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1、第 1 页 大学学院科学发展观活动调研报告 特征码 vlUXCPfgaxAFyFqtwJNV 突出办学特色,提升办学质量,办人民满意的民族 大学XX 日期:20XX-04-21:作者:字体:大中小 突出办学特色,提升办学质量,办人民满意的民族大学 XX 大学开展学习实践科学发展观活动调研报告 为了全面把握学校发展的现状,找准制约学校科学发展的 瓶颈,寻求学校快速发展的突破口,理清发展思路。根据学校 学习实践科学发展观活动的统一部署和安排,围绕“办什么样 的大学,怎么办学”和“培养什么样的人,怎样培养人”这个 根本问题;紧扣XX 大学开展深入学习实践科学发展观活动实 施方案提出的重点解决的六个问
2、题。学校领导深入分管单位 和联系学院开展调研工作,详细了解各基层单位发展过程中遇 到的困难,并就本单位的发展以及对学校今后科学发展的意见 第 2 页 和建议进行了广泛深入的讨论。 一、制约学校科学发展的问题 (一)学校在办学理念,办学规划方面存在的问题 个别学院对学校总的办学理念和办学规划的理解上存在不 足,导致学院的发展思路与学校整体的办学理念和办学规划存 在着不和谐。部分学院自身的规划不够细致实际操作存在困难。 还有部分学院对“特色”把握不够准确,特色学科建设力度不 够。 “老字号”的专业发展缓慢,没有进一步研究发展思路,审 视发展特点,缺少“拳头”专业。 (二)学校在提高人才培养质量,适
3、应民族地区经济社会发 展要求上存在的差距 作为一所教学为主综合性大学,重视学科建设,提高教学 质量,加强实践环节,以科研带动教学,才能切实提高人才培 养质量。然而,学校的学科建设、教学实践环节、教学与科研 的关系方面还存在以下问题。 1、在学科建设方面,目前特色学科专业优势不明显;学科 第 3 页 专业结构还不尽合理,学科凝练还有待进一步加强;教学资源 配置还需进一步优化,专业布局和教学资源还需要进行结构性 调整;本科专业偏少,所办本科专业与社会需要存在差距;目 前还没有国家重点学科,研究生学位点的申报难度增加,内涵 发展的任务仍很繁重。 2、教学过程中存在的不足:一是公共课教师不稳定,更换
4、频繁,对学生接受知识的连贯性产生影响;二是由于教师自身 的实践能力薄弱,出现理论教学与实践脱节的现象;三是音乐、 舞蹈、体育学院普遍反映其本科教学工作量核定时,计算系数 偏低,造成部分老师不能完成基本工作量;四是学生实习经费 不足的问题,部分学院反映实习基地建设经费及学生实习经费 投入不足,学生实习的交通费、住宿费等无法得到有效的解决; 五是部分教学单位需要新建本科教学实验室,部分学院要求对 原有实验室设备进行添置和更新。 3、教学和科研之间存在矛盾。 建立高效的科研管理体制不仅直接影响到学校科研活动进 展情况,也影响到学校科研水平和知识创新能力的提高,而且 关系到学校教育事业的可持续发展和建
5、设教学研究性大学目标 的实现。因此,必须强化科研管理,加强科研机构管理的制度 第 4 页 化、科学化与规范化,理顺科研机构与校院系之间的权责关系, 创新科研机构管理体制,积极探索有利于鼓励科研、促进人才 涌流的现代科研管理体制。目前我校的科研工作较之以往有了 长足进步,但要达到上述要求和目标,仍让还有欠缺。 (1)教师把大量精力投入到授课上,以至于没有更多的时 间去做科研,而现在学校各类名师、名课、名专业、学位点的 建设以及教师的职称评定等都需要高水平的科研成果作支撑。 目前按照学校的规定,职称越高的教师,需要完成的课时量越 高,这就意味着需要科研水准越高的教师,从事科研的时间越 少。 (2)
6、领军人物和科技创新拔尖人才还不多,缺乏有影响的 学术带头人,学术团队整体实力不强;缺乏有稳定的研究方向, 科研人员各自为阵,成果关联性较差,特别是对服务民族地区 的重大理论和现实问题研究能力也有待进一步提高;科研方法、 科研项目申报等方面的培训做得不够,部分教师对科研工作存 在畏难心理;对科研工作的宣传力度不够,相当部分教职员工 对学校科研的形势及重要性缺乏清晰的认识,有的甚至将教学 与科研对立起来;国家级科研项目少,特别是国家自然科学基 金项目立项少;项目中后期管理滞后,项目结项率低。科研质量 还不高,权威期刊论文少,权威期刊论文在整个学术论文中所 第 5 页 占比例偏低;成果获奖少,特别是
7、省部级及以上科研奖励少; 科技成果转化水平率偏低,科技创新尤其是应用科技研发服务 与重大需求对接不够,产学研紧密结合不够。 4、两校区办学过程中,教学和科研资源的优化组合、 合理配置有待进一步探索。学校目前的实验室设备的利用率不 高,实验室设备资源共享程度低。 (三)学校教师队伍建设特别是高层次创新人才队伍建设中 的困难 学校师资队伍建设已取得一定成效,但师资规模仍然与学 校教育事业的迅速发展不相适应,一流的学术大师、名师少, 中青年学术领军人物少,高水平的学术团队少,学科带头人、 学校带头人少。因此,迫切要求研究确定合理的师资规模,加 强人才的引进与培养,优化结构,提升水平,创造激励人才成
8、长,建设一支高层次高水平高质量的师资队伍。 1、师资队伍建设,任重道远 第 6 页 (1)高水平师资队伍建设的任务还相当艰巨。目前学术带 头人、学科带头人、高职称高学历教师数量较少,学术带头人 和学科带头人留住难引进更难,学历结构不尽合理。在教师招 聘的过程中,急需的高学历高层次人才引进比较困难,各学院 缺乏高水平的学科带头人和学术带头人,这是制约学院学科建 设的关键因素,从而也制约着学校的进一步科学发展。如何采 取有效措施,招揽高层次人才已成为学校今后发展必须面对的 问题。 (2)局部师资短缺,影响学生的培养质量。由于连年大幅 度的扩招,导致部分学院部分专业师资力量严重不足,使教师 负担过重
9、、科研力量薄弱、学生培养质量下滑等一系列问题。 (3)教学秘书待遇问题。教学秘书是教学一线不可或缺的 重要岗位。教学秘书队伍的稳定直接影响学院教学工作能否正 常开展。目前,我校教学秘书的待遇问题一直影响到这支队伍 得稳定性,制约了学院教学工作的稳定发展。 (四)学校在提高学生管理水平,构建和谐校园方面存在的 差距 第 7 页 先进的校园文化是大学核心竞争力的重要组成部分,也是 办学的内在要求和重要保证。充分发挥传统文化优势,整合文 化资源,建设富有时代精神和民族特色的校园文化,是建设和 谐校园的重要保证。建设和谐校园,学生管理、团学工作和校 风建设具有十分重要的作用。在这方面主要存在以下不足:
10、 1、学生管理方面存在问题究其根本是没有将“以人为本” 的管理理念完全融入到学生实际管理中,某些工作显得呆板、 僵化。具体来说有以下几个方面:一是学校现有的学生管理制 度还不够完善,制度中的某些部分已不适应现代学生管理特点; 二是学生管理过程的持续性、一贯性保持不够,偶尔有大意和 松懈的现象;三是班主任、专职辅导员和团干的配备还相对不 足,使得学生的管理不够细致体贴,缺乏与学生的交流;四是 学校的学业预警和学生行为预警制度还没有完全建立,缺少与 学生家长的沟通;五是我校的助学贷款工作目前还有待加强, 对学生的诚信教育有所欠缺;六是学生的实践能力不强,学生 实习实训机会欠缺。 2、团学工作和校园
11、文化建设存在的不足,主要两校区办学 的客观环境造成,问题主要集中在榆中校区。一是文化主体不 健全。榆中校区偏僻,交通不便,教师在新校区教学科研活动 机会少,与学生交流机会少,师生之间存在明显情感距离,所 第 8 页 以榆中校区明显缺乏以教师为参与主体的文化氛围的营造;二 是校园文化缺乏特色,榆中校区在推进校园文化建设时,缺乏 体现各学院自身的特点、学生接受的知识单一,知名学者学术 讲座少,校园文化氛围差,校园文化活动中科技创新活动相对 薄弱,严重影响了学校的校风、教风、学风。 (五)学校在贯彻落实科学发展观长效机制,完善规章制度 方面存在的问题 建立高效的现代组织管理体制和规范的管理制度是学校
12、事 业顺利发展的制度基础和组织保证。进一步理顺各种关系,完 善现有合理解决体制中存在的各种问题,将是今后学校管理体 制改革的工作重点。通过本次调研,使我们对以下几个问题有 了更清醒地认识。 1、民主集中制和党委领导下的校长负责制的贯彻落实不到 位,构建“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的管 理体制和运行机制还需努力。 2、学院调整工作已基本完成,但校院二级权责关系不够明 确,学院之间以及学院内部关系尚未完全理顺,科学管理体制 的建立仍需进一步探索。 第 9 页 3、人事分配制度改革不够深化,各级各类人才的评 价机制亟待完善。 4、两校区运行机制尚未完全发挥作用,学校办学受到一定 制约和
13、影响。 5、后勤管理工作上还存在一些漏洞,新的后勤管理制度还 处于酝酿、设计阶段,需要尽快完成。 (六)学校党建工作及党风廉政建设上的不足 1、随着学校办学模范的扩大,党员队伍不断壮大,尤其是 学生党员已占学生总数的 11%,但学院党总支对学生党支部建 设重视不够,没有充分考虑便于党员教育、组织生活的开展、 支部建设布局不够合理,影响了党组织的战斗堡垒作用和党员 的先锋模范作用的发挥。 2、各党总支组织发展工作不够平衡,程序不够完备,组织 第 10 页 发展、预备党员转正、组织关系转移等各个环节反映出来的问 题,说明我们党员教育管理存在的诸多问题。第一,总支书记 对党的建设、党员教育管理,精力
14、投入不够,对具体工作的安 排、督促落实不到位。第二,党员教育管理队伍不健全,主要 负责人顾此失彼。 3 学校党风廉政和反腐倡廉建设与高校特点结合不够,监 督并重的惩治和预防腐败体系尚未完全建立。 二、原因分析 回顾上述六个方面存在的问题,既有历史遗留问题也有现 实客观困难;既有体制、制度的不完善所形成的束缚也有管理 理念的落后造成的制约;既有学校层面的问题也有基层单位的 学习配合不利。具体有以下五个方面: (一)管理体制和运行机制还不够健全、完善,管理能力 亟待提高。尤其是个别管理干部在管理程序、管理方法上存在 不足,一些重大事项缺少必要的管理制度,有的制度已经出台, 但是执行困难,导致一些工
15、作进展缓慢。还有一些职责不明确, 责任落实不到位,也存在相互间扯皮、推诿的现象。在坚持 “以人为本”方面,缺乏新思路、新办法。工作中更多的还是 第 11 页 习惯靠行政手段来推动,缺乏超前意识和创新精神,存在求稳, 不求有功只求无过的思想。 (二)对党的理论知识和业务知识学习不够深刻,对推动 学校科学发展的思路还不明确。工作中解放思想不够,观念转 变滞后。思想陈旧,不能正确处理好局部利益和全局利益的关 系,对高等教育的规律性问题研究不深。由于没有好的激励和 奖罚措施,开拓创新动力不足,存在安于现状、不思进取的思 想,行动上明显滞后。理论联系实际不够紧密,没有充分把工 作中的突出问题上升到影响学
16、校科学发展的高度来认识、研究 和解决。在服务理念和推动工作上缺乏用科学发展观解决重点 问题的能力。特别是对一些业务工作难点问题研究不深,认识 不足,强调客观原因多,主观努力不够。 (三)创新意识不够强。高等教育面临着前所未有的机遇, 但由于缺乏锐意进取的工作激情,缺乏那么一股劲、那么一种 精神,缺乏应有的科学态度和求实精神,在很大程度上还局限 于原来旧的思维定势和管理模式。 (四)干部队伍作风尚未完全适应科学发展观根本要求。 以人为本的思想和观念还树立不够牢固,想问题、做决策调研 不够,把握大局、统筹兼顾、协调各方能力还需要进一步增强, 第 12 页 服务效率和质量还需要进一步提高。工作作风还
17、不够扎实,调 研少、研究多,总结经验多、推广少,发现问题后,抓落实的 力度和措施跟不上,不能及时组织实施。 (五)贷款建设新校区,偿还高额贷款利息,造成学校办 学经费紧张,同时两校区办学增加了办学的运行成本,造成学 校办学经费相当紧张的恶性循环局面,严重制约学校教育事业 的科学发展。 三、解决问题的思路 经过对问题的剖析,我们认为这些问题都应乘着这次学习 实践科学活动的东风逐步解决落实、力求解决一些实实在在的 问题。切实从机制上解决制约学校科学发展的矛盾和问题。 (一)要进一步落实XX 大学“十一五”发展规划 ,加 明确学校发展思路和发展战略,把遵循高等教育一般规律和民 族高等教育的特殊规律结
18、合起来,坚持“立足西北,服务民族” 的办学宗旨,突出办学特色,提高培养质量,推进教育创新, 拓展服务功能,统筹规模、结构、质量、效益的全面协调可持 续发展。 第 13 页 (二)围绕实施高等教育“质量工程”的新要求, 结合落实XX 大学本科教学水平评估整改方案 ,牢牢把握住 人才培养是学校的根本任务,推进学科调整,优化学科布局, 凝练学科方向,充分发挥学科建设在人才培养中的带动作用; 要修订和完善学校学科专业规划和培养方案,进一步深化教学 改革,加强教学研究,创新培养模式,完善培养方案,优化教 学过程,强化实践环节,推进专业建设和课程建设,健全和完 善教育教学质量监控和保障体系。大力实施素质教
19、育,不断提 高人才培养质量,为少数民族和民族地区培养全面发展的高素 质人才。推进榆中校区后续工程建设,优化两校区教育资源配 置,为人才培养提供优质服务。 (三)围绕大力实施人才强校战略,进一步落实和完善 XX 大学人才队伍建设规划 ,着力解决学校教师队伍建设特 别是高层次创新人才队伍建设中存在的问题。要牢固树立科学 的人才观,建立一支结构合理、理论素质优良和实践能力较强 的人才队伍,要把人才培养、引进和使用有机结合起来,为高 层次人才成长创造有利条件,培养一批中青年学科带头人和学 术带头人;适应构建科技创新体系需要,优化结构、提升层次、 第 14 页 增强活力,建设一批结构合理、精干高效、团结
20、协作的教学科 研创新团队。 (四)围绕和谐校园建设大局,制定并实施XX 大学和谐 校园建设规划 ,进一步细化措施,明确目标。要以社会主义核 心价值体系教育和民族团结进步教育为重点,结合民族院校学 生实际开展科学世界观、人生观、价值观和正确国家观、民族 观、宗教观教育,进一步加强和改进大学生思想政治工作;加 强具有民族特色的校园文化建设,进一步树立良好的校风、学 风和教风,凝聚各民族师生员工共同的理想信念和精神追求, 构建更加和谐的师生关系和同学关系;贯彻“稳定是第一责任” 的要求,着力解决影响校园和谐稳定的问题,要结合当前形势, 做好毕业生就业培训、指导和服务工作,全力做好敏感节日期 间维护学
21、校稳定的工作。 (五)围绕体制机制创新的要求按照“废、改、立”分类, 对现有规章制度和办法进行系统清理,完善行政、教学、科研 和学生管理办法,切实解决学校管理和后勤如何更好地为教学 服务的机制问题;推进制度创新,探索学校管理重心下移的有 效途径,明晰权力和责任,实行目标管理制度;以开展学习实 践活动为契机,深化学校岗位设置管理改革,加大党员领导干 部培训工作力度,健全和完善干部、教师评价考核指标体系, 第 15 页 实施量化科学管理;建立更加有利于产学研结合、校地校企合 作的良性互动机制;进一步明确两校区定位,建立更加高效的 运行管理机制。 (六)围绕学校党建工作面临的新形势和新任务,着力解 决提高学校各级领导班子和领导干部领导科学发展能力以及加 强和改进学校基层党组织建设方面的问题。要进一步完善党委 领导下的校长负责制,把学校领导班子建设成为善于领导科学 发展、团结奋进的坚强领导集体;不断加强党的领导,进一步 厘定学校的行政权力、学术权力、民主监督权力;要不断加强 和改进基层党组织特别是学生党支部建设,探索学生党支部建 设的新途径;探索转变干部特别是党员领导干部作风的新机制 和新举措,切实转变工作作风,提高工作效率;强化党性党风 党纪教育,进一步完善党风廉政建设责任制。
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