全省社区教育工作研讨会讲话稿.pdf
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1、全省社区教育工作研讨会讲话稿 同志们: 这次研讨会主要任务是就社区教育工作开展研讨。同 时,总结梳理近年来我省社区教育工作状况,分析当前社区 教育面临的形势和问题,并对下一阶段全省社区教育工作进 行安排部署。 今天上午,我们共同举办了 “XX年全省全民学习活动周” 启动仪式, 实地参观考察了郑州市社区教育工作情况。刚才, 郑州市和平顶山市等地方和单位又介绍了他们开展社区教 育工作的一些经验和做法,相信大家会很受鼓舞,深受启发。 下面,我讲四个问题,也算是这次研讨会的一个发言,与大 家共勉。一是什么是社区教育;二是如何看待当前我省社区 教育工作;三是今后一段时期我省社区教育工作重点干什 么;四是
2、如何来推动和保障社区教育发展。 一、什么是社区教育 要弄清什么是社区教育?首先要弄清楚什么是社区? 所谓社区,就是人口居住相对集中的一个区域或单元。英语 中的 unity 、village,都是社区的意思,其区别一个是城市 社区,一个是农村社区。所谓社区教育,是指运用本社区教 育、文化、科技等资源,面向本社区全体公民,以促进本社 区人的发展与社区发展为目标所进行的各类教育活动。社区 教育多以非正式、非正规教育活动出现,具有多主体、多形 式、多层次的特征,同时具有全员性、灵活性、开放性、普 及性等特点。 与学校教育相比,社区教育有其独特的优势:其表现主 要是直接服务于成人职业发展,或基层群众多样
3、化的学习需 求,能有效弥补学校教育对成人关注的不足以及对闲暇生活 参与的不够,说到底是成人教育的一种形式。国外对社区教 育非常重视。比如,美国联邦政府把社区教育视为发展经济 和稳定社会秩序的重要手段,加强立法干预,确立社区教育 应有地位,吸引社会广泛关注,规范社区教育行为。美国社 区教育的各种机构、 课程设置十分完备, 社会各界积极参与, 政府机关、企业行会、宗教组织、福利机构、公私院校等都 在社区教育中占有一席之地。我国社区教育相对欧美发达国 家来说,起步比较晚,是随着改革开放的进程逐步推进的。 但是,势头很好, 目前, 在东南沿海发达地区、一些大城市、 大型社区或居住区,社区教育已经蓬勃开
4、展起来。社区教育 可以直接面对基层社会发展需要,直接介入基层群众的现实 生活,顺应社会发展的新形势,回应群众日益增长的精神文 化需要和关切,是教育事业内在社会功能的进一步展现,是 教育推动社会发展的重要体现,也是正在蓬勃发展的一个新 的教育增长点。 二、如何看待当前的社区教育工作 当前我国正处在全面建成小康社会的关键时期。实现中 国梦,教育是基础,学习是先导。而构建终身教育体系,实 现人人成才的教育梦,社区教育更是不可或缺。怎么看待当 前社区教育发展的形势呢?概括起来是四句话:意义重大、 刚刚起步、基础薄弱、空间很大。 意义重大。一是社区教育是构建学习型社会的重要基 础。党的十八大提出,“完善
5、终身教育体系,建设学习型社 会”。国家中长期教育改革和发展规划纲要(XX-2020 年 提出,“到2020 年,基本形成人人皆学、处处可学、时时 能学的学习型社会”。这是党中央、国务院作出的重大战略 决策和部署,是建设高水平小康社会的重要内容,是实现人 力资源强国的现实选择。在贯彻落实这个决策部署的过程 中,要建立学习型社会, 首先要从社区教育开始。为什么呢? 因为社区是社会的基本组成单位,而社区教育是终身教育体 系的重要组成部分,社区教育独成单元,人口集中,而且相 对熟悉,易于组织,便于开展活动,学习需求针对性强。二 是社区教育是构建和谐社会的重要手段。社区是社会的基本 构成单元,和谐社会的
6、培育离不开和谐社区的建设,离不开 和谐文化的养成。社区教育作为一项面向群众举办、吸纳群 众参与、赢得群众支持的社会性活动,对于改善民生、促进 社会和谐、提升群众的精神文化和生活品质、消除各类不和 谐因素、实现人民幸福有着重要价值。社区居委会、各类社 区学习组织通过开展各类知识教育、技能培训、 文体活动等, 有利于提升居民素质、技能水平、生活质量,有利于增进家 庭和睦、邻里和顺、社会和谐,使各类健康向上、积极乐观 的群众性文化活动成为社区文化的主流,能够把广大群众有 效凝聚在党团组织周围,进一步巩固党的执政基础,加强社 会建设,有利于社会和谐稳定。三是社区教育是构建终身教 育的重要载体。社区教育
7、可以用丰富的教育内容与形式,满 足不同社会群体的多样化教育需求;可以将全民学习、终身 学习的理念落到实处;可以拓展教育服务经济社会发展的领 域和手段;可以有效整合和开发社区教育资源,尽可能地实 现教育资源的共有共享,对于构建终身教育体系有着重要的 意义。 刚刚起步。相对于欧美发达国家,我国的社区教育起步 是比较晚的,改革开放以后才开始发展。XX年,教育部召开 了全国社区教育工作会议,明确了我国社区教育实验工作的 目标任务和政策措施,并启动了首批国家级社区教育实验区 建设,先后确立了5 批全国社区教育实验区。目前,从全国 范围来看,不少省市都明确提出了发展社区教育的目标,制 订了一系列政策措施,
8、社区教育在东部沿海地区已经初步得 到普及,在中西部地区中心城市的多数城区也都不同程度地 开展。从我省来看,郑州、信阳、平顶山等市在XX 年以后 相继开展社区教育工作,总体来看,我省社区教育启动速度 并不是很快,目前,全国68 个国家级社区教育示范区、115 个实验区中我省仅有平顶山市湛河区和平顶山市新华区两 个国家级社区教育实验区,因此,与全国其他省份相比,我 们的社区教育工作才刚刚起步,发展相对滞后,对我们来讲 责任重大,任重道远。 基础薄弱。社区教育是一项系统工程,涉及面广、任务 量大。从整体上看,我省社区教育基础还比较薄弱,存在不 少问题:一是重视不够。不少地方政府没有将社区教育纳入 当
9、地经济社会发展规划之中,政府各职能部门之间缺乏统筹 协调。二是政策体系和制度机制不健全。我省还未有发展社 区教育工作的指导性文件,相关政策、配套措施、资金保障 等都还不太健全、不够到位。三是地区发展不平衡。全省社 区教育工作呈现出不平衡的发展格局,不少地区社区教育还 是一片空白。四是队伍建设还有待加强。五是社区教育的内 容、形式还不够丰富,民间力量参与不充分。六是社区教育 经费投入不足。 空间很大。虽然社区教育面临了不少问题,但从前景来 看,发展空间很大。一是有明确的政策导向。党的十八大把 教育放在了改善民生和加强社会建设之首,提出了要“努力 办好人民满意的教育”的目标任务;国家中长期教育改革
10、 和发展规划纲要明确提出要“广泛开展城乡社区教育”, 这都为我们包括社区教育在内的教育事业改革发展指明了 方向,是社区教育改革发展的行动指南。二是有良好的工作 氛围。终身教育的理念逐步得到社会认可,为开展社区教育 工作奠定了群众基础;各级各类教育机构和教育资源,为开 展社区教育提供了阵地和保障;一批优秀的社区教育工作 者,为开展社区教育工作提供了智力支持。大力发展社区教 育、倡导全民学习的氛围正在全社会逐步形成。三是有经验 可供借鉴。从省内看,郑州和平顶山先行先试,给我们提供 了鲜活的经验;从省外看,北京、上海、天津、江苏、广东 等省市社区教育的发展程度较高,都有一些好经验可以借 鉴;同时,国
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