的工作目标。经过近年的努力, 第 3 页 做成了几件全国有影响的大事。我省卫生事业的一些主要工作 指标,如全省人均期望寿命、孕产妇死亡率和婴儿死亡率等主 要健康指标均处于全国前列。 近几年来我主要抓了以下几方面的工作: 一 积极推动城镇医疗卫生体制改革 我始终强调要把改革作为发展卫生事业的根本出路,努力 抓好卫生管理体制和运
4、行机制的改革。根据国务院的整体部署, 我和厅领导班子成员一起共同研究,并会同省有关部门制定了 关于全省城镇医药卫生体制改革的实施意见等*个文件,全 面启动了城镇医药卫生体制改革。 第 4 页 一是强化卫生工作全行业管理,调整卫生资源布局。积极 推进区域卫生规划,我和厅有关处室认真进行调研,会同有关 部门研究制订了江苏省卫生资源配置标准和全省大型医疗 设备配置计划,并按照法律法规加强了对医生、护士等从业人 员和医疗技术运用等的准入管理。在卫生资源调整中,把发展 面向社区和家庭的社区卫生服务作为一项战略性措施来抓,到 去年底全省社区卫生服务机构发展到*多家,覆盖城市人口* 多万。 二是实施医疗机构
5、分类管理,多渠道发展医疗卫生事业。 对非营利性和营利性医疗机构进行分类管理,根据性质和功能, 实施不同的财税、价格政策。为了广泛挖掘卫生资源,厅里制 定了关于加快发展个体私营医疗机构的意见 ,鼓励民间资本 兴办医疗机构。目前全省民营医院已发展到*所,床位在*张以 上的有*所。民营医院对于优化医疗资源结构,促进医疗行业的 竞争,发挥了较好的作用。 三是充分引入竞争,改革公立医疗机构的内部运行机制。 第 5 页 抓住人事分配制度改革这个关键,会同省委组织部、省人事厅 印发了关于深化全省卫生事业单位人事制度改革的实施意见 , 明确一系列政策措施,努力为医疗机构内部改革创造条件,并 抓了一些试点,以点
6、带面推动这项工作。还推广了病人选择医 生服务方式,并与职工分配相挂钩,促进了服务质量的提高。 四是全面推行医药分开核算、分别管理制度,开展药品集 中招标采购。对全省县及县以上公立非营利性医疗机构的医疗 服务和药品收支分别建立台帐,将药品收支结余纳入财政社会 保障基金专户。同时推广了医疗机构药品集中招标采购,在保 证人民群众用药安全有效前提下,努力降低病人医药费用负担。 二 稳步发展农村卫生事业 近年来,农村经济社会发生了很大变革,农村卫生工作面 第 6 页 临的困难和矛盾比较多,任务相对较重,我和厅领导班子成员 坚持以农村初级卫生保健为龙头,取得了较好的效果。在省委、 省政府的关心支持下,初保
7、工作列入了各级政府为民办实事的 重要内容,作为小康县建设评价的标准。为了巩固发展农村初 保工作的成果,在全国率先开展了创建农村初保先进县 区 活动,不断提高初保工作的整体水平,使我省农村初保工作在 全国处于领先地位,目前已建成初保先进县 区* 个,占县 区 总数的*。农村改水工作实施了两个三年改水攻坚工程, 农村自来水普及率由原来的* 提高到* 。为了克服传统 合作医疗目标定位低、统筹能力弱、管理层次低的不足,在全 省大力倡导建立以大额费用合作医疗保险为主要形式的农村居 民合作医疗保险制度,重点增强弱势人群抵抗疾病风险的能力, 着力解决农民因病致贫、因病返贫问题。到去年底全省农村合 作医疗人口
8、覆盖率达到* ,合作医疗保险覆盖率达到 * 。从今年开始,省政府每年投入*万元,在全国率先建立 省级合作医疗专项扶持资金,用于对经济欠发达地区和革命老 区的补助,把农村居民医疗保障制度建设推向了一个新阶段。 三 切实加强疾病预防控制 第 7 页 认真贯彻预防为主的方针,组织落实各项行之有效的防病 措施,全省法定报告传染病发病数不断下降,慢性非传染性疾 病的防治工作也逐步展开。霍乱防治已连续年实现了“不死人、 不出现二代病例、不发生中高强度流行”的目标;脊髓灰质炎 连续年未出现野毒株病例,达到了消灭脊灰标准;肝炎防治连 续多年开展“压高峰”活动,发病率持续下降;血吸虫病防治 工作每年完成一批重点
9、灭螺工程,取得了较好的社会、经济和 生态效益,多年未发生血吸虫病急性感染。 积极做好救灾防病工作。这几年全省卫生防病工作经受住 了三次大 的考验,一是*年长江发生特大洪水,我带领厅机关人员 超前研究、超前部署,工作力度比较大,实现了大灾之后无大 疫的目标;二是*年苏南部分地区发生严重内涝,我组织人员 分赴灾区开展医疗救护,使受灾地区所有与洪涝灾害有关的传 第 8 页 染病都得到较好控制;三是*年淮北部分地区发生大肠杆菌感 染性腹泻疫情,我几次赶赴现场,积极采取针对性措施,及时 有效地控制了疫情蔓延。 深入开展大卫生工作。创建卫生城市和卫生镇、村工作取 得了较大成效,人民生活环境质量显著提高。到
10、去年底全省建 成国家卫生城市*个 其中吴县市已撤市设区 ,国家卫生镇* 个,省级卫生镇*个。 按照依法行政和优化结构的原则,改革了卫生监督与疾病 预防控制体制,逐步撤销省、市、县各级卫生防疫站和各专科 防治所,将其承担的执法监督职能合并组建成卫生监督所,将 各自承担的疾病预防控制职能归并组建疾病预防控制中心,使 防病工作和卫生监督工作进一步得到加强。 四 组织实施全省医学学科和人才建设“*工程” 第 9 页 虽然我省卫生科技总体平均水平较高,但在高、精、尖领 域缺乏优势,在全国有影响的学科和学科带头人偏少。这其中 一个主要原因是卫生科技的组织程度不高,投入力度不大。* 年我组织人员在全省范围内
11、开展了卫生人力资源调查,提出了 人力资源开发的指导思想、基本原则和对策措施,研究了重点 建设的方案。在省政府领导和有关部门的重视与支持下,从* 年起开始组织实施医学重点学科建设和人才战略“*工程” ,即 在全省选拔培养*名重点人才,择优建设*个重点学科和个重点 实验室,力争通过五到六年的努力,培养出*名左右在国内医学 界具有较大影响的学科带头人,建成国内领先、国际先进的重 点学科个以上,重点实验室个,推动创名院、建名科、树 名医,打出江苏卫生品牌,同时依托重点学科和重点人才,形 成较为完善的卫生科技创新体系。经过科学、严格、规范的程 序,从全省范围内遴选了*名重点人才和*个重点学科,并与入 选
12、单位逐个签订建设合同,实行动态管理和考核,优胜劣汰。 “*工程”大大提高了卫生科技的投入力度,通过多渠道筹措 资金,建设费用每年达到亿多元,这项工程的实施促使全省形 成了加强学科和专科建设、注重高层次人才培养的良好氛围。 第 10 页 五 振兴中医药事业 认真贯彻党的保护、扶持发展中医药事业的政策和中西医 并重的方针,加大中医药工作力度。加强中医机构的内涵建设, 建成了一批国家级重点专科和学科,其数量位于全国前列。全 省有个中医专科成为全国中医临床医疗中心,有个中医专科进 入国家中医药管理局重点专科建设单位行列。认真做好老中医 药专家学术思想和经验的继承工作。为了加快苏北薄弱中医院 的发展,我
13、和省中医药局的同志们一起研究,实施了薄弱中医 院帮扶计划。通过对口支援,增加资金投入,大大改善了薄弱 中医院的基础状况。大力开展创建全国和省农村中医工作先进 县活动,已建成全国农村中医工作先进县 市 个,省级农村 中医工作先进县 市* 个,农村中医工作得到进一步发展。 六 加强行风和职业道德建设 第 11 页 针对卫生行业存在的不正之风,按照标本兼治的方针,加 强职业道德建设,加大对不正之风的整治力度,取得了一些阶 段性的成果。据对出院病人的问卷函调,*年至*三年出院病 人对医院服务的综合满意度平均值为* ,比*年上升* 个 百分点。在一些重大突发性事件中,全省卫生系统的各级干部 和广大医护人
14、员都表现了救死扶伤、无私奉献的崇高的医德医 风。如*年盱眙特大交通事故,*年徐州煤矿重大瓦斯爆炸事 故,以及最近发生的南京汤山特大中毒事件,卫生部门都能迅 速出击,各医疗单位及时展开治疗抢救工作,医护人员夜以继 日、任劳任怨地工作在第一线,挽救了大批重危伤病员的生命 健康,受到上级领导和社会的充分肯定。 加强行风和职业道德建设,我主要抓了以下几方面工作: 一是建立“谁主管谁负责”的领导责任制,将行风建设与各项 业务工作紧密结合起来。二是确立“以病人为中心”的服务理 念,开展正面教育,增强医务人员的职业道德观念,先后推广 了苏州、无锡等市卫生系统以“病人为中心,创优质服务,树 文明新风”的先进经
15、验;开展了以病人为中心,争创“省十佳 第 12 页 医院” 、 “全国百佳医院”等活动。三是制定一系列服务规范, 努力转变服务模式,改进服务流程,改善服务设施,规范服务 行为,提高病员的综合满意度。四是针对群众反映突出的问题, 如服务态度差、以物代药、开单提成、收受红包和药品回扣等, 开展了专项治理,切实加大查处力度。*年初至今年月底,全 省共查处了*件医药购销中的不正之风,受法律惩处和党纪政 纪处分的有*人。五是加强监督检查。除对出院病人进行了问卷 函调外,*年以来,已连续年组织明查暗访小组,先后对全省 *所医院进行了明查暗访。坚持每年以医疗服务质量为重点对 医院进行不定期检查。 七 加大厅
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