安监局十一五和20XX年工作总结与20XX年计划.docx
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1、第 1 页 安监局十一五和 20XX 年工作总结与 20XX 年计划 特征码 KbnxVxIblgqgduNGeKlx 安监局十一五和 20XX 年工作总结与 20XX 年计划 一、 “十一五”时期的回顾与总结 “十一五”时期,是我市全面建设小康社会承前启后的关键时 期,也是我市安全生产取得长足发展的时期。我们坚持“安全 第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实安全生产责任 制,强化企业安全生产责任,健全安全生产监督体制,严格安 全执法,加强安全生产设施建设。切实抓好高危行业的安全生 产,有效遏制 了重特大事故的发生。五年来,主要做了以下工作: (一)狠抓安全生产主体责任的落实,加强了“三级
2、机构、四 级网络”建设。 安全生产实行属地管理,实行了谁的辖区谁负责,谁检查谁负 责,对责任进行倒查,追究责任人的责任。市长与各乡镇及市 第 2 页 政府有关部门签订了安全生产责任状,各乡镇及市政府有关部 门也与所辖区或所属企业逐级签订了安全生产责任状,做到了 一级抓一级,层层抓落实。 全面推行晋州市安全生产网格化综合管理暂行办法 ,把小规 模个体和私营摊点纳入了网格范围,实现了安全生产管理全覆 盖,无缝隙,全环节。全市生产企业情况基本摸清,共有各类 企业 3115 家,涉及危化、纺织、建材、机械、其它等行业。晋 州市安全生产网格化综合管理办法受到了各级安监部门的重视, 中国安全生产报予以了刊
3、登;国家安全生产监督管理总局 网站予以了发布;省、市安监局均已简报形式进行了刊发。 按照“五落实”要求,不断加强乡镇安监站建设,安监站人员 由 3 人增加到了 5 人,有的乡镇还超过了 5 人。实行了乡镇安 监站站长每月 8 日上站制度,切实加强了对乡镇安监站工作的 督导和管理。 村级安全组织已全部建立。村委会主任兼任村安全生产领导小 组组长,12 名村委兼任安全员,全市共有村级安全员 215 名。 为加强安全生产工作,设立了安监局警务室,保障了工作的顺 第 3 页 利开展。 在制度建设方面,建立健全了乡镇、村两级安全生产责任制度、 安全生产例会制度、安全生产奖惩及事故应急救援和事故报告 等各
4、项制度。 全市安全生产“三级机构、四级网络”已经建成,安全生产工 作形成了“处处有人管,事事有人问,责任有人担,横向到边, 纵向到底,齐抓共管”的新格局。 (二)深入开展安全生产大检查,积极开展了隐患排查治理专 项行动。 为进一步消除事故隐患,杜绝重特大事故发生,市安委会在每 年的“春节” 、全国“两会” 、 “五一” 、 “十一” “元旦”和“安 全生产月”活动期间,组织开展了安全生产大检查。特别是在 “北京奥运会”和“国庆六十周年”期间,先后组织开展了以 危险化学品、烟花爆竹、道路交通、锅炉压力容器等专项整治, 加大了安全生产监管和行政执法力度。确保了重大节日和重大 活动期间安全生产形势的
5、稳定。 深入开展了“安全生产行政执法年” 、 “隐患治理年” 、 “法人代 第 4 页 表安全生产承诺落实年”和“清底数,查漏洞,治隐患,追责 任,零事故”攻坚年等活动。加大执法力度,开展安全生产大 检查,对发生事故的企业,按照“四不放过”原则,依法严肃 处理,绝不姑息。 积极落实上级关于深入开展“安全生产执法行动、治理行动和 宣传教育行动”的要求,印发了晋州市“三项行动”实施方 案 、 晋州市“安全生产攻坚年”实施方案 、 晋州市安全生 产“反三违”百日整治行动实施方案及晋州市迎国庆安全 生产“百日会战” 、 “集中执法”两个行动实施方案等文件。 切实加强对危险化学品安全生产监管。深入开展了
6、危险化学品 专项整治工作。督促企业加强安全管理,做到了检查有记录, 发现问题能够立即整改。对重大危险源和重点监控企业实施领 导分包责任制;抓好危险化学品道路运输安全整治工作。对液 氯、液化石油气、液氨、剧毒品等危险化学品,从源头上实行 了严格监控,重点打击了非法运输,防止运输过程中发生事故; 做好了危险化学品安全生产行政许可证工作。逾期没有提出申 请及限期整改不合格,未取得许可证的企业,一律依法进行了 关闭。 加强了烟花爆竹各环节的安全监管。对烟花爆竹经营企业进行 第 5 页 了依法监管,严格各种要求,同时严厉打击了烟花爆竹非法生 产经营活动。各乡镇政府及有关部门进行了不定期检查,发动 群众举
7、报非法制售烟花爆竹行为,坚决取缔了非法制造烟花爆 竹厂点和家庭作坊。 加强了对公众聚集场所安全和消防安全监管工作。重点加强了 对商场、超市、市场、学校、医院、影剧院、网吧、旅馆、饭 店等人员密集场所和高层建筑、地下工程、易燃易爆单位的安 全监督管理,全面落实安全措施,消除火灾隐患。深入开展了 以公众聚集场所、易燃易爆场所和“三合一”场所为主的消防 安全专项治理工作。坚持并完善了重大火灾隐患督导整改的领 导包案、函告吊证、隐患公示、挂牌督办等四项机制,强化责 任落实责任追究。坚决遏制住了新建、改建、扩建企业,未经 消防设计审核擅自施工、未经消防验收擅自投入使用的突出问 题。实行了市、乡 两级火灾
8、隐患整治领导包案制,确保了火灾起数、 死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标均下降 20%。 认真组织开展了打击非法生产经营建设行为专项活动,召开了 “百日打非”专项行动工作会议。印发了晋州市打击非法违 第 6 页 法生产经营建设行为百日执法专项行动实施方案 。目前,已开 展集中打非专项行动三次,查处非法企业 64 家。 ( 三)深入开展了“三项制度”审核备案和企事业单位“法人代 表安全生产承诺制度”工作。圆满完成了晋州市化肥厂和河北 茂源化工有限公司两个市级试点企业和行业部门 10 个试点企业 的审核备案工作。制定了我市的“三项制度”试点经验推广实 施方案,具备条件的 334 家企业全部完
9、成了“三项制度”审核 备案工作。高危及规模以上企业配备“安全助理”123 家。制 定了晋州市重大危险源企业和相关企事业单位法人代表安全 生产承诺制度工作方案 。各企事业单位与市政府签订“法人代 表安全生产承诺书”721 家。 (四)大力开展了“安全生产示范乡镇”创建工作。从加强领 导、明确责任、健全机构、健全规章制度、完善监管体系、加 大宣传力度、提高全民安全生产意识、综合整治、彻底消除安 全生产隐患等几个方面入手,统一规范要求,全市 24 个乡镇全 部达到了“安全生产示范乡镇”标准。通过了石家庄市的检查 验收。 (五)完成作业场所职业危害申报企业完成 125 家;对 10 家企 第 7 页
10、业进行了职业危害监察执法。对全市粉尘、使用有毒物品企业 进行了调查摸底。全市共有粉尘企业 186 家,使用有毒物品企 业 66 家。有危害治理内容的企业 239 家,已自查自改的企业 165 家,查出隐患 256 条,已整改 192 条,整改率 75%。 二、20XX 年工作总结 20XX 年,我市安全生产工作在石家庄市安监局和晋州市委、市 政府的正确领导下,以全面落实科学发展观为统领,认真贯彻 落实全国、全省和石家庄市安全生产工作会议精神,紧紧围绕 “安全为了生产,生产必须安全”的理念,坚持“安全第一、 预防为主、综合治理”的方针,深入开展“安全生产年”各项 活动,加强安全生产宣传教育,加强
11、安全监管队伍建设,加强 应急救援工作,进一步深化和落实安全生产“三项行动” 、 “三 项建设”及综合治理等各项措施,大力推进各级安全生产责任 制的落实。一年来,我市没有发生较大以上生产安全事故,安 全生产形势保持了平稳态势。主要做了以下工作: (一)安全生产工作部署 1、年初召开了安全生产工作大会,制定并印发了晋州市 20XX 年安全生产监管监察工作要点 。市长田嘉一代表市政府 第 8 页 与 12 个乡镇、园区和 11 个负有安全监管职能的部门签订了安 全生产责任状。各乡镇及有关部门分别与所辖村、企业和基层 单位层层签订了安全生产责任状。 2、转发了省、市关于进一步严明安全生产责任制的通知
12、、 关于加强重大危险源监督管理工作的通知 、 石家庄安全生 产黑名单管理制度三个文件,要求各乡镇、有关部门按照文 件要求,严格执行并贯彻落实好文件精神。 3、重新调整了我市安委会组成人员,市委副书记、市长任安委 会主任,吸收分管组织、zd、纪检的领导担任安委会副主任, 明确了各成员单位的职责分工,实现了党政齐抓共管、一把手 负总责的要求。 4、安委会召开了第一、二、三、四季度防范重特大事故安全生 产例会(扩大)会议,分析研究安全生产形势和安全生产控制 目标、管理目标执行及落实情况。 5、坚持了每月 8 日安监站长“上站日”制度。定期听取安全生 产工作汇报,分析解决安全生产存在的问题,安排部署当
13、月安 全生产工作。 第 9 页 (二)安全生产重点目标任务 1、危险化学品:按照国务院安委办关于进一步加强危险化学 品安全生产工作的指导意见 ,我市确定化工企业集中到循环经 济工业园区,新上项目一律进园入区。 2、职业危害监管:增设了职业危害监督管理科。今年共完成作 业场所职业危害申报企业完成 125 家;对 10 家企业进行了职业 危害监察执法。对全市粉尘、使用有毒物品企业进行了调查摸 底。全市共有粉尘企业 186 家,使用有毒物品企业 66 家。有危 害治理内容的企业 239 家,已自查自改的企业 165 家,查出隐 患 256 条,已整改 192 条,整改率 75%。 3、法人代表安全生
14、产承诺制建设:5 月 10 日,我市召开专门 会议,安排部署了深化“法人代表安全生产承诺制”工作。印 发了晋州市企业法人代表安全生产承诺制实施方案 ,要求各 乡镇、有关部门要在 5 月 17 日前,进行“回头看”活动,认真 总结上一次“承诺制”活动的经验和存在的问题,详细安排部 署今年的承诺活动。同时,全市共确定 24 个试点企业,7 月底 前试点企业完成承诺活动,为全市下一步开展活动做好样板。 10 月 8 日,我市召开了安全生产承诺动员大会,组织全市开展 承诺书签订活动。截止 11 月底,全市共签订承诺书 1137 份, 第 10 页 三项制度 1137 份。 4、行风评议:制定了安监局
15、20XX 年民主评议工作方案 ,成 立了民主评议领导小组和民主评议办公室。面向群众做出了服 务承诺和利民实事,公开了举报电话,对基层和群众反映的问 题做到了件件有答复,并积极整改。 5、完成机械、纺织行业企业安全标准化 2 家。 (三)安全生产专项整治情况 为进一步消除事故隐患,杜绝安全生产事故发生,市安委会在 “春节” 、 “五一” 、全国“两会” 、广州亚运会和亚残运会期间 先后组织了四次安全生产大检查。在抓好大检查的同时,根据 省、市指示精神,结合我市实际情况,还组织了三次专项整治 及隐患排查活动。今年以来,我们主要开展了以危险化学品、 烟花爆竹、道路交通、建筑施工、燃气管线、公共聚集场
16、所、 粉尘与高毒物品为主的安全专项整治。一是按照石家庄市安委 会关于督促落实主体责任,强化危险化学品从业单位监管工 作的通知精神,我市决定,在全市范围内开展危化企业专项 整治活动,制订了晋州市危化企业专项整治方案 。二是会同 建设工程监督管理部门对全市在建工程和燃气管线的安全情况 第 11 页 进行了全面的监督检查。三是集中开展了道路交通、消防、烟 花爆竹专项整治。共查处各类违法驾驶行为 455 起,纠正各类 违法行为 320 起。检查人员密集场所 55 家,发现隐患 132 处, 下发法律文书 35 份。四是 4 月 5 日至 11 日,开展了为期一周 的烟花爆竹检查治理集中宣传活动。在电视
17、台播放了关于收 缴非法爆炸物品、枪支弹药等危险品的通告 。在人员密集场所 以及有过烟花爆竹生产史的重点村设立咨询站,散发宣传材料, 共发放宣传材料 14000 余份。五是印发了晋州市粉尘与高毒 物品危害治理专项行为实施方案.开展淀粉及淀粉制品制造谷 物磨制企业安全隐患排查和专项整治工作。五是按照省、市安 委会的要求,自 4 月 8 日开始至 5 月 31 日止,在全市范围内集 中开展了一次安全生产大检查活动。下发了晋州市安委会关 于开展全市安全生产大检查活动的方案 。采取企业自查、乡镇 (部门)检查、安委办督查相结合的方式进行,以企业自查为 主。重点检查辖区内的危险化学品、烟花爆竹、道路交通运
18、输、 建筑施工、特种设备、公众聚集场所等企事业单位。全市共检 查企业 3880 家,查出隐患 3213 条,立即整改 2731 条,限期整 改 482 条,签订安全生产责任状 593 份。六是认真组织开展了 打击非法生产经营建设行为专项活动,召开了“百日打非”专 项行动工作会议。印发了晋州市打击非法违法生产经营建设 行为百日执法专项行动实施方案 。目前,已开展集中打非专项 行动三次,查处非法企业 64 家。 第 12 页 (四)安全生产执法和监督检查 今年以来,安监局对 369 家化工、建材、冶金、纺织等各类企 业进行了执法检查,动用 523 台次机动车,行驶 11900 公里, 查出隐患 1
19、234 条,填写现场检查记录 156 份,立案审批 156 份, 下达责任整改指令书 156 份,下达行政处罚告知书 156 份,下 达处罚决定书 156 份,整改隐患 1023 条,对其中 212 家企业的 违法行为进行了处罚,罚款 95.71 万元。 公安消防部门,今年共检查人员密集和公众聚集场所 171 家次, 发现隐患 161 处,下发法律文书 80 份,对发现的隐患责令限期 整改。 建设局共监督工程 116 项,下发安全隐患整改通知 400 余份, 召开安全工作会议 7 次,开展安全检查专项行动 18 次,下发专 项整改通知 200 份。查封无证无照气站 1 家,责令 3 家证照不
20、全气站停业整顿。 交通局以道路运输、施工建设、公路运营养护施工、客运站和 危险化学品运输为重点,全面深入排查治理事故隐患,坚决制 止车辆“带病”上路、施工现场“三违”作业,防止各类安全 第 13 页 生产事故的发生。今年共组织专项安全生产大检查 6 次,发现 各类隐患 33 项,已全部整改到位。 质监局加强特种设备的现场检查、定期检验工作。共完成现场 检查作业 162 家,检查设备 550 台,发现安全隐患 33 处,完成 整改 27 处。对 327 台锅炉、容器、电梯、起重机械等设备进行 了三次定期检验。 气象局今年对危化企业进行了防雷安全检查,共检测 120 家企 业,合格 105 家,发
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