2020经济工作会议讲话.doc
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1、2020经济工作会议讲话XXX同志在全市第一季度经济形势分析会议上的讲话同志们:今天这次会议,主要是认真贯彻落实XX市市委常委(扩大)会议、加快产业转型构建现代产业体系工作领导小组第一次(扩大)会议和工业转型发展大会精神,深入分析当前形势,安排部署下步工作,动员各镇街区和相关部门进一步统一思想、坚定信心,真抓实干、攻坚克难,确保年初确定的各项任务目标顺利实现。一、充分肯定成绩,客观查摆问题,切实增强加快发展的紧迫感和责任感今年一季度,全市上下紧紧围绕“1364”思路举措,科学把握稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,以开展大招商招大商与转调创活动为抓手,积极作为、创新突破,全
2、市经济发展实现较好开局。(一)主要经济指标保持较快增长。一季度,全市完成地区生产总值122.5亿元,同比增长10.4%,高于XX市市平均水平1.4个百分点,总量居XX市第4位,增幅居第1位。实现财政总收入13.1亿元、增长20%;地方财政收入9.7亿元、增长18.5%,总量居XX市第3位,增幅居第2位。完成社会消费品零售总额38.4亿元、增长14.9%,同比提高1.6个百分点,增幅居XX市第2位。三次产业比例调整为7.4:56.9:35.7。(二)工业经济保持高位运行。一季度,全市规模以上工业企业实现主营业务收入420亿元,利润24.1亿元,利税36.1亿元,三项指标总量均居XX市第2位,增速
3、分居第2位、第3位和第3位。高新技术产业实现产值81.1亿元、增长28.5%,高出全市规模以上工业企业增幅17.7个百分点,拉动工业经济增长4.7个百分点。战略性新兴产业实现产值44.7亿元、增长19.3%,高出全市规模以上工业企业增幅8.5个百分点,拉动工业经济增长1.9个百分点。2013年纳税前50名的企业,今年一季度纳税平均增幅为42.9%,其中地税平均增幅为69.7%。50家企业中去年一季度有19家工业企业纳税出现负增长,今年一季度有6家出现负增长,相对于去年,负增长的工业企业个数明显减少,反映出我市工业经济运行较好。在今年国内外经济形势复杂多变、经济下行压力较大情况下,我市工业继续保
4、持了高基数上的高增长,成绩来之不易。(三)现代农业持续发展。一季度,全市新建现代农业园区18个,占地1.4万亩,计划总投资10.3亿元,已完成投资1.9亿元。畜牧养殖业实现产值13.6亿元,肉蛋奶总产量8.7万吨,生猪出栏51.7万头,农副产品市场供应充足。农业特色产业规模化、标准化发展步伐不断加快,一季度工厂化食用菌产量达2.6万吨,实现产值2.8亿元。(四)服务业占比提高。一季度,全市实现服务业增加值43.8亿元、增长12.7%,占GDP的比重为35.7%,高出XX市平均增幅3.1个百分点,增幅居XX市第1位。房地产市场稳中有升,全市新开工面积63.2万平方米,竣工面积25万平方米,同比分
5、别增长6.1%和30%。金融业实现各项贷款余额276.9亿元,较年初新增16.7亿元,增长6.4%,增量、增幅均居XX市8县市第4位。(五)外贸进出口平稳增长。一季度,全市完成进出口总额4.8亿美元、增长5.5%,总量居XX市各县市区第2位。其中,出口3.3亿美元、增长6.6%,同比提高12.3个百分点;进口1.5亿美元、增长3.1%。利用外资实现新突破,实际利用境外资金4647万美元,居XX市市第2位。(六)项目建设取得新进展。通过成立四个招商分局开展定向招商、举办青岛(XX)招商月活动、签定招商引资责任书等措施,提升了招商效果,一季度,全市实际到位资金24亿元,同比增长6.1%。3月28日
6、,举行了春季重点项目集中开工仪式,集中开工的29个项目,涉及机械装备、生物医药、电子信息、纺织服装、劳保制鞋等领域,总投资112.6亿元。从一季度各项经济指标完成情况来看,总体向好,但也有部分指标在XX市的位次比较靠后。一是固定资产投资回落。一季度完成固定资产投资58.3亿元,同比增长16.8%,增幅同比回落3.5个百分点,环比回落2.2个百分点,其中文化产业、物流投资增幅均居第9位,同比下滑严重,对三产投资产生较大的逆向拉动作用。二是财政收入质量不高。从收入结构看,税收比重和主体税收比重较低,对地方财政收入增长的拉动作用不强。一季度完成地方税收7.4亿元,占地方财政收入的比重为76.8%,比
7、去年同期低0.9个百分点,低于XX市平均水平4个百分点,在12个县市区中列第9位;地方主体税收完成2.9亿元,占地方财政收入的比重为30.1%,比去年同期低9.2个百分点,低于XX市平均水平14.6个百分点,在12个县市区中列第12位。从镇街区收入看,一季度,财政总收入增幅最高的达到83.1%,最低的为-15.8%;地方财政收入增幅最高的达到145%,最低的为-24.9%,镇街区收入不平衡问题仍然比较突出。三是金融业贷存比过高。截至3月末,全市银行业金融机构各项存款余额314.6亿元,较年初新增17.2亿元、增长5.8%,增量、增幅分别列XX市市8县市第7位、第8位,这与我市在XX市的整体位次
8、很不相称,同时将直接导致贷存比过高,进而制约信贷投放。一季度,我市贷存比高达88%,居XX市8县市第1位。四是实际利用外资不容乐观。一季度,我市实际利用外资已完成全年任务的62%,但这主要得益于科乐收金亿机械公司的并购及增资,共到位4586万美元。目前,后续外资项目储备较少,除清净食品增资、利朗明德增资等几个项目外,没有新的外资项目,完成全年外资引进任务仍有较大压力。二、关注政策变化,抓住发展机遇,牢牢把握工作主动权今年国内经济开局平稳,但面临增速放缓的下行压力。一季度,全国GDP同比增长7.4%,增速比上季度回落0.3个百分点,与增长预期略有偏差。针对经济放缓压力,国家在政策措施、产业扶持等
9、方面陆续出台了一些新政策,发生了一些新变化,这将会对我市下步的发展带来重要影响,应当予以高度关注。(一)高度关注“微刺激”措施。近期,中央密集出台了一系列“微刺激”措施。包括小微企业减税、棚户区改造、加快铁路建设、降低农商行和农业合作银行存款准备金率、延长支持和促进重点群体创业就业税收政策期限、对80个交通信息能源基础设施进行社会公开招标,等等。这些政策针对性、操作性都很强。下步,类似的政策可能还会陆续出台,如国务院已明确要推动油气勘查、公用事业、水利、机场等领域向社会资本开放。对这些新政策、新变化,我们一定要高度重视,及时收集了解信息,深入谋划落实,积极搞好与产业、企业和项目的对接,抓住用好
10、每一次政策机遇、改革机遇。(二)高度关注行政审批改革。近期,中央明显加大了行政审批改革的力度。4月22日,国务院要求清理部门非行政许可审批事项。4月23日国务院常务会议决定,对市场竞争充分、企业能自我调节、可以用经济和法律手段有效调控的项目,由核准改为备案,加快建设和用好全国联网的项目审批、核准和备案信息系统,减少、整合和规范前置审批及中介服务。这预示着国家正在由单纯的压减审批数量、提高审批时效转向更加注重规范审批程序和流程,这是行政审批制度改革的一个重要导向。我们一定要及早梳理筹划这方面的内容,尽快适应这种变化,争取工作主动。(三)高度关注公共投资政策。受各级政府债务纳入“全口径预算”管理的
11、影响,上级对基础设施建设的投入力度明显减小。比如国道省道建设,原来路面以及大、中桥梁全部由省投资,但今年改为定额补助,每公里补助450万元,需要县级相应增加投入。这些政策变化,牵一发动全身,将考验我们的工作能力和水平。(四)高度关注考核导向。4月上旬,省里印发了关于改进完善17市科学发展综合考核工作的意见,“地区生产总值增长目标实现程度”指标权重由以前的60分降为25分,增加了资源消耗、环境保护、生态效益、科技创新、安全生产等指标的权重。XX市也相应调整了考核办法,我市于4月25日召开市委常委(扩大)会议进行了传达贯彻。市考核办要深入研究新的考核办法,及时分析对我市的影响,便于更加合理地摆布工
12、作力量、有针对性地推进工作。承担考核任务的部门要加强与上级业务部门的联系对接,及时掌握指标排名情况,排名靠前的要继续保持优势,暂时落后的要想方设法迎头赶上。(五)高度关注新的业态和模式。在这里举几个比较典型的例子,看他们是如何抓住市场机遇、做大做强产业规模的。一是互联网金融。余额宝一季度规模达到5400亿元,实现盈利57亿元,一年时间,互联网金融让名不见经传的天弘基金一跃成为国内最大的基金管理公司,实体银行倍感压力。二是新的营销模式。手机、电视都是传统的过剩产品,但小米却能通过营销模式创新使其供不应求。4月8日的米粉节,小米售出手机130万台,到帐金额超过15亿元。预计今年能销售手机6000万
13、台,销售额800亿元。三是电子商务。淘宝网从无到有,只用10年时间实现交易额过万亿。3月份阿里巴巴又推出“娱乐宝”,网民出资100元就可投资影视作品拍摄。还有基于移动互联的打车软件、人人快递、“两微营销”(微博、微信)等等,各种新模式、新业态层出不穷。这既是一场技术应用的变革,更是一场产业的变革、模式的变革。我们必须认真研究由此带来的影响,抓住用好蕴含的巨大发展机遇。三、明确任务目标,突出关键环节,确保重点工作尽快实现新突破关于下步工作,各级各部门要紧紧围绕市委、市政府“1364”思路举措,按照全市经济工作会议、“两会”、市政府全体会要求,一以贯之、坚定不移落实好各项措施,确保取得更大成效。(
14、一)加快培育现代产业体系。培育现代产业体系是今年XX市市委市政府着力推进的重点工作,也是我市转型跨越的必然要求和现实需要,其核心内容包括5个方面,即“相当的产业规模、合理的产业结构、较强的创新更新能力、良好的声誉和平台、较好的效益”。刘曙光市长多次召开会议进行安排部署,并要求5月底前制定出种苗业、电子信息、总部经济、现代物流等21个主导产业的发展规划,完成相关领域产业标准的制定和完善。发改、经信、农业等相关部门要加强与上级业务部门的联系对接,及时将我市产业发展现状、政策需求反映上去,最大限度争取支持。同时,要紧紧抓住龙头企业培育、主体园区建设、产业基金配套、产业项目建设等重点任务和关键环节,加
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