全省水土保持管理工作会议讲话稿.pdf
《全省水土保持管理工作会议讲话稿.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《全省水土保持管理工作会议讲话稿.pdf(14页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、全省水土保持管理工作会议讲话稿 同志们: 当前,全国上下正在深入学习贯彻党的十八届五中全会 审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三 个五年规划的建议。之前,经李克强总理签批同意,国务 院印发了关于全国水土保持规划的批复。在此背景下, 我们组织召开此次全省水土保持管理工作会议,主要是为了 认真学习中共中央“十三五”规划建议、贯彻落实全国水土 保持规划、通报近期工作情况、总结交流经验和研究部署下 阶段工作重点。昨天下午,大家实地考察了中广核一市风电 项目现场水土流失防治情况,今天上午从三方面交流经验和 做法,并就做好下阶段水土保持工作进行了安排部署。这次 会议时间很短,但内容非常丰富,
2、对于在座的从事一线水土 保持工作的同志来说,从履行职责、做好水土保持工作具有 启发和借鉴意义,希望大家认真梳理、消化,并按要求抓好 有关工作的落实。下面,我重点强调四方面内容: 一、深刻领会,准确认识水土保持是生态文明建设的重 要内容 对于从事水土保持工作的同志来讲,这个问题应该要做 进一步强调。人们常说“理论是行动的指南”,我认为“认 识是行动的前提”,特别是对我们从事水土保持工作的人员 来说,提高认识尤为重要。为什么说要准确认识水土保持是 生态文明建设的重要内容呢,我想从当前形势、经济社会发 展的阶段而言,水土保持和生态文明建设的关系更加密切。 水土保持就是生态文明建设的重要内容,这是在中
3、央文件、 省委文件、还有刚刚颁布的“十三五”规划建议中都有明确 阐述的。 党的十八大把生态文明建设纳入到与经济建设、政治建 设、文化建设、社会建设并列的五位一体总布局,强调以健 全生态文明制度体系为重点,优化国土空间开发格局,全面 促进资源节约利用,加大自然生态系统和环境保护力度,大 力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,弘扬生态文化,倡 导绿色生活,加快建设美丽中国,使蓝天常在、青山常在、 绿水常在,实现中华民族永续发展。 中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见 中明确:加强水土保持,因地制宜推进小流域综合治理。加 快推进对能源、矿产资源、水、大气、森林、草原、湿地、 海洋和水土流失、沙
4、化土地、土壤环境、地质环境、温室气 体等的统计监测核算能力建设,提升信息化水平,提高准确 性、及时性,实现信息共享。国务院对全国水土保持规划进 行了专项批复。 习近平总书记多次反复强调:“山水林田湖是一个生命 共同体。”“绿水青山就是金山银山”。还两次对水土保持 专门批示,指出“要总结长汀经验,推进全国水土流失治理 工作”。 省委、省政府对水土保持工作十分重视,先后出台了关 于生态文明建设的决定、关于建设美丽xx 创造美好生 活的决定等一系列重要文件,明确提出“加大对重要生态 功能区、生态环境敏感区和脆弱区的保护力度,确保钱塘江、 瓯江、太湖等主要流域源头地区维持原生态;控制低丘缓坡 开发,遏
5、制水土流失;深入推进小流域、坡耕地及林地水土 流失综合治理。”省人大常委会审议通过了xx 省水土保持 条例,省政府批准了xx 省水土保持规划。这一系列法 规都把水土保持在生态文明建设当中的重要地位予以法律 认可。 我国社会经济发展步入经济结构优化、发展动力转换、 发展结构转变的新阶段,中共中央“十三五”规划建议要求 我们在发展理念上要创新、协调、绿色、开放、共享,明确 把水土保持作为筑牢生态安全屏障的一项重要工作。 综上所述,从事水土保持工作同志肩负的使命光荣、责 任重大, 我们的工作如果做到位,做得好, 就可能造福当代、 荫及子孙, 如果做不好, 出现差错, 就有可能造成重大损失, 说重一点
6、,有可能成为历史的罪人。因此,我们务必深刻领 会并认识水土保持在生态文明建设中的重要意义、重要地位 和重要功能,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生 态文明理念,紧密结合生态文明建设的新要求,认真做好水 土保持各项工作。 二、统筹安排,认真贯彻落实全国水土保持规划。 全国水土保持规划是指导今后一个时期我国水土保持 工作的纲领性文件,是水土保持工作的行动指南和决策依 据。规划从预防保护、综合治理、监测、综合监管等方面明 确了水土保持工作的目标、任务和要求, 是我们工作的利器, 一定要学习好、宣传好、贯彻好、实施好。 要全面学习,宣传贯彻 0 月 27 日水利部组织召开了贯彻全国水土保持规划
7、视频会议,刘宁副部长就“深入贯彻落实全国水土保持规 划、努力开创水土流失防治新局面”做了重要讲话,水土 保持司刘震司长对全国水土保持规划进行了解读,在座 各位也都同步收看了视频会议,要进一步学习领会规划和会 议精神。 这次会议本身也是一次学习宣传贯彻的行动,今后我们 还要通过不同的途径进一步抓好学习宣传贯彻。 水土保持工作涉及水利、发改、环保、国土资源、交通 运输、农业、林业等多学科、多领域、多行业、多部门,特 别是划定的水土流失重点预防区和重点治理区直接涉及到 一些生产建设单位和个人的经济利益,同时还或多或少地影 响到地方招商引资,希望各地在做好自身学习的同时,千方 百计地向社会各界广泛宣传
8、解读水土保持规划,让全社会了 解水土保持的功能、目标、任务、预期效益以及在生态文明 建设中的重要作用,为规划的贯彻落实提供良好的氛围。 第二,要积极推进市县水土保持规划 从总体情况来看,我省的水土保持规划工作进展顺利, 总体良好, xx 省水土保持规划于今年年初通过省政府批 复同意,授权省水利厅会同省发改委予以印发并同时公布了 省级水土流失重点预防区和重点治理区,成为全国率先出台 的省级规划。 同时,4 个设区市和38 个县政府也批准了当地 水土保持规划,并公布了市、县级水土流失重点预防区和重 点治理区。 按照原定计划,也是法定要求,今年3 月 1 日xx 省水 土保持条例开始施行前所有市、县
9、水土保持规划都应当完 成,但是从工作情况来看,仍有7 个设区市和16 个县水土 保持规划当地政府还没有批准,个别地方还没有编制完成, 距离工作要求差距较大,还未完成规划审批的地方,请参会 同志回去后向局主要领导汇报,积极与政府沟通协调,加快 推进,务必年内全部出台。 第三,要认真组织实施,充分发挥规划的引领作用 经过各级政府批准的水土保持规划本身具有法律效力, 法律的生命力贵在实施。各地要建立并完善政府主导、部门 协作、分级负责、分工明确的水土保持工作机制,积极协调 发改、财政、国土、环保、农业、林业等多部门,按照部门 职责开展好水土保持工作。各级水行政主管部门要切实履行 好水土保持职责,积极
10、争取有关部门的支持,形成齐抓共促 的良好工作局面。要积极谋划“十三五”,将近期水土保持 目标纳入当地“十三五”国民经济和社会发展规划,合理安 排水土保持投资,纳入年度计划和财政预算,保障公共财政 对水土保持的投入水平。今后,各地在确定水土流失防治任 务和项目安排上都要严格以水土保持规划为依据,做好项目 储备论证,及时编制实施方案,夯实项目前期工作基础。 第四,要强化水土流失重点预防区和重点治理区监管。 全国水土保持规划将我省淳安、建德部分地区划定为国 家级水土流失重点预防区,xx 省水土保持规划进一步明 确了预防保护范围,并确定了8 个省级水土流失重点预防区 和 3 个省级水土流失重点治理区,
11、各地水土保持规划也划定 市、县级水土流失重点预防区和重点治理区。大家知道,水 土流失重点预防区是指水土流失潜在危险较大,对生态安全 有重大影响的主要江河源头区、饮用水水源保护区、生态脆 弱区以及主体功能区规划确定的禁止开发区域;水土流失重 点治理区是指自然条件恶劣,生态环境破坏, 水旱灾害严重, 崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区等水土流失严重的区域。 也就是说,这些区域要么水土流失潜在危险大,要么已经发 生严重的水土流失,生态环境极为脆弱,且对区域内的生态 安全、饮水安全、防洪安全、水资源安全等方面具有重大影 响,加强水土流失重点预防区和重点治理区的水土保持管理 工作极为重要。 按照水土保持法
12、和xx 省水土保持条例 的规定,水土流失重点预防区和重点治理区内应当避免或者 减少生产建设活动,无法避让的必须提高防治标准。在重点 预防区和重点治理区内搞开发建设,水行政主管部门一定要 严格按照法律法规的要求出具专业意见,可能有些意见未能 被采纳,但只要我们提出意见,履行职责,就做到了守土有 责、守土负责,尽到了我们的责任,就是“有担当”。我们 要时刻绷紧水土流失重点预防区和重点治理区限制建设这 根弦,把好生产建设项目避让关,减少水土流失,保护青山 绿水。若确实无法避让,则要从方案审批、监督检查到水土 保持设施验收等全过程着手,进一步强化管理,将提高防治 标准落到实处。如果从事这项工作的同志按
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 全省 水土保持 管理 工作会议 讲话稿
链接地址:https://www.31doc.com/p-5576910.html