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1、第 1 页 县检察院副检察长述职报告 特征码 xzmBhNVGaZjRGKOHErwN 主任、各位副主任、委员: 二 00 六年,在县人大的正确监督和关怀支持下,在县委、 检察长及上级院的正确领导下,我紧密团结和依靠,院党组一 班人,以牌三个代表”扩重要思想为指导,结合社会主义法治 理念教育”活动,坚持,公正执法、加强监督、依法办案、从 严治检、服务大局”的工作方针,与时俱进、开拓创造、求真 务实、一真抓实干,为维护全县政治稳定,促进经济发展构建 和谐平安县履行了自己的职责。下面,我将一年来的工作情况 汇报如下: 一、率先垂范加强政治理论业务知识学习,深入调查研究 不断提高自身综合素质 作为一
2、名副检察长,既是检察长的助手,又是所主管各业 务部门的班长,因此,无论从政治素养还是业务技能方面,对 自身都提出了较高的要求。首先,做为一名领导干部,政治素 养必须良好,思想作风必须过硬,为此,在抓业务的同时,我 从不间断政治理论的学习,对院内组织的各类学习活动和党组 生活会也都积极参加,不走形式、不走过场,并通过政治理论 第 2 页 的学习,完善人格、品质的魅力。今年,中央 zd 委在全国 zd 机关开展了社会主义法治理念教育活动。我认为该项活动对于 我们端正执法思想,坚持党对 zd 工作的领导是非常必要和及时 的,为此,我本人积极主动的参加了市院和县院组织的各类学 习活动,并通过自学,写下
3、了深刻的学习心得,在自己学好的 同时,还积极组织分管业务部门干警进行学习飞讨论,通过开 座谈会,揭摆问几题,批评与自我批评等多种形式,促进干警 深入领会社会主义法治理念的深刻内涵,端正执法思想,规范 执法行为,从而为今后更好的开展业务工作奠定了坚实的思想 理论基础。江泽民文选刊发后,我通过一个多月的学习,通读 了全文,并做了学习笔记,通过学习进一步认识到三个代表的 精神实质是与我党历来提倡,的为人民服务,为人民谋福利的 宗旨是一致的,因此,做为领导干部要正确使用自己手中的权 利,时刻牢记“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”讲政 治,顾大局,这样,才能真正做到一身正气,两袖清风,才能 正确行使
4、好各项检察权。 多年司法工作经验,乙告诉我作为一名业务部门主管的领 导奋除了具有较强的政治素养,过硬的思想作风,还必须有丰 富的法律知识和娴熟的业务技能,而随着社会的不断发展,法 律的不断完备,业务捧能和法律法规都必须不断的提高和更新, 健样才能适应新的形势和要求,为此,在工作之余我时刻关注 一国家各类最新法律、法规的修订和颁布扩以及法学领域新的 第 3 页 研究成果,对修订和新颁布的法律、法规、司法解释通过不断 一学习认,一达到熟练掌握,对新的研究成果,注重吸取、有 益的成分,丰富业务技能,伺时还自己动手,进行调查研究, 把握犯罪规律,作案特点,研究防控措施,通过理论指导实际 工作。对分,管
5、各业务部门,我则平等的提供学习和展示的机 会并严格要求,无论科长、科员,一律必须达到熟练掌握本部 门业务知识,否则必须让位一贤能,在我的带动和要求下,分 管各部门干警均养成了自觉学习的良好作风,各项政治、业务 素质都得到了提高,从而推动了业务工作的全面展开。 二、放手发动,一认真把关,稳步推进各项业务工作开展 我作为副检察长之一,主要分管侦查监督、民事行政检察、 监所检察、职务犯罪预防等业务工作,同时还兼负有综合治理、 人民监督员试点工作等。工作面比较广,工作强度也比较大。 在具体工作中,如果事无巨细都要亲自过问,势必影响工作进 度也不利于发挥各业务科长及干警的主观能动性。为此,我为 自己确定
6、了一条“放手发动,认真把关”的工作原则,当班长 而不作家长,要充分发挥每位干警的聪明才智,放手让他们去 工作,但关口必须把严,不能放任自流。依据办案规定需请示、 汇报的,必须请示汇报,需集体讨论决定的必须集体讨论,同 时对重大案件、重大活动,以及干警反映有压力的案件,则亲 自指挥、亲自参与,为他们出谋划策排除阻力,推动工作开展, 一年来通过实际工作表明,这一工作原则是非常有效的,既发 第 4 页 扬了民主,调动了广大干警的工作积极性,又保证了案件质量, 各科室都圆满地完成了本职工作及上级院和院里交办的各项任 务。 (一)侦查监督工作 1、牢固树立质量意识,保证审查委员会逮捕案件质量 对刑事案件
7、的审查建捕,是刑事诉讼中重要的关口扩牵要 做到严格象准确认定犯罪瑟不枉不纵必须具有较强的业务能力 和责任心,因此在几工作中,我经常教育工作人员要克兢兢业 业,一丝不苟,同时,以身作则、身体力行。对业务部门上报 的审批材料,我均要仔细审查,认真把关,有疑问的,直接找 办案人员要求解释,需核实的坚决给予人力、物力支持予以复 核,我的要求就是既不能出现一起错案,又不能遗漏任何犯罪。 截止 11 月中旬,我院侦查监督部门共受理公安机关提请批捕的 各类刑事犯罪案件 51 件 91 人,依法批准逮捕 51 件 89 人,不 予批捕 2 人,追捕漏犯 1 件 1 人,其中重大案件 7 件 9 人,在 批捕的
8、 51 件案件中未发生一起错案,批捕准确率达 100。通过 及时准确的批捕,有力的打击和震慑了犯罪,保护了公民合法 权益。 2.提前介入,引导侦查取证,增强打击涉黑犯罪合力 上半年,按照省市“打黑除恶”工作的整体部署,我院侦 查监督部门亦制定了相应措施,并主动与公安、法院加大协作 力度,及时介入公安机关侦查活动,发挥检察干警法律知识熟、 第 5 页 证据意识强的优势,积极引导公安机关涉黑案件取证工作,以 增强 zd 机关打黑除恶几的工作合力,加大打击力度,确保案件 质量。今年我们共提前介入公安机关侦查活动 3 次,参加重大 案件讨论 7 次,通过提前介入和重大案一件的讨论,完善和固 定了证据,
9、为进一步提取公诉打下了良好的基础。如公安机关 报捕的陈某等五人敲诈勒索案,我在审批案件时发现户该案发 生在 X 矿区,结合当前矿区治安混乱的实际情况,我认为对这 些人的惩处一定会在当地产生很大的影响,因此,要办就必须 办成铁案。于是我指示侦查监督部门干警提前介入该案,引导 公安机关调查取证,后办案同志与公安干警一起制定了侦查提 纲和取证部署,调整了侦查方向八通过细致的工作及时固定了 以陈某为省的一伙外地人员在龙关、田家夭矿区敲诈业主的犯 罪事实,将该团狄一举批捕,打击子恶势力,净化矿区环境。 3、改进侦察监督方式,完善侦查监督机制 对刑事案件侦查活动的监督是侦查监督的重点。近年来, 我们一直在
10、探索侦查监督的有效途径,经过一段时间的摸索, 我们总结出坐等监督不如主动监督,事后监督不如事先监督督。 静态监督不如动态监督。因此,今年我们先后抽调干警 11 人次, 深入公安机关刑侦部门和重点乡镇派出所及治安网员及看守所, 对侦查活动实施摸查、监督,通过摸查发现公安机关三起程序 违法行为,并提出了口头纠正,通过对看守所在押犯罪嫌疑人 调查,发现,侦查机关有个别体罚、诱供等违法行为,为此, 第 6 页 我们向公安机关提出了纠正和整改意见;通过动态监督,使办 案干警受到了震动和教育,提高了依法执法意识。 4、加大刑事立案监督力度,突出立案监督质量效果 刑事立案监督重点监督纠正公安机关有案不立、有
11、罪不究、 以罚代刑等违法行为,今年,结合高检院全国整顿规范市场经 济秩序领导、小组办公室、公安部、监察部联合下发的关于 在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见今精神,我要求侦 查监督部门要变被动为主动,积极开展刑事立案监督工作。3 月由我院召集工商、税务等 12 个部门科局领导人召开了加强行 政执法与刑事执法相衔接为内容的联席会议,一方面宣传了检 察机关立案监督的职能,另一方面强化了执法部门主动移送涉 嫌犯罪案件的意识,同时也拓展了我院立案监督案件的渠道。 今年,我们还开展了以打击生产、销售假冒劣质产品、侵犯知 识产权等内容的专项刑事立案监督工作,深入行政执法部门查 阅卷字材料 59 册,获取
12、案件线索 57 条,使立案监督工作有了 较大进展。 (二)民事行政监督工作 1、积极开展民事、行政诉讼监督,认真做好抗诉工作 检察机关开展民事行政诉讼监督工作,对促进司法公正、 维护公平正义、服务经济建设、保障社会稳定具有重要意义。 但由于民行监督工作起步晚,群众了解少,因而存在案源少、 抗诉有阻力等问题,为此,我与民事部门的于警一起研究了存 第 7 页 在的问题原因,确定了“广泛宣传,主动协调”的工作方针, 广泛宣传既通过法制宣传,以及与律师、法律服务所联系等方 式,宣传检察机关民事行政滥督的职责、受案范围、程序等。 使群众了解民行工作的职能,从而扩大案件,使一些不服民事 行政判决的当事人通
13、过正常渠道进行申诉,防止上访、越级上 访事件发生;“主动协调”既针对法院对检察机关调卷、抗诉 有抵触情绪的情况,通过与法院主管领导及部门负责人,交换 意见并转换监督方式,以法院易于接受的再审建议的形式,向 法欲气少院提出纠正意见。这样做不仅提高了案件改判率,同 时也缩短了办案犷、时间,减少了诉累,及时有效地维护了当 事人的合法权益。一年来,民行部门共接待群众来访 37 人次, 接到各类不服民事行政判决的申诉请求 61 件,接待后当场答复 8 件、受理不服申诉案件 8 件,在受理的 8 件申诉案件中,通 过审查阅卷,调解说服当事人息诉 3 件,向法院发出再审建议 5 件,法院采纳 5 件,突出完
14、成了市院下达的任务指标。 2、充分发挥民行检察职能,全力维护社会稳定 在做好抗诉工作的同时,我还要求民行部门热情接待当事 人,耐心细致的解答问题,不准冷硬横推,对不能提请再审或 抗诉的案件,要做好调解息诉工作,避免重复访发生。一年来, 民行部门在接待工作中,热情周到、服务到位,该检察机关管 辖的决不推托,不属检察机关管辖的,做好解释工作,能帮忙 解决的则尽全力帮助解决,受到了申诉人普遍赞誉,民行科工 第 8 页 作在全市检察系统连年成为先进。4 月份,申诉人赵某某来到 民行科就曹某某人身伤害一案提出抗诉要求,并表示如不受理 将继续上访,干警们耐心的了解案清后,向我做了汇报,本着 对当事人负责,
15、对案件负责的精神,我指派民行部门到案发地 进行实地调查了解。经调查,法院判决正确,结果出来后,我 与民行干警一起对申诉人做了耐心细致的解释工作,赵某某听 后,打消了抗诉、上访的念头,并对我们的工作表示满意。 (三)监所检察工作 1、完善硬件设施提供优良工作环境针对刑罚执行监督的薄 弱环节,今年,借看守所搬迁的时机,我们加大了对监管场所 监督的工作力度。一是在经费紧张的情况下,挤出资金专门为 监所配备了新的办公设备、微机等监控设施。二是我本人亲自 到看守所联系,为监所检察科解决了办公室和监控室、同步录 音、录像室等工作场所。三是会同监所检察科完善了监所检察 工作制度,制作了“刑事诉讼流程图” 、
16、 “检务公开宣传栏” 、举 报箱等。截止 10 月底,己实现了全国检察系统三级规范化检察 室达标升级工作,从硬件和软件上为监所部门有效地开展工作 创造了有利条件。 2 笼加强安全监管,促进看守所安全无事故 一年来,监所部门开展刑事诉讼全程跟踪监督工作,有效 防止超期羁押;开展了“加强监管执法、加强法律监督、保障 刑事活动顺利进行、保障在押人员合法权益创建”即两加强、 第 9 页 两保障活动,促进了监管场所的严格执法、文明执法,维护了 在押人员的合法权益,开展了保外就医,暂予监外执行专项检 查活动,提高了监外执行犯罪人的监控力度,在开展这些专项 活动之外,继续深入开展了安全、防范和法制教育,全年
17、共开 展安全模范检查 19 次,上法制课 12 次,个别谈话 65 次,提出 口头建议 24 次,书面建议 5 次,从而有效地促进了监管场所的 安全与稳定,确保了县看守所连续 23 年安全无事故。 (四)职务犯罪预防工作 1、扩大宣传教育范围,增强各级干部自律意识 一年来,职务犯罪工作始终坚持标本兼治、综合治理、惩 防并举、注重预防的工作方针,采取多种预防措施,巩固预防 效果。一、服务社会主义新农村建设,加强乡村干部职务犯罪 预防工作。按照省、市院关于检察机关在第三批“先进性教 育”活动中开展送法进村(社区)活动的通知要求,我院积 极准备,精心部署,配合县委政府开展的第三批“先进性教育 活动”
18、及时进村(社区)开展法律宣传教育,取得了明显成效。 为保证该项活动不走过场,我院成立了以检察长为组长,以我 负责具体工作的领导机构,并确定了东卯镇、后城镇等七个乡 镇下属十一个村为工作联系点,每一科室负责一个村对口帮扶。 通过近三个月的活动,院内各科室深入农村摸查情况 12 次,厂 上法制课 11 次,受教育村干部 45 人,散发法律法规宣传材料 500 余份,从而使村干部法律意识有了普遍提高。在近三个月 第 10 页 的工作中,针对农村财务、村务管理混乱的问题,宣传组的同 志们,一方面做好法律宣矛讲,一方面按照法律法规的规定帮 助混乱村整章立制健全村务、财务管理制度,结合一些地方已 经取得的
19、成功经验和作法,我们对三个乡、镇提出了村财乡、 (镇)管的建议、乡镇统一管理各村财务督促各村成立村民理 财小组、使财务公开、村务公开制度化,现己取得明显成效。 二、加强商业贿赂犯罪预防,维护市场经济秩序。按照省市院 通知要求,我们积极主动开展了预防商业贿赂犯罪专项活动。 结合我县实际,5 月份我带领预防部门干警集中对工商税务、 城建、卫生、农行、信用联社、保险公司等部门进行了一次有 关预防商业贿赂犯罪的宣传教育活动,上法制课 8 次,深入地 宣传了商业贿赂的性质与危害,全面介绍了有关商业贿赂犯罪 的法律规定,通过一阶段的宣传教育,相关单位的干部职工法 律意识有了一定提高,从而在自查自纠阶段,能
20、够对照法律提 出切实切的整改措施。在进行广泛宣传的同时,针对我县近年 来大规模新建、改建住宅楼、办公楼及房地产开发的情况,为 防止建设市场暗箱操作,确保信用好有实力的建筑企业进入市 场,保证工程质优,预防部门主动与城建局工程招标投标办公 室联系,全程介入重大工程招投标活动,在工程招标中我们委 派工作人员以监标人的身份参与开标、评标对招投标活动是否 公正、公开实施监督。一年来,共参与招投标活动 18 次,对 18 项重大工程的招投标实施了现场监督,保证了工程招投标的 第 11 页 活动公平、公正、公开。收到了良好效果。 2、惩防结合,以打促防,推进预防工作开展 在作好常规预防、专项预防工作的同时
21、,预防部门坚持运 用以打促防、以防助打的成功经验,加强了预防部门与自侦、 举报部门之伺的协作。在预防活动中积极主动的发现犯罪案件 线索,加强初查力度,积极查办职务犯罪案件。经初查筛选后, 将有价值的线索及时移送自侦部门。一年来预防科初查案件线 索 5 件,己向反贪、渎侦部门移送案件线索 2 件 2 人。初查结 案 3 件,为国家挽回经济损失 10 万余元。在加大案件初查力度 的同时,我们还及时搞好案中、案后预防,深挖犯罪根源,促 进发案单位内控机制的健全完善,防止同类犯罪的发生。11 月, 反贪部门侦查终结电力系统一起贪污案后,我带领预防部门及 时与反贪及电力系统取得联系,就该案暴露出的问题与
22、电力系 统领导之进行沟通,并以此案为契机成立了预防组织,制定了 检企共建方案,至此我院预防组织已达 28 个,形成了一个广泛 的预防网络。 3、深化案件监督评议,规范完善人民监督员试点工作 今年我们加大了对人民监督员试点工作的力度。按照上级 院专人负责、专人专办的要求,我院预防部门专门负责本院人 民监督员办公室工作,并建立了交流观摩、定期走访、通报检 察工作、提供法律资讯、列席有关会议等制度,充分发挥人民 监督员的积极性,提高他们履行职责能力。今年 7 月、全市人 第 12 页 民监督员培训会议在我县温泉召开,做为东道主我积极主动协 助市院进行了会议的各项安排,抽调 6 名工作人员协助市院工
23、作,该项会议得以圆满召开,同时,组织 10 名人民监督员,参 加了培训,提高了人民监督员法律素质。按照上级院关于“三 类案件”无一列外的进入监督评议, “五种情形”自主创新的要 求,今年我院凡属“三类案件”均列入评议范围,并成功的组 织了首例拟撤销案件的监督评议,受到了人民监督员的好评, 对“五种情形”的监督进行了积极探索。 4、服务社会稳定大局,做好矛盾排查化解工作 今年,我们紧紧围绕全县工作大局,认真落实检察环节各 项综合治理措施,突出抓好基础防范工作,积极发挥在综合治 理工作中的组织、指导、协调的职能作用,全力维护全县社会 政治稳定。3 月在“两会”召开期间,按照县委的统一部署, 我先后
24、带领干警 11 人一次配合公安、交通部门在各进京路口进 行 24 小时布控,同时杜绝危险物品进入北京,对群体性上访人 员进行矛盾纠纷排查化解土作,根据不同情况一逐一明确具体 承办人,限时作出妥善处理,我还亲临现场,平息因企业改制、 房屋拆迁等问题而引发的矛盾纠纷 3 次,充分发挥了,护城河 工程”在维护首都社会稳定工作中的突出作用,保证了“两会” 期间的首都社会稳定。 5、开展禁毒斗争,从源头遏制毒品犯罪 今年我们继续开展以打击非法种植毒品原植物为主要内容 第 13 页 的禁毒斗争。在春播时节,我们配合公安禁毒加大了对非法种 植毒品原植物犯罪的打击力度和宣传力度,教育广大浓民不要 参与种植毒品
25、原植物的犯罪活动,另一方面采取措施加大对非 法种植毒品原植物的打击力度,效果明显。共配合公安机关打 击吸食活动 3 次,抓获吸食杜冷丁违法分子 17 人。 6、深入开展“少年维权岗活动,维护未成年人合法权益 今年,我们充分发挥在维护青少年权益工作的优势,不断 扩大“青少年维权岗活动的活动成果,六月在暑期来临之际我 们先后深入二中、职业中学、龙关、白草、龙门所等乡镇中小 学开展以增强暑期安全和提高广大学生自我保护能力为主要内 容的报告会,通过深入浅出的分析讲解和发生在师生身边的生 动事例,使广大学生增强了自我保护能力,受教育人数达 2500 多人,收到良好的社会效果。同时配合工商部门对卷土重来的 非法网吧经营活动进行了严厉打击,净化了学校周边环境,受 到广大学生家长称赞。 二 00 六年,我在院党组和检察长的领导下,在全院干警的 配合下,使自己所主管的各项工作都取得了一定成绩,但和人 民群众的期望还有很大差距。在以后的工作中,我将不断总结 新经验,克服工作中的不足,争取让党委放心、人民群众满意。 以上报告妥否,敬请批评指正。 二 00 六年十一月二十三日 第 14 页
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