全市“百村示范、千村整治”活动方案.pdf
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1、全市“百村示范、千村整治”活动方案 为进一步推动美丽宜居示范村建设,加强农村环境综合 整治,市委、市政府决定在全市范围内深入开展“百村示范、 千村整治”活动,制定本实施方案。 一、指导思想和工作目标 深入贯彻全国、全省改善农村人居环境工作会议、农村 工作会议和全市经济工作会议精神,按照省委骆惠宁书记视 察 xx 重要讲话精神,围绕美丽乡村建设,以清乱治污、铺 路修墙、植树种花、整田理景、传承文化为重要抓手,重点 打造 100 个环境美、 庭院美、 生态美、 田园美、 艺术美的 “五 美”示范村;以村容村貌、街容街貌、户容户貌“三容三貌” 改善为主要内容,以治污、治乱、治街、治路、治违“五治”
2、为抓手,对1000 个行政村开展集中整治,彻底改善农村环 境面貌。 二、基本原则 因地制宜,源头治理。针对农村环境存在的根本问题, 因村制宜,分类指导,从源头上开展综合整治,从根本上解 决影响农村环境的深层次问题。 属地管理,依法整治。坚持条抓块管、以块为主、双向 联动、协同作战。依照有关法律、法规,因地制宜、注重长 效,开展综合整治。 突出特色,示范带动。统筹推进环境改善、基础设施配 套、自然生态保护、乡村社会管理,以各具特色、不同类型 的发展模式引领新农村建设。 分工配合,合力推进。市住建、农委、卫计、环保、财 政、交通、国土、林业、文化、旅游等部门要对照职责分工, 各司其职、紧密配合,形
3、成齐抓共管的浓厚氛围。 三、工作重点和责任分解 “百村示范”。 按照山西省美丽宜居乡村建设规范要求,围绕规划科 学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主, 促进经济社会和生态文明协调发展,历史文化传承与现代文 明相融合,实现村庄环境美、庭院美、生态美、田园美、艺 术美“五美”目标,为全市乡村作出示范。 以清乱治污为抓手,实现环境美。进一步完善村级基础 设施,健全公共服务, 抓好“清两污、 治五乱” 。 “清垃圾” , 重点清理村街道路、村内主干道、村集贸市场、公共场所、 公路沿线以及村周边等关键地段积存垃圾,做到及时清运、 集中填埋处理。全市每个乡镇都要配备有垃圾转运站和垃圾 转运
4、车,并配备3-5 名环境卫生监督员。每个村庄都要设置 相应数量的垃圾收集点和封闭式垃圾桶以及垃圾运输车等 装备设施,平均100 户要有 1 名保洁员。“清污水”,加快 城镇污水处理厂辐射范围内管网配套建设,推进农村污水集 中处理设施建设;加快推进乡镇建成区、中心村污水、雨水 收集系统建设,逐步实现雨污分流。“治五乱”,狠抓柴草 乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱” 现象的发生,集中解决围绕“脏、乱、差”的问题,实现乡 风文明、村容整洁、环境优美。 以铺路修墙为抓手,实现庭院美。通过“三改两整”, 实现农居院落错落雅致,无危房、 无违章建筑、 无残垣断壁; 主次干道、街巷小道平
5、整硬化、畅通便捷;庭院物品堆放有 序,无瓜果皮核、无乱搭乱建、无乱贴乱画;庭院周边、房 前屋后花草树木遮阴蔽日,四季常绿。“改路”,对乡村道 路、农村街道进行全面维修改造,基本做到主街硬化,出村 道路路面平整,安全畅通,路况保持良好,逐步实现硬化道 路户户通;“改水”,因地制宜、科学有序推进农村集中连 片供水,进一步提高农村饮用水合格率。加大农村供水水质 监测力度,建立健全农村饮用水安全监测体系,保证水质达 标与饮水安全。供水满足用水水量和水质要求,水质合格率 达到 100% ;“改厕”,推行无害化卫生厕所,逐步改善入厕 环境,采用三格池式、沼气池式厕所等多种形式对粪便实行 无害化处理;“整残
6、垣断壁”,拆除村内侵街占道的私搭乱 建,清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁,做到路旁无 乱搭乱建、道路整洁畅通;“整庭院”,清除房前屋后垃圾、 杂物,清理畜禽粪便,规整院内堆放物品,做到房内院落整 齐清洁。 以植树种花为抓手,实现生态美。通过对村庄路道周围 种花植绿、可视范围内山体造林,大幅增加绿地面积;同时 对树木统一刷白、定期修剪、平整树坑,打造生态环保、舒 适宜居的村庄环境。见缝插绿,加强树木和花圃、绿化带的 补植补栽,做到干笔直,纵成行、横成排,主侧枝条分布匀 称、修剪强度适宜,疏密得当;山体造林,对重点村庄可视 范围内的山体进行树木培植,对可见山体临街面外围栽植一 行常绿树种,全部
7、采取经济林或阔叶灌木混交栽植,力争达 到四季有绿,全年有景的效果;统一刷白,村庄周边、院落 内外、街道两侧的树木,要定期进行刷白,树木标准线高为 1.2米,做到整齐划一;定期修剪,对村庄周边、道路两侧 的树木、花圃、绿化带进行科学合理、适时适度修剪养护, 较好地做到无枯死枝、衰弱枝,与周围环境相协调;平整树 坑,做好村庄内外树坑的整理工作,树穴形式统一,大小适 宜,边线清晰,线条流畅,坑体平整、美观、无垃圾。 以整田理景为抓手,实现田园美。通过“两抓一控”, 进一步保护自然生态格局,提升农林牧等田园生产景观,实 现乡村河道无污水及粪便直排现象、乡村水流清澈无漂浮物 及各种有色垃圾、农业生产废弃
8、物污染减少、畜禽养殖区和 居民生活区分离。 “抓田园整理” ,对山水田林路综合治理, 整田造地,治理河坝,清理河道,因地制宜打造种养业专业 示范园和设施农业、循环农业、生态农业、休闲农业等综合 示范园。鼓励农民依托优美的自然环境、丰富的农业资源、 深厚的传统文化,发展休闲农业、乡村旅游。发展无公害、 绿色、有机产品和地理标志产品。“抓村庄美化”,对村庄 建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。 拆除违章建筑,整治临街、临路建筑立面,统一粉刷墙壁, 规范村内主街道建筑色调,规范户外广告、 路牌和公共标志。 加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设。设置美观整齐 的村务公开栏、宣传栏,主
9、要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣 传标语, 也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画。 “控 制农业面源污染”,建立健全农产品质量安全管理体系,全 面推进农产品质量安全区域化管理;加快农产品产地污染源 管理、推广农牧结合和生态养殖模式;合理划定禁养区、限 养区,严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖小区; 严格落实畜禽粪便集中无害化处理,实现养殖大户和散养殖 户污染物统一收集、统一处置、统一利用。 以传承文化为抓手,实现艺术美。对重点村庄建筑进行 晋西民居风貌修复和改造,挖掘历史内涵、唤醒文化元素、 彰显 xx 特色。挖掘历史内涵,加强传统古村落保护,对已 有的传统风貌建筑等严格保护,做到修旧如
10、旧、风貌统一、 色彩协调; 对各类历史环境要素,包括石阶铺地、 石碾石磨、 石碑匾额等,进行合理保护利用;依托人文景观资源保护, 延续村落传统生活方式和历史文脉,大力挖掘地方传统民俗 文化。唤醒文化元素,从传承民风民俗、弘扬文化个性、保 护历史文化遗存、 突出地域文化特色等出发,提炼出斜厦子、 明柱子、高台子、窑面子、叠层子、围院子六大建筑特征, 形成晋西民居建筑设计导则,对主要要素进行重点控制 与合理引导,使传统建筑特色得以有效保护,新旧建筑风貌 日趋协调。彰显xx 特色,农村建筑特色风貌整治要在保护 与传承的前提下,实现传统建筑和非传统建筑区别整治。传 统建筑整治中,属于文物保护单位的,要
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