全市20 xx年防汛备汛防台工作情况汇报.pdf
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1、全市 20XX年防汛备汛防台工作情况汇报 各位领导: 现将我市 XX年防汛、备汛、防台工作情况向各位 领导作简要汇报。 一、XX市基本情况 XX市位于象山港畔,全市陆域面积1277 平方公 里,海域面积 91 平方公里,海岸线长63 公里,地貌 构成大体为“六山一水三分田”。XX有三个特点:首 先是多山,山势呈西南至东北走向,溪河盘旋,地形 复杂。西部处天台山脉与四明山脉交界地带,多高山 峻岭;其次是多水, XX东北部地势平坦,河纵横,剡 江、县江和东江源于西南山区,循山而下,流归东北 部,至方桥同入XX江。东南部还有 10 余条小溪流入 象山港;第三是临海,地处东海之滨、象山港畔,与 宁海、
2、象山隔港相望。正是由于以上地理特征,使得 XX成为山洪、台风等各类自然灾害易发的地区。 XX市现有水库、 山塘 2211 座,其中大型水库 2 座,小型水库 15 座,小型水库75 座,110 万方山 塘水库 268 座,万方以下山塘水库1851座,全市蓄水 能力达亿立方米,水库数量为宁波全大市最多;有海 岸线 63 公里,建有海塘48 支;剡江、县江、东江三 大江,控制着辖区西北部和西南部802 平方公里的集 雨面积,保护下游沿江两岸近12 千公顷耕田和 20 多 万人口的生命财产安全;溪口、大堰、莼湖等镇共有 三石江、县溪等小流域11 条。 二、防汛防台自查、检查情况 XX市委、市政府领导
3、高度重视防汛、备汛、防台 工作,张文杰书记、陈志昂市长多次在大会上就做好 防汛防台工作作重要指示, 要求各地各部门提早准备, 扎实做好防汛防台各项工作。入汛前,分管副市长带 领市纪委、督查室、应急办、三防办、审计局等部门 对全市防汛防台工作,从思想意识到组织落实、从技 术准备到物资储备、从巡逻查险到抢险队伍、从基层 体系到工程管理进行了全面督查,对防汛防台隐患和 薄弱环节从早、从实、从细分析,及时处理,落实措 施,职责明确,责任到人。 4 月 15 日入汛首日,市长 陈志昂深入一线调研防汛防台工作,检查了重点防洪 排涝设施、山塘水库除险加固、城区排涝工程的建设 情况以及地质灾害易发点防御准备措
4、施。4 月 16 日全 市召开三防工作会议,强化责任,部署防汛防台各项 工作。进入汛期以来,市三防办再次组织对全市重点 屋顶水库和在建水利工程等进行地毯式隐患排查,并 全面检查镇防汛领导小组、村级应急转移预案、防汛 第 3 页 共 16 页 物资补充贮存等落实情况。 三、防汛防台总体工作情况 我市防汛防台工作始终坚持“以人为本、安全第 一,以防为主、防备结合,确保重点、统筹兼顾”的 原则,以“不死人,少伤人,确保人民群众财产安全, 将损失降到最低”为目标,按照“早作准备、强化基 础、科学处置、确保安全”的要求,全力做好防汛、 备汛工作,严密关注天气变化,提前安排部署,提前 检查督促,及时调度决
5、策,确保安全度汛。 强化领导,完善防汛防台责任体系。 按照省、宁波市有关会议精神,市、镇、村三级 不断完善和调整各级防汛防台责任体系。市级层面根 据部门人员、职能的变化及时调整三防指挥部成员; 镇及村两级根据“村两委”换届的实际情况,迅速调 整责任,统一组织学习防汛防台预案,将责任重新落 实分解到位,确保不因人员调整而产生责任脱节。目 前,全市已健全完善市、镇、村三级防御组织责任体 系,严格实行行政首长为核心的防汛责任制度。156 座水库、重要屋顶山塘及小流域山洪隐患点均落实了 防汛保安责任人、安全监督责任人及巡查和预警人员, 海塘、碶闸均落实了管理巡查人员。在检查中,我们 也发现个别基层单位
6、对防汛防台抗旱工作还不够重 视,部分单位未对防汛物资进行及时补充,少数水库 海塘碶闸管理仍存在问题,平原地区部分地段因工程 建设,河道围堰较多,在一定程度上影响了河道联通 性和碶闸效率发挥。针对这些存在的问题,市防办及 时下发了督办通知,督促落实了整改措施,基本消除 了安全隐患。 统筹兼顾,完善落实规划和应急预案。 历年来,我市高度重视防汛规划和防汛预案的编 制和落实,坚持“防洪排涝规划与城市总体规划相协 调,外部防洪与内部排涝相结合”的原则,编制落实 城乡防洪排涝规划,切实做到规划先行,统筹推进我 市防洪排涝建设。目前,我市已编制完成并落实实施 的防洪排涝方面的规划有 XX市城区防洪规划 、
7、 XX 市城区河道综合治理规划 、 XX市水域保护规划 、 浙江省 XX市剡江干流防洪规划 、东江干流堤线 规划及阳光海湾水系专题研究等。同时,今年 以来,我市先后修订印发了市级防御应急预案,根据 沿海、平原、山区村不同的地貌特征有针对性地修正 完善了 11 个镇级防御预案,深化了44 个重点村级防 御预案,完善了44 张安装转移路线图,设立了44 个 危险区警示牌。并组织力量对全市受山洪地质灾害威 胁的 16 条小流域所涉及的7 个镇、 40 个行政村进行 第 5 页 共 16 页 了全面普查, 确定危险区人口 3013人,房屋 3360间, 并编制了各防御区域的洪水风险图和撤离路线图。 挂
8、图出征,合力推进,全面加快防汛防台工程建 设。 1、统筹规划,分期实施,增强平原河防洪能力 近年来,我市围绕提高“三江”综合防洪效应, 分期实施县江城区段、开发区段、尚田段及下游段三 期工程,投入资金亿元,治理县江长公里,新建堤防 公里;分段实施剡江湖山桥至生态桥、生态桥至畸山 桥等河道整治,投入资金亿元,治理剡江长公里,新 建堤防 4 公里;分片治理东江支流,投资3 亿元,实 施甬新河 XX段治理工程,新建河道公里, 修建堤防公 里。同时,先后投资亿元,实施了泉溪、降渚溪、舒 家门前河、亭下灌区波导段等小流域及水环境治理工 程,整治河道 65 公里,大大提升了河道的防洪排涝能 力。 2、防排
9、并举,加快推进, 提升综合防汛防台能力 今年以来,我市以总投资亿元的甬江防洪工程东 江、剡江 XX段堤防整治工程为重点, 克难攻坚, 加快 推进重点水利工程建设。甬江防洪工程共分16 个标 段,目前已开工 10 个标段。其中,两个试验段已全面 完工,新建堤防公里; 东江、标段堤防总长公里, 目前已完成堤防公里, 3 座水闸基本完工,具备启闭 条件,进度80% 左右;、标段去年年底开工,新 建堤防公里,进度20% 左右。剡江、标段堤防总 长公里,目前已基本完成堤防砌筑主体工程及4 座水 闸,进度达90% 左右,进入扫尾阶段;、标段总 长度 2031米, 于今年 4 月初开工。剡江河道整治工程,
10、总投资亿元,自去年 3 月开工以来已完成4200 米一级 堤防砌筑。 同时,启动锦溪、五岙溪河道整治和长岭渠改造 三大城区重点排涝工程,新建两座强排泵站,着力破 解城乡易淹易涝地区排涝困局。目前,长岭渠改造工 程已全面完工;五岙溪已于3 月初正式进场施工,目 前完成进度40% 以上;东江方桥强排泵闸已开工,正 在进行围堰搭设;剡江大浦湾强排泵闸进入前期设计 阶段,汛后开工。 3、除险加固,提高水库海塘防洪能力 XX年起,我市先后投入亿元,完成43 座水库千 库保安及除险加固工程。XX年在建小型水库12 座, 下步计划开工建设9 座。投入资金亿元,完成山塘全 面整治 159 座,维修加固 54
11、座,报废 70 座,总计 273 座。根据规划,还需整治山塘104 座,维修加固29 座,报废 22 座, 总计 155 座, 需建设资金 15408万元。 第 7 页 共 16 页 我市海塘总长公里,其中标准海塘长公里,集中 分布于沿海三镇,是沿海一线人民群众的生命线。XX 年 12 月, 我市启动实施总投资亿元的莼湖镇桐照栖凤 标准海塘建设。新建海堤 4063米, 配套实施水闸修建、 河道清淤、交通道路、景观绿化及水厂扩容等工程。 目前,该工程已完成投资3500万元,占工程建设总量 的 20% 左右。 预防为先,强化防汛防台非工程措施建设 近年来,在加快工程措施建设的同时,我市围绕 预防为
12、先原则,不断强化防汛防台非工程性措施建设, 健全规范“五大体系”,着力提升“五大能力”。 1、健全规范监测预警体系,强化监测预警能力。 积极提升防汛信息化水平,新建改造46 个水位观测 站、5 个河道断面视频监控装置、 24 个水位报警站、 9 个水位语音报警站和46 个村级简易雨量自动报警站、 45 个雨水情遥测站点。 完成了市级和镇级山洪灾害防 御综合信息管理系统和预警系统,使系统具备实时雨 水情、卫星云图、基础信息、预警发布、应急响应、 系统管理等功能。改造高清会商系统,更新升级传真 系统,安装短信群发系统, 并配备 8 套单兵巡查系统、 6 台卫星电话、PDA终端, 建设 5 处重要断
13、面视频监控。 2、健全规范安全避险体系,提高群众避灾能力。 建成市、镇避灾场所 12 处,面积 93000平方米,可容 纳 23000人;村级避灾场所 85 处,可容纳 1 万人。根 据各类防汛预案内转移人数的实际需要,更新完善了 防汛值班、指挥调度、应急通信、备用电源等必要的 设施设备;完善公共避灾安置场所设施,配备好必要 的水、食品、药品、床、桌椅等生活用品。 3、健全规范抢险救援体系,提高抢险救援能力。 积极落实防汛物资贮备。全市共建立抢险突击队和专 业抢险队伍共 350 余支,人员 2600余人。其中市级队 伍一支 85 人,配冲锋舟 5 艘,橡皮艇 53 艘,救生衣 300 套。对储
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