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1、2015 年行政法与行政诉讼法小抄 1 名词解释: 1、行政法: v2、行政法律事 实: 3、行政法的法 源: 4 、 行 政 法律 关 系: 5、行政法律关系 主体 6、行政法律关系 客体 7、行政法律关系 内容 8、行政法律关系 变更 9、行政合法性原 则 10、行政合理性 原则: 11、行政主体 :12、行政职权 13、行政职责 14、国家行政机 关 15、国家行政机 关的结构 16、首长制 17、委员会制18、层次制:19、职能制z20、公务员 行政职务关系22、行政授权 :823、行政委托:24、行政相对方: 25、行政法制监 督: 26、行政行为: 27、行政行为的 内容: 28、
2、行政立法行 为: 29、行政执法行 为: 30、行政司法行 为: 31、要式行政行 为: 32、不要式行政 行为: N33、抽象行政 为: 34、具体行政行 为: 35、行政行为的 无效: 36、行政行为的 撤销: 37、行政行为的 废止: 38、行政立法: 39、情报公开制 度 40、行政立法主 体 41、行政立法程 序 42、行政许可43、代执行R44、执行罚 45、行政强制 46、行政强制执 行 47、间接强制执 行 48、直接强制执 行 49、即时强制 :50、被追偿人 51、行政法律关 系 52、行政合同 : 53、行政合同的 变更: 54、行政合同的 解除 55、行政指导56、行政
3、处罚 : 57、申诫罚58、人身罚59、行为罚60、财产罚 : 61、一般行政监 督: 62、行政监察63、行政监督64、审计监督 65、行政违法66、行政不当67、行政责任 68、行政诉讼管 辖: 69、裁定管辖 :70、地域管辖 :71、级别管辖 : 72、行政诉讼受 案范围 : 76、选择复议原 则: 77、司法变更权 :78、追偿 : 79、危险责任原 则: 80、行政先行原 则: 81、行政赔偿 :82、行政救济 83、行政机关救 济 司法机关救济 :85、行政复议 :86、复议申请人 : 87、复议被申请 人: 88、具体行政行 为:是 89、抽象行政行 为: 90、行政复议管 辖
4、: 91、行政复议机 构: 92、涉外行政诉 讼 93、行政判决 :94、行政裁定95、决定 : 96、维持判决 :2 97、撤销判决 :98、超越职权 :99、滥用职权 : 100、起诉:101、诉讼阻却 :105、执行阻却 106、行政诉讼强 制措施 107、执行回转 :108、再执行109、证据 :110、举证责任 111、行政诉讼参 加人 112、行政诉讼参 与人: 113、行政诉讼当 事人: 114、行政诉讼原 告: 115、行政诉讼被 告: 116、司法机关的 救济, 117、集权制与分 权制: 118、行政诉讼证 据 二、问答题 1、行政法的法源的形式有哪些?9 2、行政法的作用
5、是什么?特点是什么? 3、什么是行政法基本原则? 4、行政法的基本原则有哪些内容? 5、行政主体的特征是什么? 6、行政职权的特征是什么? 7、国家行政机关有哪些特征? 8、行政机关组织法所包含的基本内容是什么? 9、行政职务关系产生的主要程序是什么?“ 10、被授权组织的法律地位是什么? 9、行政职务关系变更的情况有哪些?, P 11、被委托组织与被授权组织的区别是什么?7 12、行政相对方的权利是什么?. 13、行政相对方的义务是什么? 14、行政法制监督是由哪几部分构成的?( E 15、行政法制监督主体的监督包括哪些内容? 16、什么是抽象行政行为?P6 17、行政行为的内容有哪些? 1
6、8、确定行政立法程序的民主原则的意义何在? 19、行政立法的程序是什么?, 20、行政许可的特征是什么? 21、行政许可有哪些作用? 22、行政强制预防、行政强制制止和行政强制执行的区别是什么? 23、什么是即时强制? 24、行政合同履行的原则是什么? 25、变更和解除行政合同的法律后果会怎样? 26、行政指导的特征是什么? 27、行政指导与行政领导的区别是什么? 28、罚款与罚金的区别是什么? 29、行政处罚执行的原则有哪些内容? 30、行政机关组织法所包含的基本内容是什么?P7 31、行政监督与监督行政行为的相同点是什么? 32、一般行政监督的主要方式是什么? 33、行政违法有什么特征?
7、34、行政责任的构成要件有哪些?$ 35、什么是行政救济? 36、行政救济的特征是什么? 37、哪些情况不能申请行政复议? 38、行政复议的原则是什么?$ 39、行政赔偿的特征是什么?6 40、国家机关行使追偿权,必须具备的条件是什么?$ M0 W% T# 41、行政诉讼的构成要件是什么? 42、行政诉讼的特有原则是什么? 43、人民法院不予受理的行政案件有哪些? 44、管辖权的转移必须具备哪些条件?P8 45、行政诉讼的被告有哪些特征? 46、行政诉讼第三人的特征是什么? 47、行政诉讼证据有哪些种类? 51、开庭审理行政案件应当分为几个阶段?/ 48、在行政诉讼中,被告不履行举证责任的法律
8、后果是什么? 49、法院不能采用的证据有哪些?, 52、人民法院审理行政案件的实体法依据有哪些? 53、第一审人民法院经过审理,根据不同情况所作出的判决有哪些种类? 54、涉外行政诉讼的一般原则是什么? 55简述行政合法性原则的具体要求。 56简述行政立法与权力机关立法的区别 57简述行政复议的特点。P9 58、简述国家行政机关的特征2 59、简述在行政诉讼中诉讼阻却有几种情形 60、简述行政授权的特征 61、简述在我国行政处罚的分类 62、简述行政案件的执行根据 64、国家行政机关的设置原则 63、简述行政法的作用 65、公务员在法律地位上有下列特点: 68、简述行政诉讼原告的法律特征 69
9、、确立行政立法程序的民主原则的意义何在? 70行政许可的特点是什么? 三、论述题 7 G9 : d 1论述行政法制监督的构成。 2论述行政诉讼的特有原则。P11 3、论述行政合理性原则的具体要求 4试述行政诉讼的构成要件! l, 5、论述对行政权进行监督的作用 6论述行政行为的特征1 7试述行政诉讼中被告负举证责任的基本依据. 8、试论行政行为的合法要件? 9、论行政主体承担行政责任的方式P12 案例题 “ x/ W “ l- N: R 2015 年行政法与行政诉讼法小抄 2 1、A县乡镇企业局与B市公安局一起到黑龙江省购买木材 4、某大学学生李某到学生食堂买饭时,因 2、2000年 6月 3
10、 日,刘某雇车从某县某村张某家运输5 吨“雪花”牌肠衣用 盐 3、1998年 9 月李某偷渡到韩国打工,2003 年年初被韩国遣返, 5、1993年 3 月 28 日,李某和关某一起去河边钓鱼,后二人回家。 9、某甲一年前下岗后,在家门口经营一个烟酒副食门市部。 6、1996年 5 月 15 日,吴某从常德市到韶关办事。 8、2000年 4月 29 日,某县的一个考场内,开考约30 分钟后,监考老师发现 一名来自公安系统的女考生拿出资料抄袭 9、年黄某之母病逝后,黄某欲将其埋葬于本村翁某等人承包的耕地 内 10、年月,县某兽药门市部从外省一家兽药厂购迸万单 位青霉素钾万支 11、原告某市购物中
11、心1995 年独家开办了皇宫照相馆,照相馆的全部资产归 购物中心所有, L1 所有,购物中心 12、外国人杰克从国外携带若干物品入境,我国某地海关认为属违禁物品予以 没收并处 300 元罚款, 13、1999 年 10 月 8 日,某县公安局对违反治安管理秩序的公民李某处以12 日行政拘留 14、张氏兄弟二人合开了一家电脑公司,经营电脑网络产品,兄弟二人为了招 揽顾客, 15、居民王某将其所有私房中2 间出租给个体铁匠李义。因王某的私房位于一 座中学的东侧与 16:菜乡欲在其所邻的公路上修条通往该乡鱼塘的支路,特向县林业 17、 1994年 3 月某乡政府为解决乡机关干部及附近群众饮水的困难,
12、作出了 关 于筹集资金安装自来水管道的决定 18、1998 年 6 月 9 日,陈某与何某未办理渔业生产捕捞许可证,一起驾船在禁 渔区进行捕捞活动 19、某市规划局批准该市的税务机关在某居民小区旁建造了一栋高层办公楼 20、A 市文化局与公安局在一次临时联合稽查中,查获该市东区个体户包某从 外地运回一批价值10 万元的盗版光盘。 21、某市 A 区居民李某在BIX 开办了达隆公司,经营范围包括移动电话和BP 机。 22、某市工商局行政管理机关、公安机关、 卫生行政管理机关组成联合执法队, 检查市容 P17 23、公民某甲因不服县工商局对其的处罚决定而向人民法院提起行政诉讼。 24、某市某区工商
13、局与该区消费者协会在对该区电器市场进行的联合检查中, 25、外国人某甲因嫖宿暗娼被某市城区公安分局查获。区公安分局依治安管 理处罚条例的规定 26、网吧实行实名登记昨日 ,徐州市计算机 27、1998 年 2 月, 李某当选某县某镇闵楼村民委员会主任。3 个月后 , 李某被 镇党委、镇政府免去职务。 28、2007 年 3 月, 深圳市民樵某向深圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执 照被拒 P19 2015 年行政法与行政诉讼法小抄 3 名词解释: 1、行政法: 是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进 行规范和控制的法律规范的总称。9 r4 O0 v2、行政法律事实: 是指由行
14、政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、 变更或消灭的客观现象或事实。“ R2 f6 P2 3、行政法的法源 :即行政法的渊源,是指行政法的外部表现形式。- s9 ) , k0 f4 F8 2 Y) z 4、行政法律关系:是指行政法所调整和规定的,具有行政法上权利和义务内 容的各种社会关系。 5、行政法律关系主体:即行政法律关系当事人,也称行政主体或行政法律主 体,是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。“ h6 _3 F0 Q7 u7 g( m1 ( t 6、行政法律关系客体:是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象。 包括物、行为和精神财富。 7、行政法律关系内容:是指行
15、政法律关系主体所享有的权利和承担的义务。 8、行政法律关系变更:是指行政法律关系要素的变更,包括主体变更、客体 变更和内容变更。 9、行政合法性原则:是指行政权力的设立、行使必须依据法律,符合法律要 求,不能与法律相抵触。 10、行政合理性原则:是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种 类和幅度范围作出行政决定,而且要求这种决定应符合法律的意图和精神,符 合公平正义等法律理性。行政合理性原则中的“理”是指体现全社会共同遵守 的行为准则的法理。 11、行政主体 :是指享有国家行政权力,能以自己的名义从事行政管理活动, 并独立承担由此产生的法律责任的组织。 12、行政职权: 是国家行政政权
16、的表现形式,是行政主权实施国家行政管理活 动的权能。 13、行政职责 :是指行政主体在行使职权过程中,必须承担的法定义务。任何 行政主体在享有或行使行政职权的同时,必须同时履行职责。行政职责随行政 职权的产生、变更或消灭而在相应变化。行政职责的核心是依法行政。 14、国家行政机关 :是指一个国家的统治阶级根据其统治意志,依照宪法和有 关法律的规定,行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。$ a! g7 M0 I J 15、国家行政机关的结构: 是指构成国家行政机关各要素的排列组合方式。) A Z: C. n5 E4 V$ T4 M: w 16、首长制: 凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任
17、赋予一人承担者,称 为首长负责制。 : A! q# ) E% N! H) d 17、委员会制: 政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予委员会集体承担 者,称为委员会负责制。 18、层次制: 又叫层级制、分级制,是指政府纵向分为基干层次,每个层次所 管业务性质相同,各对其上层负责,但其管辖范围随层级下降而缩小。+ R( X T4 Z/ H$ A1 / O4 M 19、职能制 :又叫分职制,指政府组织平行划分为若干部门,每个部门所管业 务内容不同,但所管范围大体相同。 z20、公务员 :是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力,执行国家 公务,除工勤人员以外的工作人员。$ w. E: I6
18、T21、行政职务关系 :是指公 务员基于其行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。; J) y Y; ?5 M 22、行政授权 :是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行 政机关的社会组织形式的法律行为。2 K 823、行政委托: 是指国家行政机关在自己的职权范围内,将某项行政职能委 托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。 24、行政相对方: 是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人, 是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。25、行政法制监督 :是指 国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关 体系以外的公民、组织
19、依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和 是否遵纪守法行为所进行的监督。2 t3 1 . Z: z. 3 d t 26、行政行为: 行政行为是指行政主体行使行政职权,作出的能够产生行政法 律效果的行为。 27、行政行为的内容:是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的 具体影响。 5 e$ X9 A. b E: d 28、行政立法行为:是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序,制定规范 性文件的活动。 29、行政执法行为 :是指国家行政机关或被授权的社会组织执行或适用法律、 法规和规章,使法律、法规或规章在实际生活中得以实现的活动。 M! U- | W% 5 D, E1 q 30
20、、行政司法行为:是指行政机关作为第三方,裁决行政争议的行为,行政司 法中的法律关系是三方法律关系,以行政机关的为一方,以发生纠纷的双方当 事人各为一方。 2 R5 E W4 r7 J1 U# 31、要式行政行为 :是指必须根据法 定方式进行或者必须具备法定的形式才能生效的行为。0 g l V6 8 t4 F! Q4 Y 32、不要式行政行为:是指不需要具备特定形式或特定程序,只需行为人口头 意思表示就可生效的行政行为。) P . k1 y7 g, N33、抽象行政为:是 指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。 34、具体行政行为:是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。
21、35、行政行为的无效:是指行政行为有明显或重大违法情形,自始至终不产生 法律效力。 36、行政行为的撤销:是指对已发生法律效力的行政行为,如发现其违法或不 当,由有权限国家机关予以撤销,使其失去法律效力。 37、行政行为的废止:是指已经发生法律效力的行政行为,因某种法定情形而 依法宣布失去法律效力。 38、行政立法: 是国家行政机关依照法律规定的权限和程序,制定行政法规和 行政规章的活动。与行政立法有关的情报、资料以及行政立法计划的解释、说 明等,凡是不属于法律规定为国家机密的情况,公民有权向行政机关了解。 39、情报公开制度: 与行政立法有关的情报、资料以及对行政立法计划的解释、 说明等,凡
22、是不属于法律规定为国家机密的情况,公民均有权向行政机关了解。 40、行政立法主体:是指依法取得行政立法权,可以制定行政法规或行政规章 的国家行政机关。 41、行政立法程序 :是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所 应遵循的步骤、方式和顺序。 42、行政许可: 是指行政主体根据行政相对方的申请,依照有关法律、法规的 规定,通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式,允许其从事某项活 动,行使某项权利,获得某种资格和能力的具体行政行为。 43、代执行 :是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务,并 向义务人征收必要费用的强制执行措施。) N* D/ R 44、执行罚 :是
23、指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作 为义务的义务主体,科以金钱给付义务,以促使其履行义务的强制执行措施。 45、行政强制 :是指行政主体为实现一定的行政目的,保障行政管理的顺利进 行 ,对 行 政 相 对方 的 人 身及 财 产 等 采取 的 强 制 性的 具 体 行政 行 为 的 总 称。R“ f T% R1 H 46、行政强制执行 :是指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务,行 政机关或人民法院依法采取强制措施,迫使其履行义务的具体行政行为。 47、间接强制执行 :是指行政主体通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的 法定义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施。
24、 48、直接强制执行 :是指义务人拒不履行其应履行的义务时,行政强制执行机 关对其人身或财产施以强制力,直接强制义务人履行义务,或通过强制手段达 到与义务相同状态的一种强制执行措施。5 j) n4 q* W q 49、即时强制 :是指因情况紧急,为了达到预期的行政目的,行政主体不以相 对方不履行义务为前提,即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制 度。- G; f6 _. ) U- u8 r/ m4 0 h. g 50、被追偿人: 是实施加害行为的行政机关工作人员或受委托的组织和个人。: D2 m2 r1 z3 o/ j 51、行政法律关系 :为行政法所调整和规定的,具有行政法上权利与义务
25、内容 的各种社会关系。 52、行政合同 :是指行政主体之间,行政主体与公民、法人或其他组织之间, 为了实现行政管理的目的,依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利 与义务的协议。 53、行政合同的变更:是指现存合同基于行政主体的权力如为满足公益的需要 而行使一定的裁量权或其他法律事实,如出现不可抗力,在不改变现存合同性 质的基础上, 对涉及合同主体、 客体或内容的条款作相应的修改,补充或限制。 * I: c* T3 y( $ / 54、行政合同的解除:是指合同尚未履行或尚未全面履 行时,当事人提前结束约定的权利义务关系的行为。 55、行政指导 :是指行政机关在其所辖的事务范围内,根据国家的
26、政策规定, 或者法律原则, 针对特定的公民、 法人或其他组织, 用非强制性的方法或手段, 取得该行政相对方的同意或协助,有效地实现一定的行政目的的主动管理行 为。 56、行政处罚 :是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织给予 制裁的具体行政行为。( V+ x7 t1 I5 D“ T6 a T$ 57、申诫罚 :又称精神罚、 声誉罚,是指行政主体对违反行政法律规范的公民、 法人或其它组织的谴责和警戒。058、人身罚 :也称自由罚,是指特定行政主 体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政处罚。; u“ 1 I* W, y: V0 + O9 | 59、行为罚 :又称能力罚,是指行政主体限制
27、或剥夺违法行为人特定的行为能 力的制裁形式。 + P$ L- S X$ S; F 60、财产罚 :是行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的处罚形式。 61、一般行政监督 :又称一般职能的行政监督,是指根据行政隶属关系,上级 行政机关对下级行政机关所进行的监督,各级人民政府对所属工作部门的监 督。 62、行政监察 :是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和 国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况 以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒,具有行政法律效力的专门活动。 63、行政监督 :行政监督是指行政机关实施的法律监督。即行政系统内部上下 级之间的法律
28、监督, 以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。2 w“ 2015 年行政法与行政诉讼法小抄 4 e7 m! k + _8 j( s 64、审计监督 :它是根据会计记录等有关经济资料和国家的法律法规,由国家 审计机关依法审核和稽查被审计单位的财政财务收支活动、经济效益和财政法 纪的遵守情况,作出客观公正的评价,并提出审议报告,以维护国家财政经济 秩序,促进谦政建设的活动。 65、行政违法 :是指行政主体及其执行公务的人员,在行政管理过程中,违反 行政法律规范的行为。/ 3 Z6 Y4 ?$ F! h 66、行政不当 :也叫行政失当,是指行政主体及其执行公务的人员,在执行行 政管理过程中作
29、出的行政行为合法但不合理。“ y7 G o# y8 L 67、行政责任 :是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当,违 反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。1 , Z( v5 k / q6 r 68、行政诉讼管辖 :是指上下级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审 行政案件的分工和权限。# Y) k d( x, J) K$ W 69、裁定管辖 :是指人民法院在某些特殊情况下,以裁定的方式确定行政案件 的管辖法院。 70、地域管辖 :是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。. 3 d- n) O; g# W% j 71、级别管辖 :是指在人民法院组织系统内划
30、分上下级人民法院之间受理第一 审行政案件的分工和权限。 72、行政诉讼受案范围:又称人民法院主管范围,是指人民法院受理并审理行 政争议的范围。 76、选择复议原则:是指在法律、法规没有明确规定必须经过复议的情况下, 相对方对行政处理决定不服时,既可以先向上一级行政机关或法律规定的特定 机关申请,对复议决定不服,再向人民法院起诉,也可以不经复议直接向人民 法院起诉。 77、司法变更权 :是指人民法院对被诉具体行政行为经过审理后改变该具体行 政行为的权力。 78、追偿 :是国家向行政赔偿请示求人支付赔偿费用以后,依法责令有故意或 重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。
31、 79、危险责任原则 :该原则又称为无过错责任原则,这是指行政主体和行政工 作人员在执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失的,不论行为人是否 有过错,国家均应承担赔偿责任。 80、行政先行原则 :在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前,应先行 向行政赔偿义务机关要求赔偿,由行政机关依法进行处理。如果行政处理未能 解决争端,则请求权人方可提起赔偿的诉讼程序。6 j$ z* V/ |1 / E- # u. J 81、行政赔偿 :即行政侵权赔偿。是指行政主体及其工作人员,在行使行政职 权过程中,因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了 损害,由行政主体给予赔偿的法律制度。
32、82、行政救济: 是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法 权益,请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正,并追究 其行政责任,以保护行政管理相对方的合法权益。: c3 i: w+ 9 _- o“ ?! z“ J0 V 83、行政机关救济 :是指行政管理相对方依法向有权的国家行政机关请求对行 政主体的行政违法或不当的具体行政行为进行纠正或追究其行政责任的一种 救济途径。 ! o0 P. P* R! K c% V3 n84、司法机关救济 :也就是行政诉讼, 是指作为审判机关的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求,依照法定的审 判职权和诉讼程序,通过处理和裁决行政争议,
33、纠正行政违法,维护相对方的 合法权益,监督行政主体的行政活动。 85、行政复议 :是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵 犯其合法权益,按照法定程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关 提出申请,由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决 定的活动。 86、复议申请人 :是指认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害,依法以自 己的名义提出复议申请的公民、法人或者其他组织h! 87、复议被申请人:是 指因公民、法人或者其他组织对其作出的具体行政行为提出复议申请的行政机 关。5 f3 9 c9 Y2 e) V 88、具体行政行为 :是指行政机关对特定的公民、法人
34、或者组织作出的影响其 权益的决定。 ; D“ g5 X$ h“ i4 X 89、抽象行政行为 :是指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的 决定和命令的行为。 90、行政复议管辖 :是指不同行政复议机关之间受理复议案件的权限和分工。 91、行政复议机构 :是指行政复议机关内设置的专门负责复议工作的机构。 92、涉外行政诉讼 :是指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件 所适用的诉讼程序。涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被执行人是外 国公民、无国籍人或者外国组织。. ! c8 P y+ f/ Y1 b8 v2 x% r y 93、行政判决 :是指人民法院根据事实,依据法律法
35、规参照规章,对审理终结 的行政诉讼争议,作出的实体裁判。 94、行政裁定 :是指在行政诉讼过程中,人民法院针对行政诉程序问题作出的 裁决。 95、决定 :是指人民法院在诉讼期间,对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决。 96、维持判决 :是指人民法院根据事实,依据法律法规参照规章,对审理终结 的行政诉争议,作出的实体裁判。; ?4 2 97、撤销判决 :是指人民法院经过 审理作出的否定被诉具体行政行为合法的判决。9 x P: e# J8 z 98、超越职权 :是指行政机关作出的具体行政行为超越了法律、法规的授权范 围。 99、滥用职权 :是指行政机关作出的具体行政行为居然在其自由裁量权限内, 但背离
36、了法律、法规的目的和宗旨。4 U c5 U1 w G) f3 ) J8 j 100、起诉 :是指公民、法人或者其他组织认为自已的合法权益到行政机关具 体行政行为的侵害,而向人民法院提出诉讼请求,要求人民法院通过行使审判 权,依法保护自己合法权益的诉讼行为。101、诉讼阻却 :是指由于某些特定 的原因,使诉讼过程中断或者不能按正常程序进行审理和裁判。2 q) B# L# 105、执行阻却 :是指人民法院在执行过程中,导致执行程序暂时不能进行或 者根本不能进行的特殊情况。( A; r( h/ + 4 H7 D9 i 106、行政诉讼强制措施:是指人民法院在审理行政案件过程中,为保证审判 活动的正常
37、进行和人民法院裁判的顺利执行,对有妨碍诉讼秩序行为的人所采 取的强制手段。 ) W J* g( |“ z7 x 107、执行回转 :是指执行程序完毕后,因据以执行的法律文书依法被撤销, 或者出现其他原因,又因执行人员采取措施,恢复到执行前的状况。执行回转 是纠正执行错误的一项补救制度。 108、再执行 :执行程序结束后,因发生某些特殊情况需要再次执行的,称为 再执行。 ; _9 c1 M4 S) h 109、证据 :是指用以证明案件事实的一切材料和事实。 110、举证责任 :又称证明责任,是指当事人双方必须就应由自己举证的事实 加以证明,否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任。 111
38、、行政诉讼参加人:是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼 的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人。 112、行政诉讼参与人:是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政 诉讼的人。 113、行政诉讼当事人:是指因具体行政行为发行争执,以自己的名义到法院 起诉、应诉和参加诉讼,并受法律裁判约束的公民、法人和其他组织以及行政 机关。星 114、行政诉讼原告:是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,或 与具体行政行为有法律上的利害关系,而依法以自己的名义向人民法院起诉的 公民、法人和其他组织。7 J9 t) S* g9 x3 r 115、行政诉讼被告:是指作出原告认为侵
39、犯其合法权益并向人民法院提起诉 讼的具体行政行为,而由人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规授权的组 织。; V7 C4 c8 l“ e3 l( K3 Z8 o* c 116、司法机关的救济,也就是行政诉讼,是指作为审判机关的人民法院接受 行政管理相对方的诉讼请求,依照法定的市判职权和诉讼程序,通过处理和裁 决行政争议,纠正行政违法,维护相对方的合法权益,监督行政主体的行政活 动。 117、集权制与分权制:集权制指行政权力集中于上级机关,下级机关没有或 有自主权,一切均需按照上级机关的指示去办。分权制指下级机关在其管辖范 围内有自主决定权。上级机关对其权限内决定的事项不加干涉。5 b6 U(
40、h6 a) p 118、行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切材料和事 实。+ l+ g3 r7 Q3 V% 二、问答题 1、行政法的法源的形式有哪些?9 q4 E1 R! C: Y 答:行政法的法源是指行政法的外部表现形式。可分为以下几种形式:宪法、 法律、行政法规定和部门规章、地方行政法规和地方行政规章、与行政法有关 的法律解释。F% # E; w3 k$ T 2、行政法的作用是什么? 答:保障行政权有效行使,促进行政主体依法行政,提高行政效率;贯彻实施 宪法,推动民主政治进程,保障公民、法人或其他组织的合法权益;促进经济 文化建设,保护社会经济、文化秩序,促进社会主义精神
41、文明。 3、什么是行政法基本原则?: R+ _“ d3 b7 A g: L2 s( G 答:是贯穿于全部行政法律规范之中的,是调整和决定行政主体全部行为的基 本准则。行政法的基本原则, 起着保证行政法制统一、协调和稳定的重要作用, 是行政法的灵魂。如与基本原则相抵触的行政法律条文必须修改或撤消,违反 行政法基本原则的行为,必须予以纠正和制裁。 4、行政法的基本原则有哪些内容?行政合法性原则、行政合理性原则。 答:行政法的基本原则概括为行政法治原则,它包括行政合法性原则和行政合 理性原则。(1)行政合理性原则是行政法治原则的核心内容。它是指行政权力 的设立、行使必须依据法律,符合法律要求,不能与
42、法律相抵触。行政合理性 原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。(2)行政合理性原则是行政法治 原则的另一个重要组成部分。它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的 条件、种类和幅度范围作出行政决定,而且要求这种决定符合法律的意图和精 2015 年行政法与行政诉讼法小抄 5 神,符合公平正义等法律理性。- u0 0 r* K1 O 5、行政主体的特征是什么?8 t! R0 g7 H H6 j $ m4 D2 q 答:行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的组织;是能以自己的名义 行使行政权的组织;是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。 行政主体具有以下特征: (1)行政主体是享有国
43、家行政权力,实施行政活动的 组织。这一特征将行政主体与其它国家机关、组织区分开来。行政主体享有国 家行政权,是最重要的行政主体,但不是唯一的行政主体,一定的行政机构和 社会组织依照法律法规规定的程序和条件也可享有一部分行政权,从而成为行 政主体。(2)行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织。这主要是指行政 主体应具有独立的法律人格,独立地对外发布决定和命令,独立采取行政措施 等。这一特征将行政主体与行政机关内部的各种组成机构和受行政机关委托执 行某些行政管理任务的组织区别开来。(3)行政主体是能够独立对外承担其行 为所产生的法律责任的组织。一个组织能成为行政主体,还应看其是否能独立 对外承担
44、行政行为所产生的法律责任,即是否能独立参加行政复议、行政诉讼 和国家赔偿活动,并承担相应的法律责任。_5 Y3 a( u% l! K8 O 6、行政职权的特征是什么? 答:特征是:强制性;不可处分性;职权与职责的统一性。有另外,行政主体 在行使行政职权时,还享有行政优先权和行政受益权。行政优先权是指,行政 主体在行使行政职权时所享有的种种职务上和行为上的优先条件。行政优先权 虽然不属于行政职权,但它与行政职权密切相关,是行政机关行使行政职权的 保障条件。行政优先权主要包括先行处置权、获得社会协助权和推定有效权。 行政受益权是指行政主体从国家所享受到的各种物质优益条件。为了保证行政 主体行使行政
45、职权,提高行政效率,国家必须向行政主体提供各种物质条件, 如财政经费、办公条件、交通工具等。5 J9 s2 C( U | 7、国家行政机关有哪些特征?( h, R q, A: 2 h* I! l 答:国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织;是具有较强的执行色彩的 组织;必须按一定的层次和结构组织起来。国家行政机关有如下特征:(1)国 家行政机关是具有国家强制性质的社会组织。它以国家暴力为后盾,是为实现 统治阶级的意志和完成统治阶级的国家任务而组织起来的,与其他组织相比, 国家行政机关具有高度权威性。 (2)国家行政机关是具有较强的执行色彩的组 织。行政机关是权力机关的执行机关。行政机关可在其
46、职权范围内制定规范性 文件或采取具体行政措施等,均是属于执行性行为。(3)为了顺利实现国家行 政管理的职能,国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来,并且执照科 学方法依法活动。 8、行政机关组织法所包含的基本内容是什么? 答:法律依据、隶属关系、职责权限、任职期限、机构设置、人员编制。 9、行政职务关系产生的主要程序是什么?“ l+ |“ W. D7 b+ J, gJ5 答:选 任、委任、调任、聘任。A2 _4 R p0 l 10、被授权组织的法律地位是什么? 答:被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法律地位;行政诉讼也规 定,被授权组织所为行政行为被提起诉讼时,由被授权的组织作被告
47、应 诉。o o3 w1 ( j1 ?$ f- 9、行政职务关系变更的情况有哪些?, P4 B; s# 9 z* N+ Q 答:罢免、撤职、辞去领导职务、免职、降职、转职、调职、升职。. t8 N: q/ z2 U. G“ n) f! L7 z/ r“ u 公务员在任职期间,因某种法律事实的出现而使职务关系的内容(职权、职责 等)发生变化,此谓职务关系的变更。主要发生于下列情况:(1)罢免。指按 照法律规定,有罢免权的机关(一般是国家权力机关)对因违法失职,不宜继 续担任原行政工作人员所实行的一种措施。(2)撤职。是有权机关对违法失职 公务员作出的一种行政处分。 (3)辞去领导职务。指公务员因某
48、种原因,出于 本人意愿,向有决定权的机关请求不再担任某种行政职务的行为。(4)免职。 指有任免权的机关依照法律程序免去当事人的职务。(5)降级。指公务员从较 高的职务被调至较低的职务。 (6)转职。指原职务不变,但变更职务关系的性 质。 (7)调职。也叫调动工作。即把公务员调到另一种岗位担任相同的职务。 (8)升职。公务员依法从低职位调到高职位担任职务。有你更精彩“ 0 f1 B. E“ H9 e- ; C“ 11、被委托组织与被授权组织的区别是什么?7 , B, / N L$ B# 答: (1)性质不同。被委托组织不具法律、法规所授予的职权,不是行政主体, 只能以委托的行政主体的名义作出具体
49、行政行为。而被授权组织则享有法律、 法规所授予的特定的行政职权,属于行政主体。(2)产生的依据不同。被委托 组织的权限、范围,只能依行政主体的行政委托行为产生,被授权组织的行政 主体资格则由法律、法规的授权而产生。(3)行为的后果不同。被委托组织的 行为后果的法律责任,由行使委托权的行政主体承担,如在行政复议和行政诉 讼中,被申请人或被告是行使委托权的行政主体,而不是被委托组织。被授权 组织则对其行为后果独立承担法律责任。4 C4 L( i# Z2 p |! j E7 | 12、行政相对方的权利是什么?. J+ u0 F- % Z: P 答: (1)提出申请的权利。 行政相对方有依法提出申请的权利,如申请许可证、 申请抚恤金、补助金等。 (2)参与行政管理的权利。行政相对方有权依法参与 行政法规、规章及相关行政政策、行政计划的制定,如听证会、论证会等。(3) 听证的权利。在行政机关作出影响行政相对方权益的行政行为之前,必须保障 行政相对方有听证的权利、应当告知行政相对方有关的行政行为的事实、理由 和依据等,给予行政相对方以充分的辩论的
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