关于XX乡镇基层党建的调研报告.pdf
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1、关于 XX乡镇基层党建的调研报告 关于* 乡基层党建的调研报告 企业局 为认真贯彻省委“一条主线、三个加强”的藏区 工作总体思路,全面落实“千名干部人才援助藏区行 动”的相关工作要求,充分发挥我们挂职干部人才的 作用,共同推进藏区跨越式发展和长治久安,按照“过 五关、三转变、六深入”积极投身建设“藏区一流县” 活动要求,最近我对 * 乡基层党建进行了一次调研, 现将调研情况总结于后。 一、* 乡基本情况 * 乡位于位于 * 县境东北部,距县城 84公里,地 处大渡河中游,属高山半高山区,是典型的农业乡。 全乡幅员面积平方公里,辖14 个行政村,总人口 912 户 5135人。 全乡现有基层党支
2、部16 个,其中农村党支部14 个,乡直机关党支部 2 个,中共党员 195 名, 预备党员 7 人,建党积极分子51 人。其中:农村党员169 人, 机关党员 26 人;藏族党员 185 人,女党员 26 人;大 专学历以上 19 人,中专学历 12 人,初中学历 79 人, 小学文化 79 人, 文盲 6 人;35 岁及其以下党员 39 人, 36 至 45 岁党员 60 人,46 至 54 岁党员 37 人,55 岁 至于 75 岁 53 人,76岁以上 6 人。 全乡机关单位 8 个,其中乡政府情况是:领导班 子 6 名,副县级调研员 1 名,一般干部 13 名,事业人 员 3 名,机
3、关工勤 2 名,驾驶员 1 名,大学生村官4 名,共计 30 人。 二、党建现状 1、乡村都高度重视基层党建工作。今年以来, 该 乡召开党建专题会议达到6 次,各村最近 2 个月为党 建召开会议都在2 次以上。乡党委多次要求全体乡村 干部树立“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、 不抓党建是失职”的责任意识。目前“书记要会干, 就要抓党建”的口号已经成为全乡各级党组织的共识。 可以说,重视党建工作是该乡今年党建工作走上正规 化的第一步。 2、党建责任体系较为完善。 乡村都成立了党建工 作领导小组,乡上由党委书记任组长,各支部由支部 书记任组长,亲自抓党建。层层落实党建工作人员具 体抓,抓落实。
4、乡党委还以文件形式明确提出实行以 “党委书记为党建指挥员、 党委副书记为党建督导员、 副乡长为党建辅导员、乡干部为党建联络员、支部书 第 3 页 共 13 页 记为党建指导员”为体系的“五员”工作责任制抓党 建。“五员”党建责任制的建立,明确了每一个干部 的党建责任,对干部实现党建定岗定责,形成了人人 抓党建,层层重视党建,一级抓一级的工作机制。目 前,这个机制运行良好,已经显现一定效果。 3、以“创先争优”为载体抓党建,成效显著。乡 村大力开展了在基层党组织中争创“党建示范点”、 在农牧民队员中争创“党员示范户”、在机关党员中 争创“党员先锋岗”为主要内容的“争先创优”活动, 以示范带动,促
5、进全面发展,推进基层组织建设。目 前,各支部都召开了党员大会, 支部书记通过讲党课, 各党员通过“三看三比”,查摆问题,进行民主评议, 书写心得体会、承诺书,树立先进典型,进一步增强 了党员的党性,推动了各项工作的开展。 4、干部管理严格, 效果好。乡上建立了干部管理 制度,对干部请销假进行了规范,建立健全了考勤考 核制度,上午 9 点前干部必须签到,值班领导每天下 午要对干部进行考勤,并在下一周星期二进行公示, 如果公示不实,要扣值班领导津贴100 元/ 次。同时, 也加强了村干部管理。今年以来批评教育和诫勉谈话 5 人,撤职和处理不合格党员1 人,对执行力不强的 党组织进行了清理整顿, 确
6、保乡村党员队伍的先进性。 三、存在的问题 目前, * 乡党建工作正处于向规范化发展的起步 阶段,实施党建系统工程与上级和党员群众要求还有 一定差距。对调研中征求到的意见梳理归纳以下四点 十四条: 1、党组织建设方面。一是抓党建的主动性不强。 很多支部都是要靠乡上安排才抓党建,部分党组织有 畏难松劲情绪和等靠要思想,主体作用发挥不够,普 遍存在忽视党建工作的现象。二是认识不明确。很多 村主任认为书记就是抓党建,就只能管几个党员,其 他的事就不应该管,这种错觉导致多数村级组织工作 乏力,不团结,工作推动难。三是乡党建工作机制还 不很完善。 2、 党员队伍建设方面。一是党员队伍结构不合理。 党员结构
7、性矛盾突出, 存在年龄高、 素质低、文化低、 能力低现象。二是党员教育培训实施难度大。由于党 员居住分散,教育培训的时间和次数偏少,很多党员 对党的认识模糊,对政策一知半解,不知道党员究竟 该做些什么。三是流动党员管理薄弱。* 企业多,流 动党员管理没有跟上。四是作用发挥不够。有的党员 政治热情退化,新党员和年轻党员缺乏党性锻炼。五 是发展党员不规范,个别支部甚至会都没有开,就把 第 5 页 共 13 页 党员发展了。 3、干部队伍建设方面。一是干部能力有待提高。 支书普遍文化程度低、思想观念旧、接受能力差;机 关党务干部人才少,交流慢,工作难开展。二是工作 方法有待改进。少数干部作风飘浮、方
8、法简单,对群 众关心不够。三是后备人才缺乏。 4、保障体系方面。 一是党建制度不健全。 多数支 部没有建立党建制度,有的村级活动室建起后,没有 发挥作用;二是活动场所功能不全。少数村没有活动 场所,四家寨村甚至将活动场所设在干部家中,活动 不便。三是党建经费保障不足。转移支付用于农村党 建的经费较少,开展党建活动难。 四、几点思考 实施“班子奠基”工程,解决好核心力问题。 要实现“跨越发展、长治久安、争创一流”,就 必须有一支能坚决贯彻执行党的政治和路线的高素质 干部队伍。领导、组织农村经济建设与各项工作,贯 彻、落实党在农村的路线、方针、政策的责任落在乡 村两级党组织的肩上,党组织的领导核心
9、作用,就要 通过党组织成员的思想作风、组织能力、创新意识直 接表现出来,因此,首先应建好乡村两级班子,解决 好核心问题。 1、切实加强以党组织为核心的乡村班子建设。首 先,要加强乡镇班子建设。其次,要加强村党支部建 设。拓宽选人用人渠道,选好配强村“两委”成员。 重点选好配强村党支部书记,坚持思想政治好,致富 本领强、协调能力强的“一好双强”用人标准,选拔 村支部书记,要在村支部书记的选配中引进竞争机制, 做到选用村干部“渠道广泛,群众满意”实行干部能 上能下,破除家族势力影响干部选拔的障碍。 2、强化乡村干部教育培训。 以县乡党校、 技能培 训中心等为主阵地,以党员电化教育和现代远程教育 为
10、两翼,自编通俗易懂的乡土学习培训教材,采取集 中培训、参观考察等方式,围绕能力建设搞好乡村干 部培训。强化“三个代表”重要思想和科学发展观、 市场经济知识、 管理知识、农村实用技术的教育培训, 提高乡村干部适应市场、领导发展的能力;强化马克 思主义祖国观、民族观、宗教观、历史观、文化观及 宗教事务管理的教育培训,提高乡村干部抵制渗透、 维护稳定的能力;强化党的群众路线、群众工作方法 的教育培训,提高乡村干部教育群众、服务群众的能 力;强化党的农村政策、法律法规的教育培训,提高 乡村干部依法行政、民主管理的能力。同时,还要抓 好村干部学历教育,更新知识,提升素质。还要把乡 第 7 页 共 13
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