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1、征地测量摸查清点工作实施 广州奥格智能科技有限公司 2010 年 03 月 。 。1 第 1 章项目概况 . 3 1.1项目概述. 3 1.2项目需求. 3 1.2.1工作内容 3 1.2.2应提交的成果 . 3 1.2.3作业技术依据 . 4 1.2.4项目采用的平面控制系统和高程系统 4 1.3工作内容、重点及难点 . 4 1.4作业流程. 7 第 2 章1:500 地形测量、地籍测量 9 2.1控制起算点. 9 2.2平面加密控制. 9 2.3高程控制 12 2.3.1高程起算点成果 . 12 2.3.2水准测量 . 12 2.3.3三角高程测量 12 2.41:500 地形、地籍测量
2、12 2.4.1地形图数据采集的原则 . 12 2.4.2地形图数据采集技术要求 . 13 2.5地籍属性数据调查. 14 2.5.1调查方案 . 14 2.5.2调查与要求 15 2.5.3地籍调查工作程序 15 2.5.4调查底图及要求 . 15 2.5.5街坊划分及编号 . 16 2.5.6界址调查 . 16 2.5.7土地利用状况调查 16 2.5.8土地权属调查 17 2.5.9宗地草图绘制 17 2.6地籍图编绘 18 2.6.1地籍图比例尺及分幅、编号 18 2.6.2宗地图编绘 19 2.7面积量算 20 2.7.1面积量算内容 20 2.7.2面积量算方法 20 2.7.3面
3、积汇总 . 21 2.7.4宗地面积的复核及填写. 21 2.8坐标转换 21 2.9上交数字测量成果 错误 ! 未定义书签。 第 3 章1:2000 土地利用现状调查 22 。 。2 3.1已有资料情况 22 3.1.1基础资料 . 22 3.1.2按需搜集的参考资料 22 3.2作业技术依据 22 3.2.1作业依据 . 22 3.2.2技术资料 . 22 3.3调查基本程序 23 3.3.1外业阶段. 23 3.3.2内业阶段 . 23 3.3.3检查总结阶段 23 3.4调查内容及要求. 23 3.5外业调绘的技术规定. 24 3.6地类图斑的调绘. 24 3.7线状地物的调绘. 25
4、 3.8外业调查记录表的填写 25 3.9外业调绘的接边与整饰 26 3.10外业调绘成果的查改. 27 3.11土地利用分类综合判断 27 3.11.1 农用地(地类) 27 3.11.2 建设用地(地类) . 28 3.11.3 未利用地(地类). 29 第 4 章地上建筑物、构筑物、附着物测量清点摸查及其权属调查 30 4.1调查方案 30 4.2调查要求 30 4.3调查内容 31 4.3.1地上建筑物调查 . 31 4.3.2地上构筑物调查 . 34 4.3.3地上附着物调查 . 34 第 5 章权属界址测量放桩. 37 5.1确定放样数据、制定方案 37 5.2外业调查和实地放样.
5、 37 5.2.1权属调查 . 37 5.2.2地类调查. 37 5.2.3确定界址点的放样数据 . 38 5.2.4界址桩的编号 38 5.2.5界址点点之记 38 。 。3 第1章项目概况 1.1项目概述 征地测量摸查工作一般受征地单位委托,对指定地块(规划红线,用地红线等)进行 地形地籍测量,并对该范围内土地权属、土地现状利用进行调查,对该范围内的地上建筑 物、附着物、构筑物进行清点摸查,同时协助权属单位对权属界址进行测量放桩。以获得 土地面积、土地利用现状、地上建筑物、附着物、构筑物的基础数据,作为征地拆迁补偿 的依据。 1.2项目需求 1.2.1工作内容 征地测量摸查清点工作的工作内
6、容: 1.1:2000 土地利用现状调查(北京坐标系) ; 2.1:500 地形测量(北京坐标系、广州坐标系) ; 3.1:500 地籍测量(北京坐标系、广州坐标系) ; 4.地上建筑物测量清点摸查; 5.地上构筑物测量清点摸查; 6.地上附着物测量清点摸查; 7.以权属人为单位进行界址测量放桩及以整个地块进行界址测量放桩; 8.房屋、构筑物、附着物权属调查并协助招标人与权属人确认。 1.2.2应提交的成果 1.1:2000 土地利用现状调查图(北京坐标系) ; 2.1:500 地形图(北京坐标系、广州坐标系) ; 3.1:500 地籍图(北京坐标系、广州坐标系) ; 4.宗地详图; 5.地上
7、建筑物详细统计表(册) ; 6.地上构筑物详细统计表(册) ; 7.地上附着物详细统计表(册) ; 8.界线图; 9.权属确认表; 。 。4 10.电脑资料光盘。 1.2.3作业技术依据 1、 城镇地籍调查规程(TD1001-93 )国家土地管理局1993 年 6月 22 日发布 2、 地籍测绘规范(CH5002-94 )国家测绘局1994 年 11 月 28 日发布 3、 地籍图图式(CH5003-94 )国家测绘局 1994 年 11 月 28 日发布 4、 广东省城镇地籍调查测量实施细则广东省国土厅1999 年 5月 14 日发布 5、 城市测量规范(CJJ8-99)中华人民共和国建设部
8、1999 年 2 月 10 日发布 (建标 199940 号) 6、 国家三、四等水准测量规范 (GB12898-91 ) 7、 全球定位系统( GPS )测量规范(GB/T 18314-2001) 8、 1:500、1:1000、1:2000 地形图图式(GB/T7929-1995)国家技术监督 局 1995 年 9 月 15 日发布 9、 1:500、1:1000、1:2000外业数字测图技术规程 (GB/T14912-2005)国 家标准化管理委员会2005 年 4 月 19 日发布 10、GZCORS-RTK 城市测量技术规程 11、房产测量规范(GB/T17986.12000)国家质
9、量技术监督局2000 年 2 月 22 日发布 12、第二次全国土地调查土地分类 (国土资源部 2007 年发布) 13、广州市土地基础数据库技术规范 (广州市国土房管局、广州市测绘管理办公室 2008年发布) (以下简称数据库标准 ) 1.2.4项目采用的平面控制系统和高程系统 1、 平面坐标系统:采用 1954 北京( 或广州坐标系 ); 2、 高程系统:采用 1985 国家高程基准; 1.3工作内容、重点及难点 征地测量摸查清点工作的主要工作可分为四个部分: 第一, 对测区范围地形地籍资料进行1:500 比例尺测量; 第二, 土地利用状况调查,并制作土地利用现状图; 第三, 在地籍测量的
10、基础上利用现有资料开展地籍调查,并对相应权属单位土地上 的建筑物、构筑物、附着物进行清点、摸查; 第四, 以权属人为单位进行界址测量放桩以及整个地块进行界址测量放桩。 。 。5 通过前期对测区的探勘和了解,通过在同类项目的进行过程中累计的经验所 得,总结得出项目难点应该会出现在几个方面: 第一, 地籍地形图测量过程中, 测区范围内部门被测区域单位及个人的不理解、不 配合,导致部分区域无法施测; 第二, 地籍调查过程中, 权属单位、 权属人由于历史遗留及其他各种原因,拒不参 与调查; 第三, 后期建筑物、构筑物、 附着物进行清点、摸查过程中,由于权属人对征地工 作和赔偿标准的不了解,对清点工作不
11、予支持,无法对清点数据得到权属人 现场确认。 序号工作内容详细工作备注 1 项目启动 项目经理任命 项目组成立 项目启动会 测区现场踏勘 了解测区交通、通视条件、 作业条件等 项目组培训 作业内容分配,技术要素培 训 项目资料收集 控制资料、征地红线数据、 权属村界等资料 2 控制测量 起算点资料检查检核起算点资料 平面首级控制测量 控制网设计、外业选点、测 量、内业数据处理、平差 水准高程控制 水准路线设计、外业测量、 内业数据处理、平差 图根测量 3 征地红线放桩 红线界址点坐标数据获得甲方提供界址点坐标数据 放桩路线设计、 根据征地红线坐标数据、红 线界址点编号进行内业计划 外业放桩 外
12、业测量、埋桩、做点 之记 4 1:500 地形 图、地籍图测绘 外业数据采集 根据作业环境,采用 全站仪、 GZCORSGPS-RTK等 作业手段 。 。6 数据处理编辑碎部点坐标数据 连线成图 对外业数据进行展点并根据 外业草图连线成图 草图打印、外业巡图 对成图进行100% 外业查图, 查找遗漏、连错等完善图面 地形图平面打点检查、量边检查对成图进行精度检查 地形图内业修饰、整理、分幅地形图成果输出 5 1:2000 土地 现状利用调查 土地利用内业边界粗绘地形图结合影像资料 外业调绘修正外业实调绘检核 地形图缩编,成果输出成果输出 6 地籍调查 权属调查通知发出 通过甲方,联系区国土局,
13、 镇、街道国土所相关人员, 通知各权属人进行权属现场 指界 权属人现场指界 权属人委派代表现场指界 (各村为单位,进行村界确 认) 权属界线放桩(施策) 村界界址点现场埋 桩,测量界址点坐标 宗地图草图绘制,权属人确 认 权属宗地草图图绘制, 再次请权属人检查确认 宗地图绘制、输出 成果输出,由权属人 盖章确认 7 建筑物、构 筑物、附着物清 点摸查 内业建筑物、地块编号 根据权属调查结果,按 宗地对建筑物、苗圃、鱼塘 等分类自编号, 工作底图打印、 调查表格绘 制 清点准备资料 权属人联系, 清点方案制定 通知权属人联系各地 块利益相关人预定时间,现 场清点摸查 外业清点、拍照、登记等 在地
14、块、房屋等利益 相关人的现场配合下进行清 点摸查,并对建筑物、构筑 。 。7 物、附着物拍照。对调查数 据需利益相关人签字确认 内业调查成果整理 对外业调查数据整理 编辑,内业数据需与外业数 据完全一致,并按权属人进 行分类统计、汇总 8 权属界线、 清点摸查数据成 果确认 地形图(块图)打印、成果表册 打印装订 成果打印、装订,提交成果 (评估公司评估) 针对业主(主要是评估公 司)提出意见修改完善数据 根据项目不同,评估公 司对成果、数据有不同要求, 需进一步完善和修改 权属人确认界线及建筑物、 构筑物、附着物清点成果 权属人、甲方对地形地 籍图权属线、清点摸查数据 成果册盖章确认 9 提
15、交成果按合同要求提交成果包括纸质和电子版 征地测量摸查清点工作的重点: 第一,地形地籍测量精度是保证整个项目的前提和基础,才会有让委托人、权属人 信服的数据进行确认和认可; 第二,权属调查是本类项目的重中之重,当前土地价值对每一个权属人都有很大的 经济利益,关系到被征地对象每家每户, 甚至每一个人生活。 权属界线调查, 权属界址点指认,权属来源文件的证明等必须做到一丝不苟,防止发生权属 位置重叠,漏调,留出空隙等情况发生。 征地测量摸查清点工作的难点: 第一,测区内个别单位,企业,农户对测量工作不理解,阻止作业人员进行测量; 第二,个别权属单位权属界线不明确,或者存在争议,无法落实; 第三,在
16、清点摸查过程中,权属人对赔偿方式、标准等有疑议,不予配合调查。 1.4作业流程 根据一般地形地籍测量或土地调查项目建设要求,在充分理解本项目的特点下,结 合我公司在该地区类似项目建设经验,现提出先外业1:500 地形地籍测量(包含权属 调查和界址点测绘)、后进行1:2000 土地利用现状和建筑物、构筑物、附着物清点摸 查工作,质量检查贯穿整个作业阶段。 。 。8 项目准备 页 1 控制测量 现场踏勘、资料收集 编写技术设计书、实施方案 项目组成立 起算点资料检核 首级控制测量 加密控制测量 图根控制测量 1:500地形地籍测量 内业坐标编辑整理 数字化外业采集 权属调查、界址点测绘 征地红线放
17、桩 内业连线成图 外业巡图,完善、修改、整饰图面 1:20 00 土 地 利 用 现 状 调 查 建 筑 物 清 点 摸 查 构 筑 物 清 点 摸 查 附 着 物 清 点 摸 查 资料输出、修改完善 项目验收、成果提交 后期数据跟踪维护 。 。9 第2章 1:500地形测量、地籍测量 2.1控制起算点 控制点起算数据由征地单位开具介绍信到国土资源厅购买测区周围高等级平面、高程 控制点资料:平面控制点一般要3-4 个四等或者 GPS-E级点,高程达到 1-2 个三等水准点 就够用。 平面系统采用广州市独立坐标系和1954北京坐标系; 高程系统采用 1985国家高程系统。 2.2平面加密控制 1
18、. 一、二级导线测量 (1)根据相关规范要求和测区地形分布条件,平面控制分为一级导线控制、 二级导线控制及图根导线控制。 (2)一、二级导线和图根控制测量的技术设计(布设)是在收集本测区的地形图、已 有控制点成果资料以及测区地理条件等资料的基础上,进行导线或导线网的图上设计(布 设)。当需要分级布设时,应先确定首级导线。一级导线点均匀分布于测区内,平均边长 300 米;二级导线平均边长200 米;图根导线边长100 米。一、二级导线布设时,其技术 要求参见表 2-1。 一、 二级 导线 布设 技术要 求表 2-1 等级 附(闭)合导 线长度( km ) 平均 边 长 (m ) 测 距 中 误
19、差 (mm ) 测 角 中 误 差 () 导 线 全 长 相 对闭合差 一级3.6 300 15 5.0 1/14000 二级2.4 200 15 8.0 1/10000 (3)一、二级导线观测利用拓普康双频GPS ,相关要求见下表。 等级 卫 星 高 度 角 () 有 效 观 测 卫 星总数 时段中任一卫星有效 观测时间 (min) 观测时段数 观测时段长度 (min) 数 据 采 样 间 隔 (s) 点位几何图形强度因子 (PDOP) 一级 (5) 15 4 5 1.5 双频 15 10 8 。 。1 0 二级 (8) 15 4 5 1 双频 10 10 8 (4)导线尽量布设成直伸形状,
20、点位分布力求均匀,相邻边长之比不宜超过1:3 。 (5)当附合路线长度短于规定长度的1/3 时,导线全长的绝对闭合差不应大于 13cm ;如果点位中误差要求为10cm 时,则不应大于 26cm 。 (6)当导线平均边长较短时,应控制导线边数。当导线长度小于表6-3、6-4规定长度 的1/3时,导线全长的绝对闭合差不应大于13cm ;当附合导线的边数超过12时,应适当提 高测角精度。 (7)导线网中结点与高级点间或结点与结点间的导线长度不应大于附合路线规定长 度的0.7 倍。 (8)导线边沿线的地形应适合于全站仪,导线边两端点上测量的气象数据,对整条测 线要有较好的代表性。 (9)一、二级控制点
21、在GPS-C级点的基础上发展,原则上每平方公里布设一级控制点 不少于 3 个,二级控制点不少于13 个。布点要求分布均匀,以满足发展图根点的需要。 (10) 每幅图(40 50)图根控制点埋石点的数量(含等级点)一般建成区为4 个,非建成 区为 3 个,当测区埋石点数不符合要求时,可利用第一次附合的图根点埋设,埋( 刻) 石点 应有一个以上的通视方向。 (11) 当局部地区图根点密度不足时,可在等级点或一次附合图根点上采用测距极坐标 法布点加密。其点位中误差不得大于图上0.1mm ,测距最大边长不得大于200 米。并应当 用不同控制点进行检核, 其中固定角不符值40” ,高程不符值0.2H 米
22、(H为基本等 高距) 。同时不应在此点上再发展,以及一幅图内不得超过图根点总数的30。 (12) 一、二导线点和图根导线点选定后,应在地面上建立标志,并沿导线走向顺序编 号,绘制导线略图。 (13) 在布设 1:500地籍导线控制时,要充分考虑碎部点与相邻图根点的数学精度应满 足5cm (或 7.5cm) 。 2、GPS 数据成果检核与数据处理 基线测量精度及所组成的异步环的坐标差分量闭合差及全长闭合差、复测基线的长度 较差应符合下式规定: 22 )dba((mm) nwx2;nwy2;nwz2; 。 。1 1 nwwww zyx 32 222 S22 式中:为标准差(基线向量的弦长中误差mm
23、 ) a=10mm ,固定误差( mm ) b: 为比例误差系数, GPS-E级点分别取 10ppm ; 对于 5、8 分别取 20、 40ppm d: 相邻点间的距离,以公里为单位 Wx、Wy 、Wz :为坐标差分量闭合差 w: 为环闭合差 n:为闭合环边数 S:为复测基线长度差 随后、采用GPS网平差软件在微机上进行三维无约束平差和二维约束平差,解算出各 点的坐标成果。 3 图根导线测量 为满足地籍测量精度要求与项目要求,应在完成测区基本控制网(点)加密工作后, 发展、建立满足地籍细部测量精度与控制点密度要求的图根控制。 根 据 项 目 各 测 区 的 实 际 地 理 情 况 、结合导线测
24、量其布设灵活、实施方便、适用范 围广等特点, 对 图 根 控 制 测 量 采 用 全 站 仪 导 线 测 量 法 。 一般情况下,在用全站仪布置图根导线时,在水平角观测和距离测量的同时,能以较 高的精度观测竖直角和量取仪器高、觇牌高,即建立平高同测网。 1、图根导线测量主要技术 采用导线形式布设地籍图根控制网。图根导线测量依据各等级基本平面控制点,可分 为两级进行布设,布设形式为附(闭)合导线或结点导线网。图根导线测量的主要技术要 求如表 3-5 的规定。 图根三角高程测量的主要技术要求表 3-5 等级 采用 仪器 中丝法 测回数 指标差较差和垂 直角较差 对向观测高差的 较差( m ) 附合
25、路线或环 线闭合差( mm ) 8 秒DJ2级2 100.1S 40 D 图根DJ5级1 250.4S 60 D 注:D为测距边长度( km ) ,S为斜距( km ) 。 。1 2 2、图根导线观测 图根导线测量分为两部分:即1、在开阔区域,如鱼塘部分,利用GPS RTK技术采集 图根导线点。 2、在居民区及苗圃区利用全站仪导线测量法施测。 3、图根导线平差计算软件 导线平差计算用控制平差软件(清华山维)进行计算。 2.3高程控制 2.3.1高程起算点成果 本项目工程高程精度要求高,水准起算点资料由工程招标方(建设方)报申国家控制 资料管理单位(国土、规划部门)采购本项目工程需要的国家三等(
26、含三等)以上水准点 成果资料,其高程起算点成果应具备精度高、等级为国家三等(含三等)以上、造标完好、 且点位应在测区范围内或紧靠测区范围。 2.3.2水准测量 水准测量以工程招标方(建设方)购买的国土规划部门的国家三等以上(含三等)水 准点成果作为本项目高程起算点,然后在三等以上(含三等)等级水准点的基础上布设四 等水准网作为项目建设工程的高程控制点,水准点的点位为GPS 一级导线控制点。为后期 项目高精度的施工放样打好基础。 。四等水准的主要技术要求见下表: 四等水准主要技术要求表 3-6 等 级 点位高程中误差 ( mm ) 全中误差 (mm ) 附合路线或环线闭合差 (mm ) 四 等2
27、0 10 20 L 注:其中 L 为附合路线长度,以km计。 水准测量内业平差计算采用采用清华山维“NASEW V 3 0“ 控制网严密平差程序进行平 差。 2.3.3三角高程测量 利用全站仪进行一、二级导线加密控制,同时根据一、二级导线点分布情况,因此在 可以确保一、二级导线和图根控制点高程精度的情况下,采用全站仪对一、二级导线和图 根控制点进行 EDM 三角高程测量。 2.41:500 地形、地籍测量 2.4.1地形图数据采集的原则 采用南方公司 CASS6.1番禺版数字化成图软件,全野外采集数据,全要素1:500 数字 化地形图分层,按国家现行标准执行。 。 。1 3 2.4.2地形图数
28、据采集技术要求 1.仪器设站采集数据时 , 其仪器对中偏差小于5mm 。 2.每个测站安置好仪器后,应以较远的一点标定方向,用其他点进行检核,然后才 能进行碎部点测量。为确保定向的准确,防止因输入的控制点坐标或点号有误或其他原因 造成整站作废,定向检查可在不同的条件下选择不同的方式: 1)选另一控制点作方向检查,偏差不应大于2” ; 2)以测站点与定向点作距离检查,距离较差不应大于7cm ;高程较差不应大于 7cm 。 3. 测量地形地物点时, 测距读数两次, 当仪器的 2C小于 40”时,水平角可测半测回; 每一测站测完后,应作归零检查,归零差应不大于40” 。测站至地物点的距离一般不得 大
29、于 120 米,至地形点的距离一般不超过150 米,最长不超过 300米;地形点间隔一般不 大于 15 米。施测碎部点高程时,垂直角可测半测回,当垂直角指标差大于1时,应加以 改正。仪器高、觇标高量至厘米。 1全野外数据采集 野外地形图碎部测量主要使用GPS RTK 、全站仪。当用外业采集方法时,测点的连接 关系及地籍要素的地理属性一般也在工作现场采集和记录,将采用草图来描述测点的连接 关系和地籍要素的地理属性,野外测量时绘制相应的草图(不输入到电子手簿或全站仪存 贮器) ,在内业工作中,再将草图上的信息与电子手簿传入的测量数据进行联合处理; 2数据处理 用草图野外采集和记录方法,将 GPS
30、全站仪野外采集的数据点坐标、点编号等信 息传输入 CASS6.1后,再根据所实地所画草图上的信息进行数据处理、连线、成图。 3图形编辑 采用南方CASS6.1版成图软件对外业采集的数据进行处理,生成图块文件,在计算机 屏幕上显示图形。 地形图采用4050cm 长方形分幅,图幅号按图幅西南角坐标,注记至0.01km,如 2550.00400.50,中间以短线连接,并以图内显著名称作为该图图名。 4图形与属性信息等数据检查 编辑过程中,在屏幕上的图形修改会对相应的图块做出修改,形成新的图块文件。人 机交互编辑必须根据测量的地物点和草图进行修改。在编辑中发现的问题应按测绘规范合 理解决,必要时要通过
31、外业复查、复测后修改。 。 。1 4 5成果输出 成果输出是输出地籍测量所需要的各项成果,使用绘图仪输出二套1954 北京坐标系统 的标准图幅地形图。 地形地籍图 2.5地籍属性数据调查 依据广东省城镇地籍调查测量实施细则,通过制定地籍属性数据调查的实施规则, 合理确定属性分类和取舍,并在调查中填写属性数据调查表进行记录。 2.5.1调查方案 针对广东省城镇地籍调查测量实施细则,各数据库属性项的特点,拟订调查方案, 基本包括如下内容: 尽量收集相关原始资料,分析整理并加以利用。 参考广东省城镇地籍调查测量实施细则 , 中规定的属性结构项和收集资料情况, 合理地确定属性的分类和取舍,确定属性调查
32、内容,制定属性调查规则。 对调查员进行上岗前的培训,提高调查员作业时的责任心,待人接物的耐心,以 保证调查工作的有序、顺利地开展。 对调查区分片、编号,确定各片调查员,做到每片都有专人负责,不致引起调查 上的重复和空白。 。 。1 5 调查过程中应坚持 “三到”原则:即跑到、看到、问到;细致耐心地做到不漏调、 错调,并认真正确地在现有地形图上标出;加强自检,杜绝一切错误。 各调查员每天外业调查结束后要及时整理属性调查内容,及时在南方CASS6.1番 禺版平台下进行属性信息的录入工作。每片调查结束后, 要及时对属性调查结果进行检查、 审核。 2.5.2调查与要求 1、调查必须细致,描述清楚,各种
33、属性和登记准确无误。 2、调查的属性表应登记字体工整清晰、做好归档的工作。 3、调查的属性信息主要是地表的各类地物信息,主要包括房屋、道路、水系、行政区 界线、地名、单位名、地下空间设施等信息。 4、属性信息是直接当场在地形图上注记,并当场登记在附表上。 5、所有调查内容的登记应具体详实。 6、书写字体要求笔划规整、清晰易认。若图面的属性信息是同等级的名称,其字体大 小应一致;不同名称的词组间隔应区分明确,不得相连和相交;同一名称不应被双线线状 地物分割。当用同一名称不能概括大面积或延伸较长的地物地貌时,应以统一名称分多组 注记。 2.5.3地籍调查工作程序 (1)收集调查资料,准备调查底图;
34、 (2)标绘调查范围,划分街道、街坊; (3)分区、分片发放调查指界通知书; (4)实地进行调查、指界、签界; (5)绘制宗地草图; (7)填写地籍调查审批表; (8)调查资料整理归档。 2.5.4调查底图及要求 (1)调查底图采用1:500 大比例尺地形图。 (2)根据城镇的具体情况,在调查底图上标绘调查范围界线、行政界线,统一进行街 道、街坊划分。 。 。1 6 2.5.5街坊划分及编号 农村的街坊划分一般应保持集体经济组织土地权属范围的完整性,一个集体经济组织 的土地权属范围(或一个较大村庄)可以划分为若干个街坊。 2.5.6界址调查 1、根据调查计划,分区、分片公告通知或发送调查指界通
35、知单并签收,通知权利人按 时到现场指界。 2、界址调查必须查清本宗地的座落,界址点、界址线位置,界标物类型,以及与四邻 宗地的相关位置。 3、宗地的座落包括地名和门牌号码,地名应采用标准地名。 4、界址调查必须由本宗地及相邻宗地的权利人或委托代理人到现场指界。 5、界址调查时,应丈量宗地界址边长和确定本宗地界址点位置有关的相关距离。距离 量注至 0.01m。 实地面积小于 125m 2 或图上面积小于5cm 2 的宗地和实地可通过丈量边长(间距) 求算面积的宗地,界址调查时应丈量求算宗地面积必需的边长、间距。 采用解析法进行地籍测量的,界址调查时,可不丈量边长和间距,待测量结束后,利 用坐标反
36、算过长。 6、宗地界址点应实地设置界址标志或界桩。 7、违约缺席指界的,根据不同情况按下述办法处理: (1) 如一方违约缺席,其宗地界线以另一方所指界线确定; (2 )如双方违约缺席,其宗地界线由调查员依现状界址及地方习惯确定; (3)将确定结果以书面形式送达违约缺席者,如有异议必须在15 日内提出重新划界 申请,并负担重新划界的全部费用;逾期不申请的,确界结果自动生效。 8、指界人在认界后,不在地籍调查表上签字盖章的,参照违约缺席指界的办法处理。 2.5.7土地利用状况调查 1、 土地利用类别按宗地的实际使用用途,依照城镇土地利用分类规定调查至二级分类。 2、土地利用类别以宗地为单位进行调查
37、,即一宗地调查注记一个主要的利用类别,一 般以批准用地时确定的主要用途为准,当批准用途与实际用途不一致时,则按实际用途调 查填写。 3、综合使用的楼房, 一般可按第一层的主要用途进行调查,当第一层为大堂等情况时, 。 。1 7 则可按第二层的用途调查;也可按当地的统一规定确定利用类别。 4、违法用地和其他块地按其实际利用类别调查。 5、实地不能确定土地利用类别的在建宗地和土地利用类别不明确的其他块地,可归入 “其他用地”类别。 6、土地等级按当地制定的土地分等定级标准执行。尚未制定土地等级标准的,可暂不 调查。 2.5.8土地权属调查 1、土地权属调查的目的是要查清土地权属的性质和来源,内容包
38、括权属性质、来源和 土地使用者的基本情况等。 2、宗地(块地)权属情况调查 (1)查清土地的所有权性质:国有土地、集体所有土地。 (2)查清土地的使用权情况:国有土地使用权、集体土地使用权。对国有土地使用权 还应查清用地方式,即划拨用地、出让用地。 (3)查清土地的他项权利情况:租赁、抵押权利及其他土地使用限制等。 (4)查清土地的共有使用权情况:独自使用权、共有使用权及其分排情况。 3、土地权属来源合法性调查 (l )查清宗地权属来源的具体方式:划拨、出让、转让、入股、兼并、继承等; (2)查核土地权属来源的合法性、真实性; (3)批准用地的面积、用途,实际使用的面积、用途等; (4)违法用
39、地的数量、用途、性质。 4、查核上地使用者的基本情况 (1)权利人的名称与营业执照、身份证等记载的名称是否一致。单位名称必须采用全 称,不得使用简称。 (2)查核权利人的性质:全民单位、集体单位、股份制企业、外资企业、个体企业和 个人等具体情况,以及与此有关的主管部门、通讯地址、联系电话等; (3)查核申请者的法人资格; (4)共有宗地的其他共有人情况。 2.5.9宗地草图绘制 1、三宗地草图是描述宗地位置、界址点、界址线、本宗地与邻宗地相关关系的原始图 件,必须在实地绘制。 。 。1 8 2、宗地草图的内容 (1)本宗地地号、门牌号码、权利人名称(或姓名); (2)本宗地界址点、界址线,界址
40、点编号,界址边长; (3)本宗地内建筑物、构筑物位置关系和计算建筑占地面积必需的有关间距、边长; (4)本宗地的土地利用类别(或用途)和宗地面积、建筑占地面积; (5)相邻宗地的位置、宗地号、门牌号、权利人及相关地物; (6)与确定本宗地界址点、界址线位置有关的相关距离、条件距离等; (7)指北方向、比例尺、绘制日期和调查绘制人员。 3、宗地草图的绘制要求 (1 )应选用适宜长期保存、使用的纸张绘制,规格大小可根据宗地情况采用32 开、 16 开或 8 开,也可直接在地籍调查表上绘制,较大宗地可分幅绘制; (2)线条。字迹清晰,数字注记字头向北、向西书写,注记过密的地方可移位放大表 示; (3
41、)本宗地的界址点。界址线用红色表示; (4)宗地草图上的一切注记应是实地勘丈记录,不得涂改。 4、采用解析法进行地籍测量,且有城镇大比例尺地形图件的地方,可将调查宗地直接 标绘在地形图上作为宗地草图,标绘的宗地至少应表示宗地号、界址点。界址线位置、宗 地的土地利用类别和权利人名称。地籍调查测量后,采用正式编绘的宗地图作为宗地调查 资料归档。 5、一宗地有两个以上权利人时,宗地图可根据需要按共有人数进行复制,并相应地标 绘权利人名下独自使用的范围、注记权利人名称及独自使用面积和共有面积。分摊面积。 2.6地籍图编绘 2.6.1地籍图比例尺及分幅、编号 1、地籍图比例尺 一般采用 1:500,规划
42、区、村庄可采用1:1000。 2 、地籍图分幅 地籍图宜采用 50cm * 40cm 的长方形分幅。 3、地籍图的编号 地籍图的图号以该图幅西南图廓点坐标的公里数编码,X坐标在前, Y坐标在后,中间 以短横线相连。 。 。1 9 4、地籍图图名 地籍图上应加注图幅名称。图名应以本图幅主要单位名称或地理名称命名。一个测区 内的图幅名称不得重复。 2.6.2宗地图编绘 1、宗地图的内容 (1)本宗地所在的地籍图图号; (2)本宗地编号、门牌号、权利人名称(姓名); (3)本宗地界址点、界址线,界址点号,界址线边长; (4)本宗地内建筑物。构筑物轮廓线,计算建筑占地面积所需的距离、边长; (5)本宗
43、地土地利用类别。宗地面积、建筑占地面积; (6)相邻宗地界址线、宗地号,门牌号、权利人及相关地物; (7)指北方向、比例尺。绘制人员及日期。 2、编绘宗地图的基本要求 (l )宗地界址线走向正确,四至关系明确无误; (2)各项注记正确齐全,与地籍图、宗地草图及地籍簿册一致。本宗地边长注记至 001m 。面积用分数表示,注记在本宗地内部适中位置,其中分母为宗地面积,分子为建 筑占地面积,面积注记至01m 2 。土地利用类别注记至二级分类。 (3)宗地外轮廓及内部房屋、建筑物等形状正确,比例恰当; (4)宗地图一律用双色绘制。在宗地图上,本宗地的界址点、界址线用红色,其他用 黑色表示。 (5)图幅
44、规格:一般为16 开或 32开幅,较大、较小宗地可适当缩放。 3、宗地图的编绘底图 (1)地籍图; (2)合乎精度和比例尺要求的地形图。正射影像图、放大航片、竣工图等; (3)宗地草图。 4、宗地图的编绘方法: (1)已建立地籍调查测量数据库或地形图数据库的地区,按宗地图要求编辑打印各宗 地图。 (2)已有地籍图的地区,可采用复印、缩放、蒙绘等方法逐宗编绘宗地图。 (3)在末开展地籍测量的地区,可依据收集的1:500 1:2000的地形图、竣工图等, 。 。2 0 经实地调查丈量,编绘成宗地图。 (4)已有正射影像图的地区,可依据本宗地影像和实地调查丈量的数据绘制正射影像 宗地图或一般的线划宗
45、地图。 (5)无任何图件、像片可利用时,可依据宗地草图实丈数据编制宗地图。 (6)宗地图上,本宗地界址点用1.5mm直径的小圆圈表示,本宗地界址线用03mm 的实线绘出,边长注记至001m ,面积注记至 01m 2 。 宗地图 2.7面积量算 2.7.1面积量算内容 面积量算内容包括宗地面积、地块面积和建筑占地面积量算等。 2.7.2面积量算方法 面积量算充分利用CASS6.1软件自带功能进行测算。 。 。2 1 2.7.3面积汇总 1、面积汇总包括宗地(块地)面积汇总和城镇土地分类面积汇总。 2、宗地(块地)面积汇总以街道为单位,按街坊的次序进行;同一街坊内按先宗地后 块地的方式, 依其编号
46、的次序进行编列汇总,形成以街道为单位宗地 (快地)面积汇总表。 3、城镇土地分类面积汇总以街坊为单位,按土地利用类别进行,由街坊开始,逐级汇 总统计街道、城镇土地分类面积,形成城镇土地分类面积统计表。 2.7.4宗地面积的复核及填写 地籍测量前已经登记发证的地方,应做好地籍测量宗地面积与登记发证的宗地面积复 核工作。对宗地面积不一致的,应查明原因。因宗地界址位置不一致造成面积不合的,应 到实地进行复核,确属地籍测量的错误,应及时对界址和面积进行修正;因测量精度引起 宗地面积不一致的,应以高精度的测量成果为准;图解数据解算的面积与实量数据解算的 面积不一致的,以实量面积为准;因登记发证或地籍测量
47、前已发生变更造成宗地面积不一 致的,应登记造册,适当时候通知土地使用者统一办理变更手续。 宗地面积经复校无误后,补填地籍调查土地登记审批表中的宗地面积栏。 2.8坐标转换 在征地测量摸查工作项目中,一般可能要求将提供广州坐标系和北京坐标系两套成果 数据,其不同坐标系的数据转换要求如下: 根据城市测量规范(CJJ8-99)的规定,当采用高斯正形投影统一3带平面直角坐 标系统时,长度投影变形值不得大于2.5cm/km。 进行坐标转换计算时,小数点取至0.001m。 转换计算结果应保证: 1四等网中最弱相邻点的相对点位中误差不大于5cm 。 2四等以下网中最弱点的点位中误差(相对于高级控制点)不大于
48、5cm 。 。 。2 2 第3章 1:2000土地利用现状调查 征地测量中一项重要工作就是调查指定地块内的土地利用现状,调查以宗地位单位。 3.1已有资料情况 已有数据资料均为由项目招标方(建设方)协助提供的土地利用现状调查所需的基础 数据资料。 3.1.1基础资料 1、新测的本测区 1500地形图,本项目建设的部分项目内容成果; 2、广州市行政区划图(广州市勘定行政界线办公室,1997年); 3、广州市地名图册(广州市地名委员会办公室、广东省测绘技术公司,2001年); 4、广州市土地利用总体规划(2000-2010年)资料(广州市国土局,1998年)。 3.1.2按需搜集的参考资料 1、城
49、市规划概况; 2、广州行政区内公路建设现状; 3、城镇建成区市政道路建设和管理现状; 4、园林绿化管理和林业用地管理现状; 5、水利管理及国有水利设施分布现状; 6、农业普查和农业生产结构调整情况。 3.2作业技术依据 3.2.1作业依据 1、土地利用现状调查技术规程(全国农业区划委员会,1984年) 2、关于印发试行土地分类的通知(国土资源部,2001年)。 3、广东省土地利用现状更新调查和土地利用数据库建设技术规定(广东省国土资 源厅, 2002年)。 4、广东省农村土地登记规则(广东省国土资源厅,2002年)。 3.2.2技术资料 1、广东省土地利用现状调查技术补充规定(广东省国土厅,1986年) 2、土地利用调查实用手册(汤金明主编,广东省地图出版社,1988年) 。 。2 3 3、广东省土地变更调查技术规定(农村部分)(广东省国土厅,1994年) 4、土地利用现状变更调查工作的若干规定(广东省国土厅,1999年) 3.3调查基本程序 为了提高本次土地利用现状更新调
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