公司内部施工招投标管理办法.pdf
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1、. . 公司工程施工招标投标 管理办法(内部) (试用) 二零一八年元月 . . 目录 第一章总 则 第二章机构与职责 第三章招 标 第四章投 标 第五章开标 评标定标 第六章罚 则 第七章附 则 . . 第一章总 则 第一条为了加强公司对施工成本控制的管理,使公司 的利润最大化,公司引进内部施工招标投标的竞争机制,对 公司内部拟装修的项目进行公开、公证、公平竞争,达到控 制施工工期、确保工程质量和提高企业效益的目的,结合公 司实际,制定本办法。 第二条概算造价 500 万及以上的装修改造项目和设备购 置均应按本办法实施。 第三条本办法中参与投标的施工项目团队以技术(含设 计)水平、管理水平、
2、 经营成果和合理报价等情况开展竞争。 第四条施工招标投标是采购部工程基建组依照公司有 关办法进行的活动,凡具备条件的项目均应参加施工招标投 标。 第二章机构与职责 第一条评标委员至少三人(由主管SVP拟定) 组成:项目招标需求部门VP上级别 1 人,投标占比 1/3 ; 公司指定的无关联部门VP上级别 2 人,投标占比2/3 ; . . 主要职责: (一) 参加项目开标会; (二) 对招标文件拆封及评标过程进行监督检查,提出 违反内部施工招标投标管理办法的行为; (三) 审核投标文件并依据投标文件(效果图、 技术标、 商务标)进行评定并填写评标打分表、 评分 汇总表、 评标定标意见表 ,根据招
3、标文件作出 定标或废标决定; 第二条公司采购部工程基建组负责全公司工程施工招 标投标的管理工作,其主要职责是: (一)贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法律、法 规、方针、政策和公司的有关规定,起草施工招标投标的规 定和办法; (二)总结、交流内部招标投标工作的经验,提供服务; (三)维护公司利益,贯彻落实内部招标投标活动; (四)根据需求部门要求及项目实际情况编制标书,做 好保密工作; (五)审查投标项目团队的管理水平、施工业绩、经营 成果; (六)审查投标申请书和投标文件; (七)组织开标、评标、定标和议价 . . (八)监督投标单位供应商利益冲突说明的回标填 制。 第三条如聘用专业造价咨
4、询公司协助招标的情况,工 程基建组主要职责是: (一)贯彻执行国家有关工程建设的法律、法规、方针、 政策和公司的有关规定,结合公司具体情况与造价咨询公司 制定并执行内部招标投标管理办法; (二)提供原始图纸; (三)协助调查工程项目实地情况,结合需求和投资额 度,协调概念、深化设计等公司与造价咨询公司制作并确认 招标投标工程量清单,制作施工标底; (四)审核造价咨询公司编写的投标申请书和投标文 件; (五)工程量清单、 施工标底报招标项目需求方确认后, 上报工程基建组主管部门总监、VP、CFO逐级审批。 第四条为保证基建投资全过程有效预控,根据需求部 门预算情况和拟建的工程项目的情况确认出投资
5、控制价,投 资控制价作为编制投标控制价的依据写入招标文件。 第三章招 标 . . 第一条工程项目招标应当具备下列条件: (一)概算造价500 万及以上的装修改造项目和设备购 置; (二)需求部门已确认的需求内容和标准; (三)有能够满足施工需要的原始图纸及技术资料。 第二条施工项目团队应当具备下列条件: ( 一) 独立法人, 能独立承担民事等法律责任,财务独立, 合法运作,具有良好的信誉; (二)具备承接项目能力和资质,具有相对固定的施工 管理团队,具有履行合同的能力。 (二)近三年有类似相关业绩。 第三条 工程施工招标采用整个标段招标方法,不对单位 工程的分部、分项工程进行拆分招标。 第四条
6、采用邀请招标。 由采购部工程基建组向有承担该 项工程施工能力的三个以上(含三个)项目团队发出招标邀 请书(与公司合作过的无不良记录的施工项目团队优先)。 第五条招标为项目概念设计(平面布置 / 工位布置 / 概念 效果图)与商务标(价格)、技术能力(施组/ 材料 / 工艺) 结合定标方式 (单独指定设计单位设计的项目除外)。 第六条如聘用造价咨询公司协助招标的,采用 工程量清 单计价的 招标方法。 . . 第七条承包合同总价为包干性质:包平面、概念、深化 设计、包工、包料、包工期、包质量、包数量、包工资及材 料价之任何市场价格差别、因要符合政府有关单位规定而须 改善或替换材料的任何费用、施工管
7、理费、临时设施费、安 全作业生产环境和安全施工措施费用、所有间接费、综合费 率、大型机械进退场费、机械费、保险、社保基金、利润和 国家规定的任何收费、税金、(包括进口关税及所有税项、 清关费、 必须的加班费、 费率或汇率的变动、专利费、 包装、 空运、国外及本地存仓费、运输、因设备迟到工地的窝工费 及施工所需而涉及政府有关部门的收费等),承包合同金额 非业主方主动提出变更外不得以任何方法调整或变更。 第八条工程施工招标程序如下: (一)编制招标文件,反馈需求部门确认后上报主管总 监、 VP、CEO逐级审定; (二)发布招标通知或发出招标邀请书; (三)投标施工项目团队申请投标; (四)对投标施
8、工项目团队进行资质审查,确认至少三 家; (五)向合格的投标项目团队分发招标文件及原始图纸、 技术资料等; (六)组织投标项目团队踏勘现场,并对招标文件答疑; . . (七)建立评标组织,制定评标、定标办法; (八)对实际回标单位不足三家,两家回标的情况,报 招标项目需求部门负责人、工程基建主管总监、VP、CFO逐 级审批是否同意继续开标; (八)召开开标会议,审查投标标书; (九)组织评标,确定意向中标单位; (十)组织议价会议,确定中标单位; (十一)发出中标通知书; (十二)全程接受公司内审部的监督和检查。 第九条招标文件的主要内容包括: (一)工程综合说明。包括工程名称、地址、招标项目
9、、 占地范围、建筑面积和技术要求、质量标准以及现场条件、 招标方式、要求开工和竣工时间、对投标企业的资质等级要 求等; (二)必要的概念设计图纸(平面布置/ 概念效果图)和 技术资料; (三)工程量清单; (四)施工组织设计;主要材料(钢材、木材、水泥等) 与设备的供应方式,加工定货情况和材料、设备价差的处理 方法;相关工艺; (五)特殊工程的施工要求以及采用的技术规范; . . (六)投标书的编制要求及评标、定标原则; (七)投标、开标、评标、定标等活动的日程安排; (八)可依据项目要求设置项目施工保证金额度(投标 保证金及履约保证金),投标保证金不超过招标投标法实 施条例 规定的招标项目估
10、算价的2% ,履约保证金不得超过 中标合同金额的10% ;投标保证金及履约保证金均交由公司 财务部保管; ( 九) 反商业贿赂承诺书; (十)其它需要说明的事项。 第十条招标文件一经发出,任何人不得擅自变更其内 容或增加附加条件;确需变更和补充的,上报主管总监、 VP 、 Svp 批准后,在投标截止日期个工作日前通知所有投标的 项目团队。 第十一条招标文件发出后工程基建组接受网络答疑。 答疑纪要作为招标文件的补充,应报公司批准备案并以书面 形式通知所有施工投标项目团队。 第十二条发出招标文件至投标截止时间,不少于 14 个 工作日。 第四章投 标 . . 第一条 投标施工项目团队应向采购部工程
11、基建组提供以下材 料: (一)团队人员工人数,包括技术人员、技术工人数量 及平均技术等级等; (二)近三年承建的工程经营及其质量情况; (三)现有在施项目及任务; (四)公司资质证明资料; (五)不限以上的其他证明资料。 第二条投标施工项目团队应按招标文件的要求,认真 编制投标书。投标书应包括下列内容: (一) 施工综合说明; (二) 平面设计图纸(工位及主要设施布置图)、概念 设计图; (二)工程量清单计算的标价及钢材、木材、水泥等主 要材料用量。施工项目团队可依据图纸的工程量计算规则自 主报价,图纸与现场差异未提出视为施工项目团队予以接 受; (三)施工方案和选用的主要施工机械进场计划及劳
12、动 力用工计划; . . (四)保证工程质量、进度、施工安全的主要技术组织 措施; (五)施工材料及相关工艺; (六)文明施工及环保措施; (七)计划开工、竣工日期,工程总进度计划。 第三条投标书须有投标施工项目团队代表人的印鉴。 施工项目团队应在规定的日期内将投标书密封送达采购部 工程基建组。如果发现投标书有误,需在投标截止日期前用 以书面更正,否则以原投标书为准。 第四条投标文件的装订、密封和标记 (一)投标书装订和密封必须按照要求填报: (二)投标文件应使用A4纸打印,在左侧装订。 (三)投标书密封用封条在投标文件袋背面上方开口 处密封,并填写密封日期。封条上加盖投标人公章和法定代 表人
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