全市产业扶贫推进会讲话稿.pdf
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1、全市产业扶贫推进会讲话稿 同志们: 这次会议的主要任务是:深入贯彻中央和省委、省政府 关于产业扶贫的决策部署,交流经验,分析形势,安排部署 全市产业扶贫工作。下面,根据会议安排,我讲三点意见。 一、深化认识、分析形势,提高做好产业扶贫工作的紧 迫感和责任感 以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为关乎国 家政治方向和发展道路的大事,向全党全社会发出了脱贫之 战的总攻令。我们必须提高政治站位,坚守政治担当,言必 行、行必果,坚决打赢这场输不起的战役。 要切实提高思想认识,把产业扶贫作为稳定脱贫的治本 之策。脱贫攻坚战打响以来,中央和省委、省政府把产业扶 贫摆上了突出位置。习近平总书记提出的“五个
2、一批”,个 就是“发展生产脱贫一批”,强调“要因地制宜,把培育产 业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”国务院印发的“十三 五”脱贫攻坚规划,把产业发展脱贫作为脱贫攻坚的首要 举措。省委扶贫开发工作会议提出,要抓住产业扶贫这个关 键环节。开发式扶贫是扶贫工作的一贯方针。中央关于打 赢脱贫攻坚战的决定和我省关于打赢脱贫攻坚战的实施 意见都明确要求,“继续推进开发式扶贫”。发展产业是 扶贫开发最基本的抓手,如果没有产业作为支撑,扶贫开发 的要义就无从体现,扶贫成效就难以保证,扶贫成果也难以 巩固。从这个角度看,产业扶贫是开发式扶贫的灵魂,是脱 贫攻坚的发动机,是打赢脱贫攻坚战的助推器。对贫困地区 来讲,
3、只有发展产业,才能积蓄长期持久、从根本上摆脱贫 困的力量;只有发展壮大特色产业,才会有“聚宝盆”。对 贫困群众来讲,支持他们参与产业发展,就等于是为他们栽 下了“摇钱树”。 要客观评判全市产业扶贫工作,深入查找问题短板。XX 年以来,我们围绕产业扶贫做了大量卓有成效的工作,产业 扶贫的“四梁八柱”基本建立。主要是:出台了“政银保” 扶持办法, 探索了政策支持企业发展产业,企业带动贫困村、 贫困户增收,工作队帮村联户发展产业,增强造血功能等一 批产业扶贫模式,建成了赵棚团山花卉苗木产业扶贫基地、 巡店大坝特色生态韭菜产业扶贫基地和孛畈三里食用菌产 业扶贫基地等一批产业扶贫示范点,涌现了一批像木梓
4、郭大 年、王超等自力更生、艰苦创业、发展产业脱贫致富的好典 型。巡店镇大坝村产业扶贫基地作为全省“千村书记培训” 孝感片区培训现场参观点,赵棚镇团山村产业扶贫基地被列 入湖北省 5 家精准扶贫培训案例教学示范点之一。 成绩来之不易,经验弥足珍贵。但是,我们也要清醒地 看到,我市产业扶贫工作存在的问题还很突出,任务还很艰 巨。主要表现在:思想认识不够,发展氛围不浓。有的包 村领导没有认识到产业扶贫的极端重要性,对5 万元村级收 入这个“硬杠杠”没有危机感。有的地方没有把产业扶贫作 为脱贫攻坚的重中之重,一些部门和镇村干部拈轻怕重,工 作避重就轻,热衷于项目建设等简单的“直活”,对相对复 杂的产业
5、扶贫,缺乏深入思考、系统谋划和统筹推进,一门 心思想着光伏产业、懒汉产业。办法措施不多,带动作用 不强。部分企业与贫困户利益联结不牢,脱贫协议停留在纸 上,企业发展了,村和贫困户没有受益。易地扶贫搬迁产业 发展规划有待具体化、实质化。“政银保”撬动资金的比例 没有达到预期效果,没有实现预期带动增收的目标。“等 靠要”思想严重,自主发展意愿不强。一些地方还存在“干 部帮、群众看”、“吃救济光荣”、“政策养懒汉”现象。 有的贫困村、贫困户对自主发展产业没有思路、没有想法, 坐等市里出政策、出资金。有的驻村干部热衷于送钱送物, 对贫困村、 贫困户发展产业没有深入调研,不愿动脑筋思考、 跑腿搞协调。
6、要把握好我市特色产业优势,坚定推进产业扶贫工作的 必胜信心。产业扶贫工作既是最重要的也是最难的一件事 情,既艰巨又复杂,既长远又紧迫。从短期看,现在已经到 了 7 月份,离年底脱贫验收只有不到5 个月的时间;从长期 来看,全市整体脱贫是2019 年,也只有不足两年半的时间。 这么短的时间范围内,这么大的贫困数量,其紧迫性可想而 知。但我们要坚信,办法总比困难多,要看到我们的产业扶 贫优势。我市产业扶贫的起步比较早,探索出了一些路子, 有了一些可复制的典型和经验。在孝感7 县市区来讲,我们 基础比较扎实, 步伐也比较快, 成效得到省、 孝感市的肯定, 这是一个方面。我们有一些比较好的特色产业基础
7、,比如 南乡萝卜、白花菜、无籽西瓜、吉阳大蒜等优质种植业,小 龙虾、黄鳝、土鸡等特色养殖业。批16 个贫困村的光伏 电站已经启动建设, 很快就能够受益。 这些既是我们的优势, 也可以作为产业扶贫的突破口,是可以下功夫、做的地方。 金融扶贫已经启动,对产业扶贫推动明显。有一批支持产 业脱贫的政策已经出台启动,且效果初显。 总之,产业扶贫是精准扶贫的“硬抓手”,是增收脱贫 的根本之策。各地各部门要充分认识产业扶贫的重要意义, 切实增强做好产业扶贫工作的使命感责任感,把产业扶贫作 为脱贫攻坚的主攻方向和重点举措,抓紧抓实抓好,为打赢 脱贫攻坚战提供可靠保障。 二、精准发力、补齐短板,助推产业扶贫工作
8、上台阶 精准扶贫贵在精准,产业扶贫更要讲精准,资金使用要 精准、项目安排要精准、因村因户因人施策要精准。 要突出规划的引领作用。精准扶贫,关键是找准路子。 贫困村、贫困群众的情况差异很大,不可能走一条路子、搞 一个模式,必须坚持分类施策,确保把扶贫工作扶到点上、 扶到根上、扶到贫困群众的心坎上。要把市级层面的总体 产业扶贫规划制好。按照“一村一品、一户一业”的发展思 路,科学规划布局产业,为镇、村制定规划提供方向。要强 化战略思维,着眼全局、统筹谋划、综合考量,以乡、村为 单位进行区域化布局,提高产业的竞争力和可持续性。要按 照全产业链理念打造产业,注重在精深加工上下功夫,拉长 产业链条,拓宽
9、贫困户就业增收渠道。制定好贫困村、贫 困户的产业扶贫规划。围绕村集体资源开发、围绕特色种植 和农产品加工、围绕产业政策制定产业扶贫规划,研究具体 推进措施,解决实际困难和问题。比如我们昨天参观的几个 乡镇,有几个项目的做法就值得推广,他们在全面对接政策 的基础上,把“输血”变“造血”作为工作重点,努力实现 “一户一策”发展产业。易地扶贫搬迁产业规划。搬迁是 手段,脱贫是目的。围绕“搬得出、稳得住、能致富”的目 标,坚持生产与生活“两手抓”、搬迁与发展“齐步走”, 培育优势产业, 通过园区化布局、 企业化带动、 合作化经营、 技能化脱贫等路子,上项目、兴产业、能就业,让搬迁群众 住上好房子、脱贫
10、有路子、鼓起钱袋子、过上好日子。 要激活三个主体的内生动力。产业扶贫,关键在人,最 根本的还是要依靠“三个主体”的自身内在动力。镇村主 体的内生动力。镇村干部对村、户情况最熟悉,对发展产业 有思路、 有想法, 只是由于缺资金、缺技术、 缺市场等原因, 导致他们不敢发展、不会发展产业。 要通过帮资金、 送技术、 引项目,充分发挥他们的自身优势和内在动力,发展特色产 业,增加村级集体收入。贫困户主体的内生动力。部分贫 困户“要我脱贫”的期望高,“我要脱贫”的行动少。一定 要想办法激发他们的内生动力,把他们的积极性调动起来, 依靠自己勤劳致富脱贫。所以我们在制度设计上、脱贫项目 上,都要想办法调动他
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