全省工商和市场监管部门党风廉政建设工作会议讲话稿.pdf
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1、全省工商和市场监管部门党风廉政建设工 作会议讲话稿 这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记系 列重要讲话和十八届中纪委六次全会精神,全面落实十二届 省纪委五次全会和工商总局党风廉政建设工作会议精神,回 顾总结XX 年全省工商和市场监管部门党风廉政建设和反腐 败工作, 安排部署今年的任务,进一步统一思想, 强化落实 , 不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为实现“十 三五”工商和市场监管良好开局提供坚强保证。下面,我代 表省局党组讲几点意见。 一、 XX年党风廉政建设和反腐败工作成效显著 XX年,全省工商和市场监管部门认真贯彻党的十八大和 十八届三中、四中、五中全会精神,按照省纪委
2、四次全会和 全系统党风廉政建设工作会议的部署,坚持从严管党治党要 求,不断强化“两个责任”落实,推动党风廉政建设和反腐 败工作取得新的成绩。 创新完善工作机制,进一步推动了党风廉政建设主体责 任落实。一是深化对主体责任的认识。全系统各级党组通过 认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,进一 步深化了对落实主体责任重大意义和深刻内涵的认识,增强 了落实主体责任的使命感和责任感。二是建立完善责任体 系。按照省委“ 3783”主体责任要求,制定了落实党风廉 政建设党组主体责任纪检监察部门监督责任意见,结合省 局实际提出了“ 5985”主体责任体系,与工商业务工作同部 署、同落实、同考核,进一
3、步强化了党员领导干部的主体责 任意识,树立了不抓是失职、抓不好是不称职的理念。三是 实行责任内容清单制管理。制定党风廉政建设主体责任分 解方案,突出选人用人管人、项目资金管理、执法办案等 重点环节和部位,将“两个责任”和“5985”责任体系细化 为 8 个方面、 69 个工作项目, 分解到 27 个处室和直属单位, 确保了管人与管事相结合、抓业务与抓党风廉政建设相结 合,形成了横向到边、纵向到底的责任落实格局。四是构建 责任传导机制。按照“有权就有责、权责要对等”的原则, 积极探索上下互动的责任传导机制。一方面,通过开展以“依 法行政、清正廉洁”为主题的廉政文化教育活动,推行“一 把手”谈话制
4、度、编印领导干部廉政政策法规制度学习资 料、开展“一季度一廉考”活动、健全干部廉政档案以及 学习条例准则等措施,建立了向下传导机制。另一 方面,采取省局党组定期向省委报告落实责任的情况,省局 纪检组及时向省纪委请示重要问题,省局机关各处室定期向 局党组和纪检组报告履责的情况等措施,健全了向上传导机 制,形成了上下贯通、层层负责、逐级落实的完整链条。 深入开展“三严三实”专题教育,进一步促进作风养成 和工作落实。全省系统把“三严三实”专题教育作为深入推 进思想作风建设的重要举措,采取有力措施狠抓落实。精心 制定实施方案,认真抓好专题党课、专题学习研讨、专题民 主生活会和组织生活会、整改落实和立规
5、执纪这4 项规定动 作。坚持问题导向,边学边查边改,深刻剖析“不严不实” 问题的根源,推动党员领导干部把“三严三实”作为修身做 人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。通过开展“三 严三实”专题教育,广大党员干部的理想信念进一步坚定, 进取精神和工作热情进一步迸发,以好的作风推动了各项工 作目标的落实。同时,坚持把开展“三严三实”专题教育与 实施省委“工作落实年”有机结合起来,制定工作落实年 任务分解表,对牵头开展的3 项工作,建立日常督查、随 机抽查和专项督查等机制,有力推动了重点工作任务的落 实。 切实加强干部教育管理,进一步推动了政风行风建设。 一是深入落实“八项规定”。以开展效能风暴
6、行动为契机, 组织暗访组深入41 个市县政务大厅和56 个工商所,就落实 中央“八项规定”和省委“双十条”及政风行风情况进行督 查,对发现的155 个问题向全省系统通报,并限期整改。在 “中秋”“十一”等节假日开展“九个严禁、九个严查”, 坚决防止“四风”反弹。降低行政运行成本,机关及直属事 业单位XX 年公务接待费、车辆运行维护费、因公出国费分 别比上年同期下降了65% 、4% 和 37% ,会议费下降了10% 。二 是严格执纪问责。建立干部外出考察学习、财政性资金使用 等 8 种事项实施前必须征求纪检组意见的制度。制定省工 商局约谈制度实施办法,对发现问题的有关部门和人员及 时进行约谈。
7、XX年,约谈处室主要负责人24 名,干部 1 名; 受理信访举报18 件。三是不断完善选人用人机制。在干部 选拔任用工作中,始终坚持干部任用条例,坚决贯彻省 委关于立足实践一线培养年轻干部的意见和关于干部 “逢提必下”的实施方案精神,严把干部任用“五关”, 树立了良好的用人导向。XX年,省局先后对56 名干部进行 了轮岗交流或选拔任用。 大力简政放权,商事制度改革推进有力。一是在全面落 实注册登记制度改革各项措施的基础上,6 月份在全省全面 推行“三证合一” 改革,10 月份与全国同步实行“一照一码” 改革。商事制度改革“红利”持续释放,全省新增市场主体 23.78 万户,同比增长16.3%;
8、新增注册资本3273 亿元,同 比增长21.5%。二是认真落实“双随机”“双公示”“双告 知”等制度,建立协同监管和联合惩戒机制,形成了以定向 抽查和不定向抽查为核心、以投诉举报为补充的新型市场监 管方式,“一处违法、处处受限”的监管格局正在形成。我 省成为全国首个全面实行抽查制的省份。以上改革举措,从 根本上铲除了滋生腐败的土壤和温床,解决了多年难以解决 的“门难进、脸难看、话难听、事难办”和吃、拿、卡、要 等问题。 在肯定成绩的同时,必须清醒认识到,全省系统的党风 廉政建设和反腐败工作还存在一些差距和不足。主要表现 是:在思想认识上, 对全面从严治党的紧迫性认识不够到位, 有的党员干部纪律
9、意识淡薄,理想信念不够坚定,少数人还 存在惯性思维和侥幸心理,对重大决策部署贯彻执行不力, 纠正“四风”问题不够彻底,变相违纪问题依然存在。在责 任意识上,履行主体责任和监督责任的主动性不强,落实“一 岗双责”制度还需进一步加强,“两手抓两手硬”的机制还 没有完全建立起来。在压力传导上,存在“上热下凉”的现 象,以会议贯彻会议,以文件落实文件,重部署轻落实,压 力传导的 “中梗阻” 和末梢的 “最后一公里” 还未完全打通。 在执纪问责上,存在干部日常管理失之于宽、失之于软的现 象,作风纪律管理较弱,有的问题是屡教不改,边改边犯; 有的问题整改不彻底,追责力度不够。在依法行政上,部分 干部依然存
10、在依法行政意识薄弱,依法行政能力不强,监管 执法随意性较大,用权“任性”、权力寻租等现象。对上述 问题,将在今后的工作中认真加以解决。 二、以打造过硬队伍和优良作风为目标,全面推进党风 廉政建设和反腐败工作深入开展 XX年是实施“十三五”规划的开局之年,做好党风廉政 建设和反腐败工作,对于保障实现“十三五”工商改革发展 和市场监管良好开局具有重要意义。根据省纪委五次全会和 工商总局党组党风廉政建设工作会议的部署,结合全省系统 实际,XX年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入 学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻省纪委和工 商总局党组关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,以全面 从严治
11、党为主线,以开展“两学一做”学习教育为引领,以 落实省委“ 3783”和省局“ 5985”主体责任体系为抓手,以 工商和市场监管改革发展为核心,忠诚履行党章赋予职责, 坚持把纪律挺在前面,把制度的笼子扎在前面,着力解决群 众身边的不正之风和腐败问题,努力打造过硬的队伍和优良 的作风,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。为此, 要重点抓好以下几项工作: 开展“两学一做”学习教育,推动全面从严治党。根据 中央和省委的总体部署,今年要在全党深入开展以“学党章 党规、学系列讲话, 做合格党员” 为主要内容的 “两学一做” 学习教育。全省系统要把“两学一做”学习教育作为继党的 群众路线教育实践活动和
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