副市长在城建指挥部20XX年第一次全体人员会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 副市长在城建指挥部 20XX 年第一次全体人员会议上 的讲话 特征码 WlmdbgZyFfHAEzWErNVw 一鼓作气 乘势而上 再展城市宏伟蓝图 -副市长在城建指挥部 20XX年第一次全体人员会议上的讲话 同志们: 20XX 年城市攻坚战的硝烟尚未散尽,20XX 年城市大会战的 号角又将吹响。今天,我们召开城建指挥部 20XX年第一次全体 人员会议,同时这也是一次城市*推进会,目的是进一步总结 经验,表彰先进,明确目标,周密部署,落实工作任务,采取 扎实措施,一鼓作气,乘势而上,再展城市宏伟蓝图。今天的 会议市委、市政府高度重视,会议结束前,孙市长还将作重要 指示。下面,根据会
2、议安排,我先讲三个方面意见。 一、精诚团结,拼搏进取,全力打造城市*新景观 20XX 年是新一轮城市“一年变个样、三年大变样”的冲刺 之年、见效之年,也是承上启下之年。在这一年中,我们始终 坚持科学发展观,切实贯彻以人为本、经营城市的理念,根据 三年城市的总体目标,结合“三创一迎”活动,周密部署,扎 第 2 页 实推进,不断加快城市*步伐,取得了显著的成效。城区面貌 日新月异,城市功能日益完善,城市品位不断提升,逐步彰显 出滨江临海城市的独特风韵。 一是规划设计科学规范,新城蓝图高点定位。20XX 年,我 们继续遵循高起点规划、高标准设计的要求,严格各项管理环 节,力求规划工作细致严谨,为城市
3、*绘制可持续发展蓝图。 全力做好城市总体规划编制工作。去年 6月份,我们在南京举 行了 20XX-2020*市城市总体规划论证会,顺利通过了成果论 证,目前,新一轮城市总体规划已通过省政府审批;新城区规 划设计适时启动。为进一步拉开城市框架,拓展城市发展空间, 去年 9月中旬,*市新城区规划设计招投标工作如期举行,由 南京、上海、杭州、苏州等四家城市规划设计院中标,现成果 已提交,上月 28日组织了专家评选,目前正在汇总专家意见, 准备委托一家设计单位对方案进行优化整合,并在此基础上做 好新城区的控制性规划编制工作。 二是优化布局强化服务, “一城九景”亮点凸现。20XX 年, 按照把中心城区
4、做大、做强、做优、做美,全面增强其集聚、 牵引、辐射、带动等功能的要求,我们重点抓好“一城九景” 工程的实施工作,做到高起点设计、高标准施工、高质量配套。 定期检查,定期推进,指派专人到工地现场办公,进行检查监 督,及时发现问题,解决问题。目前, “城中城”拆迁工作正在 稳步推进;东方明珠完成扩初设计、施工图设计,地下室正在 第 3 页 土方施工;明天广场已完成 9、12 号楼桩基,其中 6幢楼正在 工程桩施工;博圣广场完成详规审查和扩初设计;先豪大酒店 主体建筑已经结构封顶,开始室内装修;韦德会所正在填充墙 施工;国际汽车城桩基全部结束,开始地下室施工;东方银座 主楼墙体粉刷,裙房内外粉饰已
5、完工;北上海国际城住宅区配 套施工,大卖场地下室土方施工完成 50%;香榭水岸小高层正 在*中;*影城已竣工,准备移交;*大厦正在组织建筑外装 饰;华康大厦完成详规设计、扩初设计和施工图设计,地下室 二层正在施工;头兴港滨河绿带正在深化设计和方案预审中。 现在, “一城九景”工程全面铺开,进展顺利,呈现出一派热火 朝天的*场景。 三是广捕信息长线追踪,土地招商成效显著。20XX 年初, 我们通过深入细致的调查研究,确定了化肥厂北侧等 8个地块 为开发重点,采取收购、征用等多种形式将城区内 1000多亩国 有土地纳入土地储备库,基本满足了全年城市*开发需求。我 们在浙江日报 、 新华日报等新闻媒
6、体上发布的土地招商、 出让公告刊出后,先后接待了浙江、上海等地开发商 30多批次, 并于 20XX年 4月底成功举办了 20XX年市区国有土地集中公开 挂牌拍卖会。此次拍卖会实现了自*市土地市场建立以来国有 土地出让单价历史最高和单个地块出让总价历史最高的两大突 破:原市图书馆地块出让单价高达 858万元/亩,不但创*市单 块单价历史最高记录,也成为目前*地区单价最高的地块。去 第 4 页 年共出让土地面积 1088亩,总成交价为 6.95亿元,为我市城 市*的平稳推进提供了有力的资金保障。 四是挂图作战环环相扣,拆迁让地有序展开。根据计划任 务,20XX 年拆迁面积为 29.4万平方米,涉及
7、拆迁总户数为 2261户。指挥部采取统分结合、划片负责的办法,挂图作战, 序时推进,对各地块组织了清点评估和拆除让地。目前已完成 拆迁项目 13个、拆迁户数 1121户、拆迁面积 15.3万平方米。 “城中城”善成小学安置房地块清点评估全部完成,签约完成 93.3%,拆除 92%;职教中心、人民医院和名都苑扩建地块完成 签约 160户,占任务数的 93.6%;化肥厂北侧前期开发地块完 成清点评估 68.4%、签约腾房 60%;南苑路南侧燃气工程地块拆 迁全部完成,汇中村四组定销房地块去年国庆节前就已完成签 约并拆除,汇中村一组地块完成签约 96.4%;民乐新村地块克 服重重困难,已基本完成 0
8、4年度拆迁扫尾工作;南苑路南侧地 块清点评估已全部完成,签约率达 99.1%;北片工程涉拆地块 完成签约 94.8%;克明村定销房安置地块、庙港河整治工程沿 线涉拆地块等均完成了调查摸底、宣传动员工作,打破了拆迁 坚冰,清点评估及签约腾房正在加紧推进中。 五是合理规划稳步*,安置房源进展顺利。为切实维护拆 迁户的根本利益,解决他们的后顾之忧,我们遵循以人为本、 科学规划的原则,全力做好安置房*工作。20XX 年安置房*快 速推进,已进入扫尾阶段。阳光花苑、香榭水岸、长龙一村、 第 5 页 紫薇一村东侧安居房于 20XX年底开始陆续向拆迁户交房,金恒 花苑、紫薇小学西侧安置房业已封顶,现在正在完
9、成配套设施, 香格花苑北侧安置房已进场打桩。为确保 20XX年拆迁户就近安 置,我们就近选择了长江路北侧地块、紫薇路北侧克明村地块、 长龙街长兴街沿线地块、善成小学北侧地块、汇东新村地块作 为安置房*地块,安置地块总面积达 291亩,目前已完成拆迁 户订房 770户,景都二期多层建筑部分已完成打桩,现正在进 行地上施工,城河村和汇东新村安置房已封顶并开始交房。 六是周密论证精心设计,供水工程积极推进。区域供水工 程是一项实事工程、惠民工程,我们把这项工作放在重要位置, 排定工作日程表,认真负责地积极推进。我们对供水管线沿线 进行了多次现场踏勘,组织调查摸底,全面掌握情况,并开展 了地形测量、综
10、合管线设计等工作。通过和可能铺设的通启高 速公路方案作进一步比选,最终确定了路线最短、障碍物最少、 拆迁量较小的沿江公路走向方案。精心做好施工图设计。去年 11月份,由*市市政工程设计公司承接的设计文本通过了省施 工图设计审图中心组织的专家审查。去年 12月底,*市政府召 开了区域供水开工典礼,标志着工程已进入实质性启动阶段。 目前前期清障拆迁工作*、海门段已基本完成,*段完成 80%,工程*已全面开工,并在确保质量的前提下稳步推进。 七是美化环境塑造景观,污水处理全线展开。污水处理工 程直接关系到我市生态环境的优劣,不仅是“三创一迎”活动 第 6 页 的重要组成部分,也是社会各界的强烈愿望。
11、此项工程时间要 求紧、质量要求高,必须在今年汛期之前全部完成,做到畅通 无阻。目前,污水处理工程已全线展开,其中,污水处理厂庙 港河西侧截污工程、尾水工程已竣工并通过验收,南苑路截污 工程、*路截污工程基本完工;庙港河整治工程正在做石驳和 基础,已完成工程量 43%;绿化带*循序渐进,紫薇*完成招 标资审,南城河景观带已进场施工,庙港河景观带绿化正在组 织施工图设计。 八是打造亮点完善交通,市政*紧锣密鼓。按照打造城市 亮点、拉开道路框架、完善交通网络的要求,20XX 年启动了* 路桥、*中路、长江西路、苏 221线改造等 10多项市政工程。 其中,*路桥、苏 221线改造、长江西路等 8项工
12、程已全面竣 工,*路道路绿化、民乐西路石驳、方涵泵闸等工程阶段性完 工,民乐西路、紫薇路和民乐河提升泵站、金水苑路桥等项工 程都在紧锣密鼓地*中。同时,集中力量抓好美化亮化工程 *,实施大楼美化 10幢,面积 5080平方米,完成大楼亮化 50 幢,入夜的城区华灯齐放,霓虹闪烁,流光溢彩,美不胜收。 去年 7月份,我们还完成了市区天然气输气管道置换改造工程, 使 8000多户市民用上了清洁、高效、安全的天然气,标志着* 已成为全国县级市中较早使用液化天然气的城市之一。 综上所述,20XX 年城建工作组织力度大,推进速度快,取 得成效显著,社会反响良好。从中我们深深感到,不管环境如 第 7 页
13、何变化,不管困难多么巨大,不管矛盾多么复杂,只要我们始 终坚持“三个代表”重要思想,坚持构建和谐社会的观念,坚 持科学发展不动摇,坚持实事求是、以人为本方针,切实为民 谋利、为民造福,就一定能战胜各种艰难险阻,把城建事业不 断推向前进。回顾过去的城市*实践,我们的主要体会是: 1、城市*的顺利推进取决于拆迁安置政策的科学制订。 城市*拆迁是前提,也是难题。房屋拆迁是一项系统工程, 是一项政策性、群众性、时效性很强的工作,涉及千家万户的 切身利益。我们认真贯彻执行国务院、省、*市关于城市房屋 拆迁管理方面的相关文件精神,不断完善拆迁管理政策,切实 保障广大被拆迁群众的利益。20XX 年,进一步拓
14、宽工作思路, 调整拆迁政策,把以往的单轨制运作变为两条腿走路,即市场 化评估货币补偿和政府指导价评估定价房安置双轨并行,并实 施了拆迁户最低保障办法,从而使我市拆迁政策既与上级政策 衔接,又符合*实际情况,为规范拆迁提供了有效的政策保障。 规范拆迁估价技术,为落实*部城市房屋拆迁估价指导意见 的市场评估要求,根据我市房地产市场价格的实际情况,在 20XX年拆迁估价技术规定的基础上,增加了市场化评估办法, 同时大幅度提高指导价评估中的区位价标准。事实证明,经过 调整,我们的拆迁政策更加无懈可击,我们做工作的底气更加 充足。 2、城市*的顺利推进取决于实施过程的以人为本。 第 8 页 城市*尤其是
15、房屋拆迁工作中,我们始终坚持以人为本、 有情操作,深入群众倾听民声,准确把握群众思想脉膊,设身 处地为群众着想,真心诚意为群众办实事、谋利益。一是加大 宣传力度,营造良好舆论氛围。各家新闻媒体先后推出城市* 专题、新闻、专访等栏目,围绕群众关心的热点问题,从不同 侧面透视了我市城市*,正确导向,做好政策宣传、答疑解惑 工作;二是有情拆迁,人性化操作。我们在依法行政的同时, 始终把群众利益放在首位,严格把握执法尺度,坚持深入细致 地做好拆迁户思想工作,努力做到“真心、细心、诚心、耐心” , 晓之以理、动之以情。十分注意保护弱势群体,做到换位思考, 对被拆迁困难户、特困户的合理要求给予充分理解,并
16、通过多 种渠道妥善解决;三是认真接待信访,实行矛盾定期排查制度。 对一般性信访限期办结,对重大矛盾纠纷,由相关职能部门召 开联席会议进行梳理会商,同时,积极引导群众通过行政裁决、 行政复议和司法诉讼等合法途径依法解决拆迁矛盾纠纷。 3、城市*的顺利推进取决于规章制度的规范建立。 在城市*的各个领域,包括土地出让、市政工程、拆迁补 偿、旧房拆除、拆迁户安置房选购等,指挥部都制定了一整套 行之有效的规章制度,遵循“公开、公平、公正”的原则,实 行阳光操作。我们把国务院、省、*及*的拆迁政策、有关部 门城市*、土地招商、补偿安置等文件汇编成城市*宣传手 册 ,发至每个拆迁户手中,并在拆迁现场设立公示
17、栏,将拆迁 第 9 页 许可证、拆迁补偿标准、产权调换房源、拆迁工作流程、拆迁 实施单位和评估单位及工作人员名单等事项向被拆迁人公布。 针对城市*规模大、资金进出量多的实际,为确保资金的合理 使用,指挥部制订了“城市*工程财务核算和监督审计规定” 。 凡重大工程项目的招投标,包括方案制订、资格预审、投标开 标等,以及拆迁物清点评估补偿,财务审计监督部门都派员全 过程参与。严格城建资金的审批环节,经常对城建资金运作情 况进行综合分析和收支预测,确保统一运筹、规范运转。 4、城市*的顺利推进取决于城建指挥部全体指战员的无私 奉献。 城市*是一项系统工程,城市*大力度推进、超常规发展, 必须抓住队伍
18、*这一根本,打造一支敢打硬仗、勇于吃苦、乐 于奉献的城建工作主力军。市城建工程总指挥部的全体同志本 着一种对党和人民高度负责的事业心和责任感,怀着一股火热 的激情,始终保持一种舍我其谁、无私奉献、负重拼搏、锐意 进取的精神,一心扑在城建工作上,团结一致求奋进,艰苦创 业谋发展。 各拆迁现场组周密筹划,合理调配,不畏艰难,勇往直前, 比学赶帮超,争创新的工作业绩。 “城中城”*推进领导组组长 张翠萍同志善于团结全组同志,统一思想,发挥团队精神,攻 坚克难,自己从不言累喊苦,时值酷暑盛夏季节,因连续工作 过度劳累,她中暑昏倒在拆迁现场,但她只休息了半天,就又 第 10 页 上班工作,得到了全体同志
19、和拆迁户的肯定和尊重;城区拆迁 一组组长顾锦若同志工作雷厉风行,直面困难,敢打硬仗,率 领全组同志较为出色地完成了多项阶段性工作任务;二组组长 王立新同志始终保持一股知难而进、不折不挠的干劲,凡事冲 锋在前,拆迁工作搞得有声有色;三组组长仇水平同志工作组 织力度大,清算拆迁速度快,他善于总结经验,不断创新工作 方法,去年他负责燃气公司*地块和安置房源地块,事关大局, 时限紧迫,责任重大,他合理安排科学调度,注重工作方法, 提高工作效率,快速完成了预定任务;四组组长庞关心同志勇 挑重担,工作细致认真,去年他负责的民乐新村地块是 20XX年 的结转工作,情况复杂,阻力重重,但他发挥经验丰富的特长,
20、 注重分析困难,研究对策,既依法保护了拆迁户的利益,又坚 持了原则;拆迁五组组长倪莲舟同志善于分析问题,敏锐捕捉 关键,逐步敲开拆迁坚冰;市土地储备中心主任徐永华同志全 身心扑在城建拆迁上,经常深入拆迁现场,带头做群众思想工 作,现场协调各方矛盾;综合工作组组长郁卫忠同志虽身体不 好,但他乐观向上,勤奋敬业,吃苦耐劳,热情服务。北片工 程前期工作二组组长刘建斌同志虽已退居二线,但欣然领命, 冲在拆迁一线,他严格按章办事,耐心化解矛盾,很好地完成 了 221线沿线拆迁让地工作;三组组长陈辉同志针对工作中出 现的一个又一个难题,充分发挥拆迁地块村支部堡垒作用,做 好群众工作;市政拆迁一组组长朱蓉艳
21、同志巾帼不让须眉,掌 第 11 页 握政策到位,工作环环紧扣,她根据被拆迁户的心理性格特点, 春风化雨般地做好群众的思想工作;市政拆迁二组组长袁卓斌 同志带领组员起早摸黑,做拆迁户耐心细致的思想工作,用真 心、诚心取得他们的理解和配合;市政拆迁三组组长张荣同志 凭借自己多年的基层工作经验,登门入户,向拆迁户宣传政策, 钝化矛盾,拆迁工作进展迅速。 市政*系列各组直面困难不退缩,巧聚智慧,严把质量, 狠抓进度。市政*总指挥、*局局长华伟同志刻苦钻研城建业 务,项项工作争创一流,他办公室的灯光经常亮至深夜,他的 日程表上从没有过一个休息天;北片市政工程组组长施俊斌同 志工作主动性、创造性强,能想方
22、设法调动一切力量,出色地 完成了阶段性任务;区域供水工程推进组组长王瑜新同志克服 重重困难,千方百计想办法,积极组织好区域供水前期调查摸 底、方案比选、材料选购、施工图设计及工程招投标、工程实 施等项工作,并四处筹措资金,为工程的顺利推进付出了辛勤的 汗水;区域供水前期工作组组长戴永彬同志周密安排供水区域的 前期拆迁清障赔青工作,针对不同地区不同情况,采取各种行 之有效的办法解决困难,推进工作,确保了区域供水的及时施 工*;针对污水处理工程时间要求紧、地域跨度大、施工难度 高、群众矛盾多的情况,污水处理工程推进组组长张哲东同志 起早摸黑,深入一线,哪里有困难,就出现在哪里,项项工作抓 得紧,开
23、工以来没有休息过一个整天;城区市政工程*项目组组 第 12 页 长陆卫东同志老当益壮,工作认真务实,一丝不苟,在抓工程 进度和质量管理中“严”字当头,毫不松懈,赢得了同志们的 尊敬和爱戴。 各专业组室紧紧围绕指挥部总体工作目标,充分发挥各自 优势,认真履行工作职责,积极创新工作举措,主动服务一线。 办公室副主任曹建伟同志有着强烈的事业心和工作责任感,不 计较个人名利得失,独当一面处理矛盾,为全市城建工作的顺 利推进作出了杰出的贡献;土地招商组组长杨永辉同志广捕招 商信息,长线跟踪追击,圆满完成了土地项目出让任务,确保 了城建资金的及时筹措到位;秘书组组长黄涛同志工作兢兢业 业,责任心强,考虑问
24、题周全,当好领导的参谋,办公室工作 安排得井井有条,为了工作经常早出晚归,放弃了许多节假日; 宣传报道组组长袁志冲同志积极动脑筋、想办法,统筹安排好 城市*宣传计划;审计监督组组长邓卫星同志恪尽职守,敢于 坚持原则,执行制度毫不马虎,为降低城建成本作出了重要贡 献;财务核算组组长张英同志工作认真负责,严把资金进出关, 做到该支出的尽快兑现,不该支出的坚决杜绝,确保了城建资 金的正常运转;信访和群众工作组组长张祝英同志工作细致, 勇于负责,当发生较为激烈的群众上访时,她都挺在一线,耐 心细致地做好解释工作;亮化美化绿化工作组组长袁兴平同志 多谋善断,敢于正视难题,汇聚集体智慧,创造性地开展工作;
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