农村公路工程监理实施规划.pdf
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1、. . 第一章监理大纲 一、目的 为了确保农村公路建设的工程质量、进度、 投资和合同管理, 规范农村公路建设工程的监理工作,热情为业主服务, 全面执行 招标邀请文件中的条款要求约定的各项权利义务,完成好本工程 监理服务,特拟制定本监理大纲。 二、编制依据 建设工程监理委托合同,建设工程监理规范GB50319 2000 、公路工程施工监理规范JTJ07795 、公路工程质量检 验评定标准 JTGF80/12004 ,现行国家法律法规和经济技术 标准,以及业主的授权等,充分体现建设工程监理的合法性、权 威性、公正性。认真研究熟悉工程设计文件,合理化融会贯通, 使监理工作更具有针对性、适用性, 充分
2、把握承包单位的施工总 体设计,全程监控,关键部位重点把关,使监理与施工更具有同 步性、可靠性,运用现代全面质量管理(TQC )知识,按计划 执行检验处理(P、D、C、A)即:戴明循环模运作,使监理 工作更具有科学性、先进性。 三、施工监理的原则 农村公路工程监理工作应认真贯彻执行“严格监理, 热情服 务,秉公办事,一丝不苟”的原则,按合同文件,技术规范,以 . . 工程质量监理为重点, 对工程施工全过程实施控制管理,按监理 合同要求完成监理工作内容,确保项目工程质量达到以合格以上 等级要求。 四、监理规划编制的指导思想 1、施工准备阶段的监理是积极参与、热情服务、 多提建议、 当好参谋。 2、
3、施工阶段的监理指导思想是抓好“事前控制, 事中控制” 的监理工作,尽量减少事后返工事情的发生,即:既要主动,又 不越俎代疱。 3、质量控制的指导思想是着眼于施工前(技术交底) 控制, 着重于施工中技术规范=控制,不放松施工后(质量缺陷)控制, 杜绝质量安全事故,严格执行“六不准”,即:人员不到位、机 械设备不足不准开工; 未经检验的材料不准使用;未经批准的施 工工艺不准采用; 未经批准的图纸不准用于施工;前道工序未经 验收后道工序不准进行;未经验收的工程不准计量。 4、监理规划编制的指导思想是指导参加本工程项目监理人 员履行职责, 开展工作的行动纲领和基本方针,并以此确立行之 有效的工作方法和
4、措施, 我监理组把重点放在施工前和施工过程 中,对每一道工序提出监理的重点,使我公司派往现场的专业监 理工程师和监理人员人人做到胸有成竹,自觉做到积极地不折不 扣地认真领会贯通的开展工作。 . . 第二章监理工作基本概况 工程基本概况 工 程 名 称工 程 地 点 建设规 模 里程 公里 公路 等级 路面 类型 质量 等级 建设 性质 工程 造价( 元) 质监 部门 精河县一般 农村公路工程 精河县托里乡和 大河沿子镇境内 85.7028 km 四级砂粒合格新建 8500000 暂定 博州公 路质量 监督站 计划开工日期:2005 年 8 月 15 日计划完工日期:2005 年 10 月 20
5、 日 第三章监理工作范围及任务 一、监理工作范围 按照国家、 自治区的有关工程监理规定,对本工程实施施工 阶段全过程的“三控制、两管理、一协调”的职能,进行全面监 理。 二、监理工作具体任务 1、参与设计交底和设计图会审工作。 2、审核施工单位的施工组织设计或施工方案,并提出修正 意见。 3、审核确认选用的建筑材料及构配件质量,对影响工程质 量和使用功能的材料及构配件,严格控制禁止使用。 4、认真督促施工单位建立健全质量及安全保证体系,并落 实完善措施和管理制度,搞好现场文明施工。 5、对现场施工机械质量性能认真检查对照,凡不符合要求 . . 的不得在施工使用或不准开工。 6、对工程的重点部位
6、实行旁站监理,对违反设计要求和施 工验收规范的,要立即责令整改返工,并发出监理指令,必要时 签发工程暂停工令。 7、对分部分项工程的质量,在施工单位自检、专检的基础 上提出自检报告。由监理工程师复查、评定和认可,并负责隐蔽 工程的验收签字工作。 8、督促和协调施工单位,按施工总进度计划和月、旬工作 计划组织施工。 9、验收已完工程量,并签发中间交工证书,审核施工单位 进度报表,签发工程款支付凭证。 10、审查施工单位各种试验报告、合格证、施工记录及测试 等有关资料,并填写好监理现场抽检资料。 11、负责组织工程质量事故的调查、审批事故的处理方案并 监督实施。 12、认真填写监理日志, 做到施工
7、全过程的重要情况有据可 查。 l3 、依据设计图纸及施工验收规范和质量标准的要求,编写 工程质量评估报告,参与和组织工程竣工初验及验收移交工作。 14、收集汇总保管工程有关资料并进行归档。 15、分析监理工作情况,不断总结经验,认真编写年度和竣 工项目的监理工作总结。 . . 第四章施工阶段的质量控制内容 一、质量的事前控制 (一) 、掌握和熟悉质量控制的技术依据。 (二) 、施工场地的质量检验验收。 (三) 、严格审查施工队伍的资质。 (四) 、协助检查施工单位建立工地试验室。 (五) 、核实施工机械一览表。 (六) 、审查施工单位提交的施工组织设或施工方案。 (七) 、生产环境、管理环境改
8、善的措施。 (八) 、主动向当地质量监督站取得联系,汇报在本项目开 展质量监督的具体方法,取得当地质量监督站的支持和帮助。 二、质量的事中控制 (一) 、施工工艺过程质量控制 针对监理项目的具体情况,施工工艺过程的质量控制可参照 附表 1 的内容组织实施。 . . 施工工艺过程质量的控制(路基、路面) 附表 1 项 次 检查项目 规定值或允许偏差 检查方法和频率 规 定 分 高速公路 一级公路 其它公路 1 压 实 度 (% ) 零填及路堑 上路床( cm) 030 95 93 按附录 B表检查密度法: 每 2000m 2 每压实层测4 处 30 路 堤 (cm) 上路床030 95 93 下
9、路床3080 上路堤80150 93 90 下路堤150 90 90 2 弯沉( 00.1mm)不大于设计计算值按附录检查15 3 纵断高程( mm )+10, -15 +10,-20 水准仪:每 200m测 4 断值10 4 中线偏位( mm )50 100 经纬仪:每200m测 4 点, 弯道加 HY 、YH两点 10 5 宽度 (mm) 不小于设计值米尺: 200 米测 4处10 6 平整度( mm )15 20 3m直尺:每200m测 4 处 3 尺 15 7 模坡( % )0.5 0.5 水准仪:每 200m测 4 断值5 8 边坡不陡于设计值抽查每 200m测 4处5 . . 施工
10、工艺过程质量控制(浆砌片石基础) 附表 2 项次检查项目规定值或允许偏差检查方法和频率规定分 1 砂浆强度( Mpa )在合格标准内按附录 F 检查35 2 轴线偏位( mm )25 用经纬仪测纵模各2 点20 3 平面尺寸( mm )50 用尺量长、宽各3 处20 4 顶面高程( mm )30 用水准仪测5-8 个点15 5 平整度( mm ) 土质50 用水准仪测5-8 个点10 石质50,-200 (墩、台身砌体) 附表 3 项次检查项目规定值或允许偏差检查方法和频率规定分 1 砂浆强度( Mpa )在合格标准内按附录 F 检查35 2 轴线偏位( mm )10 用经纬仪测纵模各2 点1
11、5 3 墩台 长、宽 (mm ) 料石+20, -10 用尺量 3 个断面15 块石+30, -10 片石+40, -10 4 竖直度 或横坡 料石、块石03% 用垂线或经纬仪测量纵、 模各 2 点 10 片石05% 5 墩台顶面高程(mm )10 用水准仪测3 个点20 6 大面积平 整度( mm ) 料石10 用 2m直尺检查5 块石20 片石30 . . 施工工艺过程质量的控制(管涵) 附表 4 项次检查项目规定值或允许偏差检查方法和频率规定分 1 混凝土强度(Mpa )在合格标准内按附录 D检查35 2 轴线偏位( mm )50 用经纬仪测纵模各2 点10 3 涵底流水高程(mm )2
12、0 用水准仪检查洞口2 处, 拉线检查中间2 处 20 4 涵管长度( mm )+100,-50 用尺量15 5 管座宽、厚度(mm )大于设计值用尺量 3 处10 6 相邻管节 底面错口 (mm ) 管径 1m 3 用水平尺检查接头处10 管径 1m 5 (盖板涵、箱涵) 附表 5 项次检查项目规定值或允许偏差检查方法和频率规定分 1 砼和砂浆强度(Mpa )在合格标准内按附录 D检查30 2 轴线偏位 (mm ) 明涵20 用经纬仪测纵模各2 点10 暗涵50 3 结构尺寸( mm )20 用尺量 35 处20 4 涵底流水高程(mm )20 用水准仪检查洞口2 处, 拉线检查中间2处 1
13、0 5 长度( mm )+100,-50 用尺量10 6 孔径( mm )20 用尺量 3 处10 7 顶面高程 (mm ) 20 20 用水准仪检查3处10 +100,-50 50 . . 施工工艺过程质量控制(锥、护坡) 附表 6 项次检查项目规定值或允许偏差检查方法和频率规定分 1 砂浆强度( Mpa )在合格标准内按附录 F检查30 2 顶面高程( mm ) 50 每 50m检查 3 点,不足50m至 少 3 点 10 3 表面平整度( mm )30 用 2m直尺检查,锥坡检查 3 处, 护坡每 50m检查 3 处 10 4 坡度不陡于设计每 50m用坡度尺抽量3 处10 5 厚度(
14、mm )不小于设计每 100m检查 3处25 6 底面高程( mm ) 50 每 50m水准仪检查3 点10 (二) 、工序交接检查 坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道 工序完成后,先由施工单位进行自检、专职检,认为合格后再通 知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格后签署认 可方能进行下道工序。 (三) 、隐蔽工程检查验收 隐蔽工程完成后,先由施工单位自检、专职检,初验合格后 填报隐蔽工程质量验收通知单,报告现场监理工程师检查验收。 (四) 、工程变更和处理 施工单位提出工程变更的处理流程如附图1 所示。 . . 附图 1 工程变更处理流程图 (五) 、设计变更或技
15、术核定的处理 由业主原因提出的设计变更或技术核定的处理流程如附图2 所示。 施工单位书面提出工程变更书 总监接办 现场监理工程师或总监就 变更费用与乙方协商 接受? 现场监理工程师或总监组织审核 (各专业监理工程师参与) 总监就工程变更批复 与业主联系 与业主联系 . . 附图 2 设计变更处理流程图 总监文稿 总监组织审核 设计单位提出修改后设计图 修改? 施工单位投资控制 总监审核 编制调整预算 现场监理工程师 与业主联系 与业主联系 . . (六) 、工程质量事故处理 包括质量事故原因、 责任的分析;质量事故处理措施的商定; 批准处理工程质量事故的技术措施或方案;处理措施效果的检 查。
16、(七) 、行使质量监督权,发出工作指令和下达停工指令 为了保证工程质量, 出现下述情况之一者,监理工程师有权 指令施工单位立即停工整改。 1、未经检验即进行下道工序作业者; 2、工程质量下降经指出后,未采取有效改正措施,或采取 了一定措施,而效果不好,继续作业者; 3、擅自用未经认可或批准的材料; 4、擅自变更设计图纸的要求; 5、擅自将工程转包; 6、擅自让未经同意的分包单位进场作业者; 7、没有可靠的质量保证措施贸然施工,已出现质量下降者; 8、其它。 (八) 、严格单项工程开工报告和复工报告审批制度; 凡单项工程开工及停工后工程复工,均按照附图 3 规定的管 理流程进行。 附图 3 开工
17、申请核签程序图 施工单位 施工单位 现场监理工程师 总监 与 业 主 及 各 方 面 协 调 会 . . (九)质量、技术签证 凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证,只能由项目 总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、现场质量检验员 可在有关质量、 技术方面原始凭证上签字,最后由项目总监理工 程师核签后方有效。 (十) 、行使好质量否决权,为工程进度款的支付签署质量 认证意见。 施工单位工程进度款的支付申请,必须有质量监理方面的认 证意见,这既是质量控制的需要,也是投资控制的需要。其管理 流程如(附图4) 。 支 付 支付证书 附图 4 工程款支付核签程序图 (十一) 、建立质量监理日志
18、 现场质量监理工程师及质量检查人员应逐日记录有关工程 施工单位 总监室 驻现场监理工程师 业主 总监 . . 质量动态及影响因素的情况。 (十二) 、组织现场质量协调会 现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。协调会 后应印发会议纪要,其纪要的签发管理流程如(附图5) 附图 5 协调会议纪要签发程序图 (十三) 、定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况 现场监理组每月向总监及业主报告有关工程方面的情况。重 大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。 三、质量的事后控制 (一) 、单位、单项工程竣工验收: 现场监理工程师或总监主持协调会 指定有关人员拟订会议纪要文稿 修改? 现
19、场监理工程师或 总监审查、核定 总监室签章、行文外发 征求有关方面 包括业主意见 . . 凡单位、单项工程完工后, 施工单位初验合格后再提出验收 报审表。 (二) 、项目竣工验收(附图6) 可否 可 否可 附图 6 项目竣工验收程序图 (三) 、审核竣工图及其它技术资料。 (四) 、整理工程技术文件资料并编目建档。 施工单位验收合格后提出竣工验收申请 业主组织有关单位验收、提出整改意见 施工单位整改 总监理工程师组织专业监理 工程师审查资料及现场予验 投入使用保修 业主将有关资料报备 案办公室审查备案 质监站复查 监理单位复验 . . 第五章施工阶段的进度控制 1、进度的事前控制 进度的事前控
20、制,艰险为工期预控,主要工作内容有: (1)编制项目实施总进度计划 项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标, 是确定施工承包合同工期条款的依据,是审核施工单位提交的施 工计划的依据,也是确定和审核施工进度、材料设备供应进度、 资金资源计划是否协调的依据。 (2)审核施工单位提交的施工进度计划 主要审核是否符合总工期控制目标的要求;审核施工进度与 施工方案的协调性和合理性等。 (3)审核施工单位提交的施工方案 主要审核保证工期,充分利用时间的技术组织措施的可行 性、合理性。 (4)审核施工单位提交的施工总平面图 主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性 和合理性。 (5)
21、制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时问参数, 编制有关材料、设备部分的采供计划。 . . 2、进度的事中控制 进度的事中控制, 一方面是进行进度检查、 动态控制和调整; 另一方面, 及时进行工程计量, 为向施工单位支付进度款提供进 度方面的依据。其工作内容有: (1)建立反映工程进度的监理日志。 逐日如买记载每日形象部位及完成的实物工程量,同时,如 实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、 大风等应注明起止时间(小时、分)。 (2)工程进度的检查 审核施工单位每旬、 每月提交的工程进度报告。审核的要点 是: A、计划进度与实际进度的差异; B、形象进度、 实物工程量与工作量
22、指标完成情况的一致性; (3)按合同要求,及时进行工程计量验收。 (4)有关进度、计量方面的签证。 进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长 工期的重要依据。 (5)工程进度的动态管理 实际进度与计划进度发生差异时,应分析产生的原因, 并提 出进度调整的措施和方案,并相应调整施工进度计划及设计、材 . . 料设备、资金等进度计划、必要时调整工时目标。 (6)为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。 (7)组织现场协调会。 (8)定期向总监、业主报告有关工程进度情况,现场监理 组每月报告一次。 3、进度的事后控制 当实际进度与计划进度发生差异时,在分析原因的基础上采 取以下措施
23、: (1)制定保证总工期不突破的对策措施。 技术措施:如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流 水交叉作业等; 组织措施:如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次 等; 经济措施:如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平 等; 其它配套措施:如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施 强有力调度等。 (2)制定总工期突破后的补救措施。 (3)调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等, 在新的条件下组织新的协调和平衡、 . . 第六章施工阶段的投资控制 1、投资事前控制 投资事前控制的目的是进行工程风险预测,并采取相应的防 范性对策,尽量减少施工单位提出索赔的可能。 (1)熟悉设计图纸、设
24、计要求、标底标书,分析合同价构 成因素, 明确工程费用最易突破的部分和环节,从而明确投资控 制的重点。 (2)预测工程风险及可能发生索赔的诱因,制定防范对策, 减少向业主索赔的发生。 (3)按合同规定的条件,如期提交施工现场,使其能如期 开工、正常施工、连续施工,不要违约造成索赔条件。 (4)按合同要求,及时提供设计图纸等技术资料,不要违 约造成索赔条件。 2、投资事中控制 (1)按合同规定,及时答复施工单位提出的问题及配合要 求,不要造成违约和对方索赔的条件。 (2)施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其 它外部协调、配合,不要造成对方索赔的条件。 (3)工程变更、设计修改要慎重,事
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