2019年推荐电大公共行政学专科复习小抄.pdf
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1、. . 公共行政学单项选择 1被称为“科学管理之父”的是( D )。D泰勒 1被称为“行政管理之父”的是( D )。D法约尔 2。公共行政环境的( D )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。D 特殊性 2公共行政生态学的代表作公共行政生态学的作者是( B )。B里格斯 3对于一般的省、市、县、乡而言,实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是(A ) 的行政区。 A特殊型 9对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件,需要给予处分的,则只由(C) 给予党纪处分。C党的纪律检查机关 9对涉及非中国共产党党员的公务员的案件,需要给予处分的,则只由( B )给予政纪处分。B行政监察机关
2、 4忠于政府,维护政府的声誉,忠于职守是( A )的核心内容。A行政道德 6. 西方国家公务员制度是资本主义制度的产物它源于中国古代的科举制而始于(英)国资产阶级革命后建立的文官制度。 1在西方,最早提出行政概念的是( B )。B亚里士多德 6行政决策体制的核心是( C )。C领导决策系统 7行政执行过程的第一阶段是( D )。D准备阶段 3行政实施阶段的环节主要包括( ABCD )。 A行政指挥 B行政控制C行政沟通 D行政协调 5行政基本方法包括( ACE )。A法律政策方法 C行政指令方法E经济方法 3行为科学时期组织理论的主要的代表人物有( ACE )。A巴纳德 C-梅奥 E 西蒙 1
3、行政环境的特点是( ABCD )。A特殊性 B复杂性C不稳定性 D公共性 3行政领导权力的来源主要有( ABCE )。A奖惩权力 B归属权C专业知识权 E合法权力 5. 行政组织中的沟通存在的障碍主要有( ACD )。A组织结构障碍 C心理与语言障碍 D职位与专业障碍 8行政控制过程的最后环节,也是最为关键的环节是( C )。 C纠正偏差7( B )沟通不宜采用命令或指示的沟 通形式,而只能通过协商、合作的办法。B平行 8非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为( D )。 D 社会监督 1提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是( B ),他建立了五院分立制度。B孙中山 4典型的行政
4、体地方政府是( D )国的地方政府。D德 5现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是( A )于 1855 年成立的文官委员会。A 英国 6为了实现目标而制定的方案,称为( C ),这是构思和设计的主要方案。C积极方案 6为了弥补或完善决策而制定的决策方案,称为( C )。 C 追踪方案 7整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( D )。D实施阶段 8国家预算中占主导地位的是( B )B中央预算 3- 政府只是充当“守夜人”的角色,也就是“夜警察”的角色的时期是( A )。A自由资本主义时期 3政府为公众服务的服务性特点首先表现在其( D )上。 D非赢利性 4总统制,起源
5、于l8 世纪末期的 ( D )国,是以总统既为国家元首,又为政府首脑的中央政府组织形式。D美国 8事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查,也叫( B )B 跟踪监督 2按照里格斯的划分,融合型是( D )。D农业社会的公共行政模式 2按照里格斯的划分,棱柱型是( B )。B农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式 5人事行政机关实行折中制的国家有( C )。C英国 4人事行政机关实行党统一领导制的国家有( D )。D中国 7平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通,亦称( B )。B横向沟通 0税收制度的核心内容是( B )。B税法。 2里格斯认为处
6、于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是( B )。 B棱柱型 0. 目标管理方法是(德鲁克 ) 于 20 世纪 50 年代,应用系统论、 控制论信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 1我国第一部行政学著作行政学的理论与实际的作者是( D )。D张金鉴 01926 年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书( A )。 A 行政学导论 2. 20世纪 30 年代,古立克把管理职能概括为( A )。A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 o. 从 20 世纪 ( C )年代开始,西方发达国家相继开始进行行政改革,然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同 程度的行政改革
7、。 C70 3美国哈佛大学教授( D )最先提出对公共行政环境问题进行研究。D高斯 7世界上第一个建立文官制度的国家是( A )。A英国 2融合型的公共行政模式存在于( C )。C农业社会 3总统制,起源于18 世纪末期的 ( D )国,是以总统既为国家元首,又为政府首脑的中央政府组织形式。D美国 5由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( A )。A委任制 6 中华人民共和国公务员法正式施行于( D )。 D 2006 年 1 月 1 日 9 中华人民共和国政府采购法正式生效的日期是( B )。 B 2003 年 1 月 1 日 8根据立法法 ,行政法规和规章应当在
8、公布后的( D )天内报有关部门备案。 D 30 1伍德罗威尔逊在政治科学季刊上发表了公共行政学的开山之作( D ),它标志着公共行政学的产生。D 行 . . 政之研究 5构成公共组织结构的基本要素是( D ),它是公共组织结构的支撑点和联络点。D行政职位 7世界上第一个建立文官制度的国家是( C )。C英国 9( B )沟通不宜采用命令或指示的沟通形式,而只能通过协商、合作的办法。 B平行 公共行政学多项选择题 1从决策主体采取决策的方法上来讲,行政决策可以分为( AE )。A经验决策 E科学决策 3从权力的性质上,一般把行政领导权力分为( BE )。 B权力性影响力 E 非权力性影响力 2
9、下列实行半总统制的国家有( ABCDE )。A爱尔兰B坦桑尼亚C冰岛 D赞比亚E前苏联解体后的俄罗斯联邦 2下列实行品位分类制度的国家有( B法国 D英国 B德国 D 日本 ) 。 2下列实行内阁制的国家有(B加拿大C丹麦 D印度 B新加坡 ) 。 2下列实行总统制的国家有( A.伊朗 D危地马拉 A巴西 D津巴布韦 ) 。 2下列属于文化环境要素的是( ABDE )。 A道德伦理 B意识形态 D价值观念E教育 5下列不属于行政领导权力的来源的是( D )。D决策权力 3按照时间划分,行政计划的类型可以分为( BDE )。 B 中期计划D短期计划,E长期计划 4. 按照税收管理权限,可将税收分
10、为( ABD )。A中央税 B中央与地方共享税D地方税 4按沟通的信息流向划分,行政沟通可分为( BCE )。 B 平行沟通C下行沟通E 上行沟通 4我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括( ACDE )。 A夫妻关系 C 三代以内旁系血亲关系 D直系血亲关系 E近姻亲关系 3我国公务员的考核内容包括( ABCDE )。 A廉 B绩 C勤 D德 E能 3我国行政监察机关的基本职权包括( ABCD )。A行政处分权 B 建议权C调查权D检查权 5政府采购的基本程序一般分为( ABCDE )等阶段。 A确定采购需求 B选择采购方式C签订采购合同 D履行采购合同E 效益评估 C政治中立、职务常任D人
11、事分类、依法管理E严格考核、功绩晋升 5政府再造的战略主要有( ABCDE )。A核心战略:明确组织目标B后果战略:创设绩效后果 C顾客战略:将顾客置于驾驶员的位置上D控制战略:将控制从高层和中央移走E文化战略:创造企业家文化 1奠定公共行政学理论基础的代表人物是( CD ),他们提出了政治与行政分离的观点。C威尔逊 D古德诺 2西方各国国家公务员制度的共同之处主要是( ACDE )A公开考试、择优录用 4里格斯将公共行政模式划分为( ACE )。A融合型公共行政模式 C 棱柱型公共行政模式 E衍射型公共行政模式 5标杆瞄准的类型主要有( ABCDE )。A内部标杆瞄准B外部竞争对手标杆瞄准C
12、 行业内标杆瞄准 D跨行业标杆瞄准E内外部综合标杆瞄准 4社会监督的主体是( ABCDE )。A政协 B各民主党派C各社会团体 D新闻机构E公民个人 5税收的基本特征有( ACE )。A强制性 C无偿性 E固定性 1构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有( ABCDE )。A政治制度 B政党制度 C阶级状况 D法律制度E政治文化 5机关行政的职责可以概括为( ABC )。A参与政务 B处理事务C搞好服务 1有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为( ABD )三种权力。 A立法 B 司法 D行政 5法治行政的特点包括( ABCDE )。A依据法律 B 法律保留C法律优先
13、D 职权法定E 职权与职责统一 1. 作为行政学的学科体系的建立是由( BCE )完成的。 B 魏劳毕 C怀特 E费富纳 4现代行政决策体制应该包括( ACDE )A 领导决策系统C专家咨询系统 D- 信息支持系统E公民磋商与参与系统 公共行政学简答题 1理解行政执行的含义,应把握的要点有哪些? (1)行政执行的主体是行政机关及行政人员;(2) 行政执行是一种具有目 标导向的活动;(3) 行政执行是一种实施性质很强的活动,是务实性的、付诸于实际的行动,它需要通过一定的具体步 骤或实际行动来落实政策;(4) 行政执行是一种行政法律行为;(5) 行政执行活动还具有强制性。 2我国在市场经济条件下,
14、政府的经济职能主要有哪些? (1) 规范和稳定市场秩序,确保自由竞争的职能;(3 分 )(2) 对经 济进行宏观调控, 确保国民经济平衡发展的职能;(3 分)(3) 直接生产和提供公共物品,弥补市场的不足的职能;(2 分)(4) 管理国有资产的职能。 1一般来说,政府决策目标的产生有哪几种? (1) 立法机关确立的决策目标;(2) 中国共产党所制定的方针、路线和政策; (3) 上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标;(4) 上级政府或上级领导部门下达的粗略目标;(5) 针对组织本身的 发展所确定的决策目标。 2简述法治行政的特点。(1) 职权法定; (2) 法律保留; (3) 法律优先; (
15、4) 依据法律; (5) 职权与职责统一。 1简述公共行政的特点。(1) 公共行政之首要特点是它的公共性;(2 分)(2) 公共行政的政治性;(2分)(3) 公共行政具有 严格的法制性;(2 分 )(4) 公共行政的民主性;(2 分)(5) 公共行政的公平性;(1 分)(6) 公共行政的高效性。(1 分) 1简述公共行政环境的作用。(1) 公共行政环境决定、限制与制约公共行政;(3 分)(2) 公共行政必须适应公共行政环境; (3 分 )(3) 公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化;(2 分)(4) 公共行政对公共行政环境也有反作用。 . . 2简述行政领导责任的主要内容。(1)
16、负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定;(2 分)(2) 主持制定 本地区、本部门的工作计划;(2 分 )(3) 负责制定公共行政决策,决定公共行政工作中的重大问题;(2 分)(4) 正确地选 拔、使用人才;(2 分 )(5) 负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查;(1 分)(6) 做好协调工作。(1 分) 2简述政府失效主要表现在哪些方面? (1) 政府成本过高;(2) 政府的低效率;(3) 资源配置的低效率;(4) 寻租; (5) 造成 另一种不公平。( 以上每点2分) 2简述行政改革必须遵循的原则。(1) 行政改革必须进行科学而严密地论证和规划,慎重开展;(2)
17、 行政改革必须以保持 社会稳定为前提;(3) 行政改革要以改变观念为先导,以体制创新为核心,以高效、公平、廉洁为目标;(4) 行政改革 必须有政治保障和法律保障;(5) 行政改革以理顺关系,转变政府职能为重点。(以上每点2 分) 21简述行政法规的基本特征。(1) 行政法规的制定主体是国务院;(3 分) (2) 行政法规根据宪法和法律的授权制定; (3) 行政法规必须经过法定程序制定;(2 分)(4) 行政法规具有法的效力。(2 分) 21依监督的主体划分,行政监督有哪几种类型?1) 执政党的监督;(2) 权力机关的监督;(3) 行政机关的监督;(4) 司法 机关的监督;(5) 20. 政府干
18、预应该遵循哪些原则?1) 政府和市场两者的功能有很大的区别,它们不能互相代替;(3 分)(2) 政府干预经济仅 界定在弥补和防止市场失效的范围;(3 分)(3) 政府干预也必须讲究成本收益,(2分)(4) 发展中国家政府一般对市场的 干预比发达国家广泛得多多,这是十分正常的现象。(2 分) 1政府的文化职能主要包括哪些?1) 意识形态职能;(2) 发展科学技术和教育职能;(3) 发展文学艺术和体育卫生职能; (4) 加强社会主义道德建设的职能;(5) 清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。 公共行政学论述题 1试述公共组织的特点。(1) 政治性; (2)社会性; (3) 服务性;
19、(4) 权威性; (3 分 )(5) 法制性; (3 分)(6) 系统性。 2试述行政效率在公共行政中的作用。(1) 提高行政效率是公共行政的宗旨;(7 分)(2) 行政效率是检查和衡量公共组织和公 共行政活动的有效性的一个重要标准。(7 分)(3) 行政效率关系到中国社会主义现代化进程。 1试述行政监督的作用。(1) 行政监督能有效地强化和改善公共行政,提高行政效能,促进行政机关廉政建设;(7 分)(2) 行 政监督是健全社会主义法治,进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度;(7 分)(3) 行政监督是改革开放和 经济建设顺利发展的重要保障。(6 分) 2试述行政改革的阻力。(1)
20、 历史的局限性决定了行政改革的成败;(2) 政治因素对行政改革的限制与制约;(3) 在行政系统 内部行政官僚集团的反对;(4) 传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度;(5) 用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。 2试述行政改革的动力。(1) 政治体制改革和政治权威的推动;(2) 经济基础变革的要求;(3) 社会演变的要求;(4) 科学技术 发展的推动;(5) 新思想、新价值的推动。 22试析政府失效的主要表现。(1) 政府成本过高; (2) 政府的低效率; (3) 资源配置的低效率;(4) 寻租 (5) 造成另一种不公平。 2试析正确处理效率与公平的关系所必须遵循的原则。(1) 效率优先、
21、兼顾公平的原则;(2) 平等原则; (3) 公平分配的原则; (4) 机会均等、能者优先的原则。 1试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。(1) 行政决策在行政管理过程中具有决定性作用,处于核心地位;(2) 行政 决策主导着行政管理的全过程;(3) 行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素;(4) 行政决策是贯彻执行国家意志和加 强政府合法性的必要途径。 1什么是管理层次与管理幅度?试述管理层次与管理幅度的关系。 1 管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。 (6 分)管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。(6 分)管理层次与管理幅度必须适当。一般 来说,管理幅度
22、和管理层次成反比,管理幅度越大,则管理层次越少;相反,管理幅度越小,则管理层次越多。但管理幅 度与管理层次之间的关系是很复杂的,是由许多相关因素决定的。如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等 因素来决定。 (8 分) 23行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面?(1) 行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段;(2) 行 政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证;(3) 行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证;(4) 行政指挥是 保证各种行政资源得以充分利用的必要条件;(5) 行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。 22. 试分析行政监督的
23、原则主要体现在哪些方面?1) 行政监督机关依法行使职权,不受其他部门、 社会团体和个人干涉的原则; (4 分) (2) 实事求是,重证据、重调查研究的原则;(4 分) (3) 在适用法律和行政纪律上人人平等的原则,(3 分)(4) 教育 与惩处相结合的原则;(3 分)(5) 监督检查与改进工作相结合的原则;(3 分) (6) 监督工作依靠群众原则。(3 分) 公共行政学名词解释 1行政区划体制- 行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域,并设置相应的行 政机关的组织体制。 2行政领导者- 行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。 3行政法规
24、 - 行政法规是指国务院根据宪法和法律,按照法定程序制定的有关行使行政权力,履行行政职责的规范性文件 的总称。 2行政体制 - 行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 4行政改革 - 行政改革是指政府为了适应社会环境,或者高效公平地处理社会公共事务,调整内部体制和组织结构,重新 . . 进行权力配置,并调整政府与社会之间关系的过程。 2行政执行 - 行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策,以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。 4行政效率 - 行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间
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