2020年整合注册安全工程师《安全生产管理》知识点汇总解析名师精品资料.pdf
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1、第一章 安全生产管理基本理论 第一节安全生产管理基本概念 一、安全生产、安全生产管理(必考)P1 (一)安全生产,一般意义上讲,是指在社会生产活动中,通过人、机、物料、环境的和谐 运作,使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态,切实保护劳动 者的生命安全和身体分健康。 (二) 所谓安全和产管理就是针对人们在生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥人 们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人 与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。 安全生产管理的基本对象是企业的员工 二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源 (一)安全
2、生产事故隐患的定义:生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、 规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致 事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。P2 (二)1、危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 2、一般用风险来表示危险的程度,R=f(F,C)。式中 R 为风险、 F 为发生事故的可能性、 C 为发生事故的严重性。 (必考) P3 (三) 1、P4 中的图 1 1 P4 2、危险源是指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根 源或状态。(必考) P4 3、重大危险源,是指长期地或者临时生产
3、、搬运、使用或者储存危险物品。P4 三、安全、本质安全P5 1、失误安全功能(必考)2、故障安全功能(必考) 第二节现代安全生产管理理论 一、安全生产管理原理与原则 (一)运用系统原理的原则(必考,多选)P8 1、动态相关性原则。2、整分合原则。3、反馈原则4、封闭原则 (二)运用人本原理的原则(必考,多选)P8 1、动力原则2、能级原则3、激励原则4、行为原则 (三)运用预防原理的原则(必考,多选)P9 1、偶然损失原则2、因果关系原则3、3E 原则4、本质安全化原则 (四)运用强制原理的原则P9 1、安全第一原则2、监督原则 (五)事故频发倾向理论(选择)P10 人是导制的主要原因 (六)
4、海因里希将事故因果连锁过程概括为以下五个因素(必考多选) P11 1、遗传及社会环境2、人的缺点3、人的不安行为或物的不安全状态4、事故5、伤害 (七)系统安全理论的主要观点(必考多选) P20 1、在事故致因理论方面,改变了人们只注重操作人员的不安全行为。 2、没有任何一种事物是绝对安全的 3、不可能根除一切危险源和危险,可以减少来自现有危险源的危险性。 4、 由于人的认识能力有限,有时不能安全认识危险源和危险,即使认识了现有的危险源, 随着生产技术的发展,新技术、新工艺、新材料和新能源的出现。 第三节我国安全生产管理概述 一、 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针(必考)P21 二、 “
5、三深化”、 “三推进”工作措施: (1)深化企业主体责任落实。(2)深化依法监管,持 续打击非法违法行为。 (3)深化煤矿,非煤矿山,交通运输,建筑施工,烟花爆竹,危险化 学品,民爆物品,工矿商贸及消防等行业领域安全专项整治。(4)推进科技进步(5)推进 安全达标。( 6)推进长效机制建设。 (多选) P21 第二章生产经营单位的安全生产管理 第一节安全生产标准化 (一) 、安全生产票伦是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查 治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为P34 (二) 、生产经营单位安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”P35 (三)安全
6、生产标准化工作实行自主评定,外部评审的方式, 安全生产标准论评审分为一级, 二级,三级,一级为最高。P35 (四)生产经营单位每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定,安全生产 制度措施的适宜性、充分性和有效性。主要负责人应对绩效评定工作全面负责。P39 第二节企业安全文化 一、企业安全文化的定义:被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、 道德和行为 规范的统一体。P41 二、企业安全文化的基本特征与主要功能:5、导向功能6、凝聚功能7、激励功能8、辐 射和同化功能(多选)P42 三、安全文化建设的操作步骤P45 1、建立机构2、制定规划3、培训骨干4、宣传教育5、努力实践
7、第三节重大危险源 一、同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m P49 二、 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定要求: “搞好重大危险源的普查登记,加 强国家,省(区、市) 、市(地)、县(市)四级重大危险源监控工作”P52 三、有条件的企业应建立实时监控预警系统,对危险源的安全状况进行实时监控,严密监视 可能使危险源的安全状态向隐患和事故状态转化的各种参数的变化趋势,及时发出预警信 息,将事故消灭在萌芽状态。P53 四、单元内存在的危险化学品为多品种时,则按下式计算,P54 页公式( 21) (必考) 五、两个原则:1、最大危险原则。2、概率求和原则P57 六、计算机监控预警系统(2
8、)事故临界状态(3)事故初始阶段P62 第四节 安全规章制度、 二、安全生产规章制度建设的依据P64 安全生产规章制度的建设,其核心就是危险有害因素的辨识和控制。 三、安全生产规章制度建设的原则 主要负责人负责的原则 四、安全生产规章制度的管理(流程)P68 1、起草。 2、会签或公开征求意见。 3、审核。 4、签发。 (一般由生产经营单位主营生产的领导或总工程师签发,涉及全局性的综合管理制 度应由生产经营单位的主要负债人签发。) 5、发布。 6、培训。 7、反馈。 8、持续改进。 (每 3-5 年应进行一次全面修订,并重新发布) 第五节 组织保障P69 矿山、 建筑施工单位和危险物品的生产、
9、经营、储存单位、应当设置安全生产管理机构或者 配备专职安全生产管理人员。 从业人员超过300 人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 第六节安全生产投入与安全生产风险抵押金P71 二、安全生产费用的使用和管理 (二)安全生产费用的使用(事故发生前) 1、完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出。 2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。 3、安全生产检查与评价支出。 4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 5、安全技能培训及进行应急救援演练支出。 6、其他与安全生产直接相关的支出。 四、风险抵押金的存储和使用 P72 1、风险抵押金存
10、储标准 (1) 、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业或领域从事生产经营活动的企业 存储标准: 1)小企业不低于人名币30 万元。 2)中型企业不低于人民币100 万元。 3)大型企业不低于人民币150 万元。 4)特大型企业不低于人民币200 万元。 3 风险抵押金使用规定 P73 (1) 为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出。 (2) 为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出。 第七节 安全技术措施计划 P75 一、编制安全技术措施计划的基本原则 2、安全技术措施 按照导致事故的原因可分为:防止事故发生的安全技术措施、减少事故损失的安全技术措施 等。
11、 (1)防止事故发生的安全技术措施。 1)消除危险源。 2)限制能量或危险物质。 3)隔离 4)故障安全设计。 5)减少故障和失误。 (2)减少事故损失的安全技术措施。 1)隔离。 2)设置薄弱环节。 3)个体防护。 4)避难与救援。 三 安全技术措施计划的编制方法 P78 (四)编制措施计划 安全技术措施计划项目经审批后,由安全管理部门和下属单位组织相关人员,编制具体的措 施计划和方案,经讨论后,送上级安全管理部门和有关部门审查。 (五)审批措施计划 安全技术措施计划一般由总工程师审批。 (六)下达措施计划 与生产计划同时下达到有关部门贯彻执行。 (七)实施 安全管理部门应定期对计划的完成情
12、况进行监督检查,对已经完成的项目,应由验收部门负 责组织验收。 第八节 建设项目安全设施“三同时”P79 一、 “三同时”的概念 同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 二、监管责任 国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时” 三、安全条件论证与安全预评价 建设项目在进行可行性研究时,生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预 评价 六、施工和竣工验收 施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工, 并对安全设施的工程 质量负责。 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建 设强制性标准。 建设项目安全设施竣工或者试
13、运行完成后,生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价 机构对安全设施进行验收评价,并编制建设项目安全验收评价报告。 第九节 特种设备设施安全 P83 ( 二) 特种设备的安装 1. 安装单位应具备以下条件: (1)具有省级质量急速监督部门颁发的特种设备安装(维修)安全许可证 二、生产经营单位特种设备作业人员应具备的条件 1. 持证上岗 4. 在证书有效期满前60 日,有申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或者从业所 在地考核发证机关提出申请。 三、特种设备使用登记证的办理 P84 特种设备在投入使用前或者投入使用后30 日内,生产经营单位应当向直辖市或者设区的市 的特种设备安全监督管理
14、部门登记。 四、安全技术档案(多选) 生产经营单位应当逐台建立符合安全技术规范要求的特种设备安全技术档案。安全技术档案 包括以下内容: 特种设备的设计文件,制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件 以及安装技术资料,特种设备的定期检验和定期自行检查的记录;特种设备的日常使用情况 记录; 特种设备及其安全附件、安全保护装置、 测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维 护保养记录; 特种设备运行故障和事故记录;高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记 录以及节能改造技术资料。 五、定期检验 1. 生产经营单位应当在检验有效期满1 个月前向特种设备检验检测机构申报定期检验。 七、报废(多选) 特
15、种设备存在严重事故隐患,或者超过安全技术规范规定使用年限。 第十节安全生产教育培训 P87 三各类人员的培训 3. 培训时间 (1)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑施工单位主要负责人安 全资格培训时间不得少于48 学时;每年再培训时间不得少于12 学时。 (2)其他单位主要负责人安全生产管理培训时间不得少于32 学时;每年再培训时间不得少 于 12 学时。 (二)对安全生产管理人员培训的主要内容和时间 安全生产的新技术、新知识;安全生产管理经验;典型事故案例。 (三)特种作业人员培训 特种作业的范围包括:电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安 全作业
16、、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金(有色)生产安全作业、危 险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、安全监管总局认定的其他作业. 1、特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格,取得中华人发共和国特种 作业操作证后,方可上岗作业。 2、特种作业操作证有效期为6 年 3、特种作业操作证每3 年复审 1 次。 4、安全培训时间不少于8 个小时。 (四)其化从业人员的教育培训P88 1、三级安全教育是指厂、车间、班组的安全教育。 2、班组安全教育培训的重点是岗位安全操作规程、岗们之间工作衔接配合、作业过程的 安全风险分析方法和控制对策、事故案例等等。 3、岗位安全教育培训,是指连续在
17、岗位工人的安全教育培训工作,主要包括日常安全教 育培训、定期安全考试和专题安全教育培训三个方面。 4、日常安全教育培训工作、定期安全考试、专题安全教育培训概念。 第十一节安全生产检查与隐患排查治理 一、安全生产检查的类型( 选择题 )P90 1、 定期安全生产检查 2 、经常性安全生产检查 3 、季节性及节假日前后安全生产检查4、 专业(项)安全生产检查。专业(项)安全生产检查是对某个专业(项)问题或在施 工(生产)中存在的普遍性问题进行的单项定性或定量检查。5、综全性安全生产检 查 6、职工代表不定期对安全生产的巡查。 二、对非矿山企业,目前国家有关规定要求强制性检查的项目有:锅炉、压力容器
18、、压力 管道、高压医用氧舱、起重机、电梯、自动扶、梯、施工升降机、简易升降机、防爆 电器、厂内机动车辆、客运索道、游艺机及游乐设施等;作业场所的粉尘、噪声、振 动、辐射、高温低温和有毒物质的浓度等。P92 三、安全生产栓查的方法P92 1、 常规检查。常规检查主要依靠安全检查人员的经验和能力,检查的结果直接受安全检 查人员个人素质的影响。 2、 安全检查表法。为使安全检查工作更加规范,将个人的行为对检查结果的影响减少到 最小。 3、 仪器检查及数据分析法。通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量。 四、对于一般事故隐患,由生产经营单位(车间、分厂、区队等)负责人或者有关人员立 即组织整改。 对于
19、重大事故隐患,由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐 患治理方案。P95 第十二节劳动防护用品管理 一、劳动防护用品种类很多,主要有防护用品性能、保护部位、防护用途三种分类方法。 P96 二、劳动防护用品的配置P98 1、 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。 2、 应根据国家标准、行业标准或地方标准的相关要求,针对生产作业环境、劳动强度 以及和产岗位性质。 3、 劳动防护用品配备标准规定了国家工种分类目录中的116 个典型工种的劳动防 护用品配备标准。 4、 “三证”和“一标志” ,即生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志。 5、 用人单位应按照
20、产品说明会的要求,及时更换、报废过期和失效的护品。 三、正确使用。从业人员应严格按照使用说明会正确使用劳动防护用品。P99 四、根据国家安全监督总局劳动防护用品监督管理规定上,对特种劳动防护用品实行 安全标志管理。P100 第十三节承包商管理 一、安全协议的主要内容(多选)P103 第三章安全生产监管监察 第一节安全生产监管监察 一、目前我国安全生产监督管理的体制是:综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方 监管相结合、政府监督与其他监督相结合的格局。P105 二、监督管理的基本特征P107(选择) 1、权威性 2 、强制性 3 、普遍约束性 三、监督管理的基本原则(多选)P107 四、安全生
21、产监督管理方式P109 1、事前的监督管理 2 、事中的监督管理3、事后的监督管理 第二节煤矿安全生产监察 一、煤矿安全监察实行垂直管理、分级监察的管理体制。P110 二、煤矿安全监察体制的特点 1、实行垂直管理 2 、监察和管理分开 3 、分区监察 三、煤矿安全监察的方式P112 1、日常监察2、重点监察3、专项监察、4、定期监察 第三节特种设备安全监察 一、特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含所瓶,下同)、压力 管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场内专用机动辆。特种设备的安 全使用,事关人民群众的生命和财产安全,事关社会稳定的大局。P113 二、国家对特种设
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